2026年铁路客运站暴雨应急演练方案

2026年铁路客运站暴雨应急演练方案一、演练背景与目标2026年入汛以来，华南地区连续出现极端短时强降水过程，小时雨量突破历史极值。铁路客运站作为高密度人流集散节点，一旦出现区间淹水、接触网失电、地下通道倒灌，极易诱发踩踏、列车晚点、旅客滞留等连锁风险。本次演练以“暴雨红色预警下的客运站综合应急处置”为核心场景，通过全要素、全时段、全岗位实战拉动，检验“预警、会商、关停、疏散、抢险、恢复”六环闭合能力，实现“旅客零伤亡、行车零事故、财产少损失、舆情低燃点”四项目标。二、演练时间与地点时间：2026年5月28日（周四）06:30—11:30地点：XX客站（含高架候车层、站台层、地下出站层、北广场、南广场、行车公寓、动车所走行线）三、气象与灾情设定1.气象：市气象台4:50发布暴雨红色预警，预计未来3小时局地雨量120mm，最大小时雨强90mm，伴有雷电和8级阵风。2.灾情演进：05:10站区3号排水主泵故障，排水能力骤降60%；05:25北广场下穿隧道积水30cm，社会车辆拥堵200m；05:407道接触网立柱基础积水，供电臂出现闪络；05:55地下出站层倒灌，水深20cm，扶梯停运；06:05高架候车层屋面漏雨，检票口区域地滑，旅客跌倒3人；06:15动车所走行线路基边坡溜坍，掩埋道床50m。四、演练组织机构1.领导小组组长：站长（Ⅰ级应急响应总指挥）副组长：党委书记、车务段副段长、公安所长、设备维保段长2.前方指挥部（设于站区应急中心）指挥长：分管安全副站长成员：运输、客运、公安、工务、电务、供电、房建、维保、医疗、宣传、街道办、地铁运营公司、公交集团、排水公司3.专项工作组1.运输调度组：负责列车停运、扣停、迂回、折返方案编制与执行2.旅客疏散组：负责候车区、站台、广场、地铁接口旅客快速分流3.抢险救援组：负责抽排水、接触网抢修、边坡加固、房建堵漏4.公共安全组：负责治安管控、交通疏导、危险品查堵5.医疗救护组：负责现场急救、伤员后送、防疫消杀6.后勤保障组：负责应急物资、餐饮、备用金、移动充电、母婴用品7.舆情信息组：负责对外通稿、短视频审核、12306热线答复8.评估督导组：负责演练全程记录、打分、复盘五、预警与响应程序1.信息接报4:50市气象台红色预警短信直达站区应急值班手机；值班员5分钟内电话报告站长，同步触发站区应急广播。2.会商决策5:00站长启动Ⅰ级响应，召集“1+9”部门视频会商，确定“关站、停运、疏散、抢险”八字方针。3.命令发布5:05调度中心通过TDCS系统对本站及邻站发布停运、扣停命令；客运值班室通过旅服平台向全网发售停售信号；官方微博、抖音、12306APP弹窗同步推送。4.岗位动员5:10所有C岗及以上管理人员到岗；志愿消防队、民兵连、站区青年突击队集结完毕；应急物资仓库开启，叉车、皮带输送机、液压泵站装车待发。六、旅客疏散与安置1.分区控流高架候车层：关闭东、西两侧扶梯，保留中部直梯作为绿色通道，每20米设1名“红袖标”引导员，形成“蛇形缓冲区”。站台层：列车员、公安、志愿者组成“三横三纵”人墙，确保旅客不侵入接触网2米限界。地下出站层：启动“只出不进”模式，关闭地铁接口卷帘门，开启应急照明和逆向风机，防止烟气聚集。2.疏散路径路径A：高架候车层→北广场地面层→公交应急接驳点路径B：高架候车层→南广场架空连廊→长途汽车站路径C：站台层→东地道→行车公寓停车场→大巴应急车道路径D：地下出站层→4号风雨廊→地铁应急通道（仅出站）3.重点人群老幼病残孕：由“春蕾服务队”一对一帮扶，使用防滑轮椅、担架、婴儿车专用电梯；外籍旅客：配备英、日、韩三语志愿者，发放多语种《应急告知卡》；超大团体：提前与旅行社建立微信群，实行“团进团出”，集中等候大巴。4.安置点管理北广场体育馆作为主力安置点，划分A-G七个区，每区容纳500人，配备移动厕所、直饮水机、应急充电岛、简易医疗台；入口设安检和测温，出口设公交接驳引导牌；每区安排2名公安、4名志愿者、1名医护人员值守。5.信息发布站内刷屏机每3分钟滚动列车停运、公交接驳、安置点位置；广场设置4块P4高清屏同步直播站内情况；12306热线启用IVR语音播报，高峰时段增开至30个坐席。七、行车组织与调度1.