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18.3战略性矿产资源的危机与对策高考地理一轮复习【时事链接】“实现两个百年目标,未来庞大的能源与矿产资源需求几乎是我国目前重要矿产保有经济可采储量的几倍甚至十几倍,许多重要矿产巨大的供需缺口依旧。战略性矿产资源安全问题仍将是未来十几年乃至于更长时间令人担忧的核心问题。国家重大战略的实施,也急需大量关键金属。”与会专家5月29—30日在中国矿业联合会主办的2019中国探矿者年会上表示。

一、什么是战略性矿产资源战略性矿产资源与国家利益存在不同程度的相关性。它一是反映在国家危急时期的战略需要;二是体现在国家经济社会发展的重大战略实施时期减少潜在发展危机的战略需要上。战略性矿产对国家的科技,经济,军事乃至国防都有着重大意义。然而,战略性矿产资源的短缺却需要考虑到供应风险和替代性问题,这两大问题也会成为影响划分战略性矿产的关键因素之一。我国发布的“战略性矿产名录”同样也是基于这一系列因素的考虑。我国战略性矿产资源有的较为短缺,需要从其他国家进口;有的矿产却储量丰富。比如,江西大余被称为“钨都”,云南个旧被称为“锡都”,云南兰坪被称为“锌都”等等,这些储量丰富的战略性矿产保障了我国经济的良好发展。二、我国战略性矿产资源的现状目前,我国约2/3的战略性矿产需要进口,其中石油、铁矿石、铬铁矿,以及铜、铝、镍、钴、锆等对外依存度已经超过70%。随着新一代信息技术、高端装备制造等新兴产业的快速发展,我国战略性矿产的需求仍将持续高位,特别是一些用量较小的战略性矿产(如稀土、钴、锆等)需求还将快速增长。尽管旺盛的需求推动了一些矿种的开发,但整体资源家底薄弱,紧缺战略性矿产品长期依赖进口。三、我国战略性矿产资源全球治理面临的制约与挑战1.全球控制力逐步增强,但与大国地位仍不匹配海外战略性矿产获得能力不断提升。抓住“一带一路”机遇,实施“走出去”战略以来,我国矿业海外投资项目已遍布全球,拥有海外油气项目200多个、非油气矿山项目300多个,涉及金、铜、铁矿石、铀、镍等多种战略性矿产。同时,拥有石油权益产量1.6亿吨,相当于国内产量的85%;铁矿石权益产量接近2亿吨湘当于国内产量的40%以上;铜矿权益产量为110多万吨,占全球产量的5%湘当于国内产量的70%等。全球控制力与欧美国家存在差距。美、英等国通过经济、政治、军事等多种手段,对油气、铁铜铝等大宗矿产和战略性新兴矿产的开发、生产、贸易、市场、消费等全流程利益链条进行干预、占有或控制,影响全球大宗矿产的定价走势和经济格局。相对而言,我国海外权益比重较低,话语权和影响力还有限,与我国全球第二大经济体、全球最大的矿产资源生产国和消费国地位不相称、不对等。三、我国战略性矿产资源全球治理面临的制约与挑战2.海外供应通道安全保障能力函待增强。我国是世界矿产进口第一大国,许多战略性矿产进口运输通道途经地缘政治敏感地区或战略要冲。美国先后实施“亚太再平衡”“非洲新战略”和“印太战略”,加剧了我国海运通道的安全风险3.资源民族主义抬头加剧海外供给风险。当下,资源民族主义以新形式重新抬头,控制外商矿业投资自由度是其主要表现形式。一些西方国家利用资源国有化、提高特许使用费、资格审查、企业社会责任、土著人权利、生物多样性、环境保护、收益公平等手段,阻挠已达成的生产或贸易协议,干扰项目建设和生产经营活动,致使我国海外投资风险增加,权益受到侵犯。三、我国战略性矿产资源全球治理面临的制约与挑战4.全球治理话语权有所提升,但仍面临挑战美欧等强化针对中国战略性矿产的控制。美欧为强化对中国发展的战略性遏制湘继更新或建立了关键矿产目录。比如:欧盟43种重要矿产中,30种矿产的第一大生产国是中国。美国关键矿产清单中所列的矿产资源,有57%以上需从中国进口;在35种矿产资源中,从中国进口约有20种;14种100%需要进口的矿种中,从中国进口的有8种。同时,采取“冲突矿产”“能源资源治理倡议”等措施与我国竞争高新技术产业发展所需的钴、铬、锂、锆等,以及新能源所需的石墨、锂、钴、钒等。