环境保护科学研究所践行过紧日子理念自查自纠报告

环境保护科学研究所践行过紧日子理念自查自纠报告我所深入贯彻落实党中央、国务院关于“过紧日子”的决策部署，严格按照上级部门关于厉行节约、反对浪费的工作要求，结合科研事业单位特点，围绕预算管理、资源使用、运行成本等关键环节开展全面自查，现将具体情况报告如下：一、主要工作举措及成效（一）强化预算约束，严控支出关口。2023年起全面实施“零基预算”管理，打破基数依赖，对非刚性、非重点项目支出压减15%，将有限资金集中投向大气污染成因研究、流域生态修复技术攻关等核心科研任务。建立“预算执行监控”闭环机制，财务部门按月通报预算执行进度，对连续两月执行率低于序时进度20%的项目暂停后续拨款，倒逼业务部门提高资金使用效率。全年“三公”经费支出较上年下降42%，其中公务接待费仅发生1.2万元，主要用于生态环境部专家组现场评估，无超标准、超范围接待情况。（二）细化日常管理，降低运行成本。严格执行办公用品“按需领用、总量控制”制度，将签字笔、笔记本等常用品年度定额从人均200元压减至120元，推行纸张双面打印、电子文件流转，全年减少纸质文件印发量30%，节约办公耗材费用8.6万元。会议管理方面，除年度工作会、重大项目评审外，其他会议原则上采用视频形式召开，2023年共组织线上会议27场，较上年减少线下会议14场，节约场地租赁、交通等差旅会议费16.3万元。水电管理实行“科室责任制”，在实验室、办公室等区域加装智能电表，对月均用电量超基准值10%的科室进行预警提醒，全年单位建筑面积能耗较上年下降5.2%。（三）盘活存量资产，提升资源效益。针对科研设备重复购置、利用率不高问题，建立“所级共享设备库”，将液相色谱仪、气相质谱联用仪等23台（套）单价50万元以上设备纳入统一管理，通过“线上预约+积分考核”机制提高使用效率。2023年共享设备平均使用时长由每月45小时提升至78小时，其中环境毒理实验室的原子吸收光谱仪使用效率提高110%，避免了重复采购同类设备预算200万元。同时，对闲置2年以上的办公家具、电脑等资产进行清查，通过内部调剂、公益捐赠方式处理47件，盘活资产价值12.8万元，减少新增采购支出。（四）聚焦科研主业，优化经费使用。在项目管理中推行“成本核算+绩效挂钩”模式，要求每个科研项目单独设立辅助账，明确人员费、材料费、测试化验加工费等支出标准，其中材料费严格按实验方案核定用量，超支部分需经学术委员会论证后方可调整。2023年在研的15个国家级、省部级项目中，12个项目实际支出低于预算10%，结余资金全部用于补充项目后续研究，未出现资金挪用或低效沉淀问题。此外，鼓励科研人员利用自有数据、共享数据库开展研究，减少外聘数据采集服务支出，全年节省费用23万元。二、存在的问题及原因分析（一）预算执行均衡性不足。部分科研项目因前期论证不充分、野外采样受天气影响等原因，导致二季度执行率仅41%，虽通过三季度集中支付追赶进度，但仍存在“前松后紧”现象，反映出项目负责人对预算执行的统筹能力有待加强。（二）资产共享机制需完善。目前共享设备主要覆盖大型仪器，小型通用设备（如便携式采样器、实验室离心机）仍由各科室分散管理，部分设备月均使用时长不足10小时，存在隐性闲置。此外，共享平台的预约流程、使用反馈功能还需优化，部分科研人员反映“操作步骤繁琐，影响实验进度”。（三）节能降耗潜力待挖掘。实验室因恒温恒湿、仪器24小时运行等特殊需求，能耗占比达全所总能耗的68%，虽采取了设备待机节能设置、错峰用电等措施，但单位实验面积能耗仍高于行业平均水平8%，主要原因是部分老旧实验设备能效等级低（二级以下占比35%），更新改造资金尚未落实。（四）过紧日子意识需深化。个别职工存在“重科研、轻节约”思想，如实验室试剂领取后未及时密封保存导致挥发浪费，2023年因管理不当造成的试剂损耗达1.7万元；部分会议仍存在“资料印制过多”现象，单场会议纸质材料剩余量平均达20%，反映出节约教育的针对性和常态化需加强。三、下一步整改措施（一）提升预算管理水平。2024年起推行“项目进度预算执行”双监控机制，要求项目负责人每月上报实验进展，财务部门同步核对支出明细，对执行偏差超过5%的项目，由科研管理部会同财务部进行专项督导。同时，将预算执行率与项目负责人绩效考核、下年度项目申报资格挂钩，强化责任约束。（二）完善资产共享体系。一季度前完成小型通用设备清查，将月均使用时长低于15小时的设备纳入共享库，开发“设备共享”手机端APP，简化预约、审批、归还流程；建立“使用积分奖励挂钩”制度，对共享设备使用效率高的科室，在年度设备采购预算中给予10%的倾斜。（三）推进实验室节能改造。申请中央财政节能减排专项经费，计划2024年6月底前完成5间高能耗实验室的设备升级，将老旧仪器替换为一级能效产品；在实验楼加装智能温控系统，根据实验时段自动调节温湿度，预计可降低实验室能耗12%以上。（四）强化节约文化建设。将“过紧日子”纳入职工培训必修内容，每季