列车停运5:12本站后续44列客车全部停运；已到达的6列在本站终到后空车回库；区间运行的上行列车3列在邻站扣停，下行列车2列组织折返。2.车底转移动车所走行线因边坡溜坍中断，调度所启动“汽车背动车”应急方案：1.联系公路板车公司，调集12轴线液压板车；2.将受困动车组分3组拆解为短编，使用牵引车经公路转运至30公里外备用存车场；3.转运全程由公安铁骑护送，限速40km/h，耗时2.5小时。3.接触网抢修供电段“闪电”突击队携带800kW发电车、高空作业车、绝缘子备件，于6:00到达现场；步骤：①对7道接触网停电、验电、接地；②拆除闪络绝缘子，更换为复合绝缘子；③使用无人机巡检全线，确认无其他放电点；④6:45恢复送电，全程45分钟。4.区间限速工务段对溜坍路基采用“片石反压+土工布+降水井”方案，预计抢险3小时；期间邻线限速60km/h，每隔1小时添乘检查。八、站场抽排水与防倒灌1.设备配置站区常备：固定泵站5座，总排水能力1.2万m³/h；移动泵车2辆（每辆500m³/h）；潜水泵40台（每台200m³/h）；水带快速接头采用德式卡箍，30秒完成对接。2.故障处置3号主泵电机烧损，抢险组立即：①切换至备用泵；②使用25t汽车吊将故障泵吊至地面维修区；③现场更换轴承、机械密封，45分钟完成修复并重新投运。3.地下出站层倒灌在出入口堆垒1.2m高“L型”吸水膨胀袋，每袋吸水后重18kg，可抵御30cm水压；同时部署4台潜水泵，将水抽至市政雨水管；安排专人每10分钟测量水位，绘制“水位-时间”曲线，确保2小时内水位降至5cm以下。4.隧道积水北广场下穿隧道启用“龙吸水”泵车，500m³/h大流量抽排；交警实施远端分流，隧道内车辆由拖车逐一牵引至地面；积水退后，环卫部门用高压冲洗车清洗路面淤泥，防止车辆打滑。九、公共安全与秩序维护1.治安管控公安派出所启动“一分钟处置”机制，广场设置3个囤警点，每点8名警力、2条防暴犬、1辆冲锋车；对滞留旅客实行“网格化”巡逻，每网格200人配1警2协。2.交通疏导交警大队封闭站区周边4个下穿隧道、3处低洼路段，开辟应急车道；公交集团调集200辆应急大巴，开行“火车站—会展中心”等6条临时专线，发车间隔5分钟；地铁公司2号线、5号线越站通过，减轻站厅压力。3.危险品查堵安检口严格执行“旅客不过检、行李不过机、液体必试喝”制度，对滞留旅客二次进站时加开2台安检仪，防止酒精、汽油等危险品混入安置点。4.防踩踏措施广场地面每隔5米设置荧光导向箭头，夜间启用太阳能道钉；志愿者手持“慢行”提示牌，形成“人形减速带”；广播循环播放“不跑、不推、靠右行”提示。十、医疗救护与卫生防疫1.现场急救医疗组携带AED6台、折叠担架10副、急救箱20个，在高架候车层、北广场安置点、东地道口各设1个急救站；对跌倒旅客立即检伤，疑似骨折使用真空夹板固定，重伤者通过120绿色通道送市中心医院。2.疫情防控安置点入口设置红外测温仪，体温≥37.3℃的旅客引导至隔离帐篷，使用抗原检测，阳性者按乙类乙管流程转运；现场配备免洗手消1000瓶、医用外科口罩5000只、KN95口罩1000只。3.心理干预市精神卫生中心派出3名心理医师，开通“雨夜暖心”热线，对焦虑、恐慌旅客进行疏导；对滞留超过4小时的重点人群发放“安心卡”，印有深呼吸训练二维码。十一、后勤保障与物资管理1.餐饮供应与3家配餐公司签订应急协议，6:30前送达6000份早餐（面包、卤蛋、豆浆），11:00前送达8000份午餐（自热米饭、矿泉水）；设置清真、素食专用发放台。2.应急资金站区财务科提取50万元备用金，用于现场采购雨具、药品、婴儿奶粉；启用“铁路e卡通”离线支付模式，确保窗口退票现金充足。3.移动充电调配200台共享充电宝、50台大功率手机充电柜，免费使用；对老年机用户免费提供USB充电线。4.母婴保障在安置点G区设置“母爱10平方”哺乳室，配备温奶器、尿不湿、折叠婴儿床；志愿者轮流值守，保护隐私。十二、舆情应对与信息发布1.统一口径由舆情信息组拟定“三审”制度：现场采访须由宣传专员陪同，答复内容使用统一模板，禁止个人抖音直播。2.新媒体矩阵官方微博每30分钟发布一次动态，配图使用“站区实景+数字雨情+公交接驳”三图模式；抖音发布15秒竖屏短视频，展示“旅客有序撤离、工作人员背老人”暖心画面，评论区置顶“退票流程图解”。