5.我国尚待推动供给安全保障措施实施。西方一些发达国家和联合国环保署将战略性矿产开发利用保护提高到战略高度。我国亟待揭示战略性矿产需求、供给、生态、循环、管理等基本规律,细化覆盖权益维护、勘查开采、技术研发、利用保护、国际贸易、海外供应等全过程应对策略。四、如何实现战略性矿产资源的安全1.加大对矿产资源的勘探力度,新形成一批资源战略接续区,保障国家资源供应;2.深化矿业国际合作,构建从供应国经通道国到消费国的供应链保障体系;继续以“一带一路”倡议为契机,全面融入国际资源经济新格局。其中,油气方面,要抓住全球能源经济新格局重塑的机遇,建立并巩固中国一俄罗斯和中国一中亚油气的稳定石油供应链,增强贸易体系能力建设,保障进口稳定与运输通道安全;金属矿产方面,需要加强与南美、非洲等地区有关矿业大国的合作,实施核心国家和地区矿业投资保障工程。四、如何实现战略性矿产资源的安全注重资源的循环利用,有效减缓对原生矿产的供应压力;通过技术创新提高资源利用效率及经济效益,推进加工制造业的资源高效利用;加强科技创新,提升矿业产业素质和矿产资源勘查开发利用水平,推进矿业全产业链管理和矿产品生命周期管理;加强部门协作,增强风险应对和风险处置的协调能力;提升我国战略性矿产全球治理话语权,促进战略性矿产资源全球配置力的提高。(2021·重庆·西南大学附中)富铁矿是我国重要的紧缺型战略性矿产资源,但长期依赖进口,仅2020年,我国就从澳大利亚进口约7亿吨矿石。2011年开始转变了传统勘查模式,提出新的成矿理论,构建了可推广的深地探测方法,于今年在山东德州禹城李屯项目区发现约3500万吨富铁矿。完成下面小题。1.山东德州高品位富铁矿的发现主要得益于()A.政策优势 B.技术提升 C.国际形势 D.资金充足2.李屯项目区煤铁共盆,可实现多矿种兼探联采,集约开发,部分铁矿埋藏深度达1300米,在开采中可能面临()①地层的变形,地表局部塌陷②表土破坏,加剧土地沙漠化③堆放废弃物,侵占破坏土地④SO2排放多,酸雨问题严重⑤切断蓄水层,形成漏斗区域A.①②③ B.①②⑤ C.①③⑤ D.③④⑤3.对比资源型城市面临的困境,你认为目前德州禹城在开发过程中应该()A.扩大探测范围,加速铁矿资源开采 B.提升城市形象,加快基础设施建设C.限制资源开发,优先保护生态环境 D.加强产业协作,大力发展循环经济BCD4.(2021·湖北·武汉二中)阅读图文材料,完成下列要求。稀土是新能源产业、人工智能等高精尖产业发展中必不可少的战略性资源。目前,我国已探明的稀土储量、供应量、冶炼分离技术均位居世界第一。2019年,我国以全球38%的稀土资源储量供应了全球80%的稀土市场份额,但如何把我国稀土资源优势转化为战略优势,仍是我国稀土产业面临的重大挑战。专利资产指数反映个别专利创造长期竞争优势的能力。我国稀土冶炼分离技术世界第一,其他国家均没有稀土分离技术的应用,全球80%以上的稀土产业集中在中国境内。但我国下游产品应用专利不足,众多企业集中于产业链较短的上中游,稀土企业“多、小、散”,资源以“薄利多销”的形式出口。左图为世界主要国家稀土产业专利资产指数,右图为稀土产业链示意图。(1)与美日两国相比,说明我国稀土专利资产指数特点及其原因。(1)特点:专利资产指数低,呈增长趋势。原因:侧重稀土冶炼分离技术,对下游产品投资少,应用专利不足;稀土资源战略地位高,国家对稀土分离技术应用专利开始高度重视。(2)分析我国稀土企业“多、小、散”的主要原因。(2)我国稀土储量大,稀土企业投资成本低;稀土生产技术门槛低,企业生产容易﹔稀土矿区地价低,建厂容易;稀土产品需求量大,市场广阔;管理机构监管不到位等。(3)指出目前我国稀土产业正面临的主要问题。(3)稀土产品多位于产业链低端,产品附加值低;小企业产品同质化,企业间恶性竞争;过量开采稀土资源,资源储量快速减少;

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