3.负面处置对“火车站被淹”等热搜词条，30分钟内完成溯源，联系平台降权；对造谣账号固定证据，移交公安处理。4.热线答复12306坐席启用“暴雨应急话术库”，对“列车何时开通”问题统一答复：“目前线路正在抢修，预计今日14:00逐步恢复，请您关注官方公告，可免费办理退票或改签”。十三、通信与科技保障1.通信站区应急中心配备800M集群对讲机100部，设置“暴雨应急”组呼频道；三大运营商部署1辆应急通信车，确保4G/5G信号满格；北斗有源终端10部，用于隧道内无信号区定位。2.无人机使用2架防水无人机对站房屋面、边坡溜坍区进行航拍，实时回传4K画面；热成像无人机夜间巡查接触网发热隐患。3.数字孪生提前搭建站区BIM模型，接入雨量计、液位计、摄像头数据，实时显示积水深度、旅客热力图，为指挥长提供“一张图”决策。4.机器人投入2台履带式排水机器人，远程遥控进入地下管廊，每小时排水400m³，替代人员涉险作业。十四、演练评估与复盘1.评估指标旅客疏散效率：目标10000人/60分钟，实际9850人/55分钟，达标率98.5%；列车停运发布时效：目标10分钟，实际8分钟；接触网抢修时间：目标60分钟，实际45分钟；舆情负面热搜控制：目标低于3条，实际1条，且2小时内下架。2.现场打分评估督导组使用“铁路客运站暴雨应急演练评分表（2026版）”，共8大项、60小项，满分1000分；本次演练得分962分，等级“优秀”。3.问题清单①3号排水泵电机无备用整机上盖，修复耗时偏长；②北广场安置点G区移动厕所数量不足，女厕排队超15分钟；③部分志愿者对地铁应急通道关闭指令理解不一致，导致30名旅客折返。4.整改闭环建立“问题—措施—责任人—时限”四定表，7日内完成整改并提交影像资料；督导组开展“回头看”，整改不到位纳入年度安全考核。十五、岗位清单与时间节点（节选）05:55客运值班员：关闭东地道扶梯，开启应急广播第3版文案；06:00公安所长：向市局申请特警50人、警犬4条，30分钟内到位；06:05工务段长：对溜坍路基设置第一道警戒线，安插“禁止靠近”警示旗；06:10供电段长：完成接触网停电、验电、接地，向调度汇报“可以抢修”；06:15宣传专员：发布第一条微博，配图“工作人员背老人下楼梯”；06:20公交集团：200辆应急大巴到达北广场，车头张贴“应急专线”标识；06:25医疗组长：报告“现场救治旅客12人，其中骨折2人已转运”；06:30站长：宣布进入“全面抢险”阶段，目标2小时恢复站内秩序。十六、情景脚本（关键片段）【情景1：高架候车层屋面漏雨】背景：06:05，屋面接缝老化，雨水沿吊灯倾泻。动作：①房建车间人员携带铝合金折叠梯、防水布、堵漏王，3分钟内到达；②在检票口设置“U型”围挡，引导旅客向两侧避让；③使用堵漏王封堵接缝，表面覆盖防水布，下方放置接水斗；④志愿者同步发放一次性雨衣500件，防止旅客滑倒。【情景2：地下出站层旅客恐慌】背景：06:20，水位涨至25cm，扶梯急停，旅客手机信号弱。动作：①公安民警组成人墙，高举手电形成“光通道”；②值班员开启“逆向风机”排烟，确保可见度>5m；③工作人员用扩音器喊：“跟着绿光走，前面就是出口”，每5米设1名引导员；④医疗站对1名哮喘旅客立即给予沙丁胺醇喷雾，症状缓解。十七、应急物资明细（核心摘录）吸水膨胀袋：2000条，单条吸水18kg；防滑警示牌：300块，PVC材质，夜光贴膜；防爆照明灯：100盏，续航12小时，IP67；AED自动体外除颤仪：6台，配备成人及儿童电极片；应急马桶：80套，可折叠，配凝固剂；一次性雨衣：10000件，厚度0.02mm，双色印刷站名；液压泵站：2套，扬程30m，流量300m³/h；土工布：5000m²，重量200g/m²，耐酸碱；真空夹板：20套，适用四肢骨折；北斗有源终端：10部，防水等级IP68，续航36小时。十八、演练纪律与奖惩1.纪律所有参演人员须提前1天封闭训练，演练当天禁止私人手机拍照；迟到超过5分钟视为演练不合格，纳入月度绩效。2.奖励对表现突出的10名职工授予“雨夜先锋”称号，颁发奖金1000元并通报表扬；对及时发现接触网隐患的1名保安奖励2000元。3.处罚对未及时关闭扶梯导致旅客滑倒的1名外委维保人员，终止合同并列入黑名单；对私自接受媒体采访、造成信