行政村安全生产管理制度

PAGE行政村安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强行政村安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本行政村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本行政村辖区内所有生产经营单位（包括个体工商户）的安全生产管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保人民群众生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，采取有效措施预防事故发生，做到防患于未然。3.综合治理原则：充分调动各方面力量，运用多种手段，综合施策，共同做好安全生产工作。（四）职责分工1.行政村安全生产管理领导小组负责统筹协调本行政村安全生产工作，制定安全生产工作计划和目标，并组织实施。定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。2.村委会协助安全生产管理领导小组开展工作，负责辖区内安全生产宣传教育工作，提高村民安全意识。对辖区内生产经营单位进行日常巡查，及时发现并报告安全生产隐患和问题。配合相关部门做好安全生产事故应急救援和善后处理工作。3.生产经营单位严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度。加强安全生产管理，加大安全投入，改善安全生产条件，确保生产经营活动安全。定期组织从业人员进行安全教育培训，提高从业人员安全素质和操作技能。及时排查治理安全生产隐患，制定并实施应急预案，定期组织应急演练。二、安全生产责任制（一）行政村安全生产管理领导小组职责1.组长职责全面负责本行政村安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定安全生产工作计划、目标和措施，并监督实施。定期组织召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对重大隐患整改进行督办。2.副组长职责协助组长做好安全生产工作，负责分管领域的安全生产工作。组织制定分管领域安全生产管理制度和操作规程，并监督执行。定期组织分管领域安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。组织分管领域从业人员进行安全教育培训，提高从业人员安全意识和技能。3.成员职责按照分工负责各自领域的安全生产工作，落实安全生产各项措施。参与安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现并报告安全隐患和问题。协助做好安全生产宣传教育工作，提高村民安全意识。（二）村委会职责1.主任职责负责本村安全生产工作的组织协调和落实，是本村安全生产工作的直接责任人。组织制定本村安全生产工作计划和措施，并组织实施。定期组织本村安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。组织本村村民开展安全生产宣传教育活动，提高村民安全意识。2.其他成员职责按照分工负责本村相应区域或领域的安全生产工作，协助村委会主任做好安全生产各项工作。积极参与安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现并报告安全隐患和问题。向村民宣传安全生产法律法规和安全知识，提高村民自我保护能力。（三）生产经营单位职责1.主要负责人职责是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。保证本单位安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.安全管理人员职责负责本单位安全生产管理工作，贯彻执行安全生产法律法规和标准。组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。组织开展本单位安全生产检查和隐患排查治理工作，督促落实安全生产措施。组织本单位从业人员进行安全教育培训，如实记录培训情况。负责本单位安全设施设备的维护保养和管理，确保正常运行。参与制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，组织应急演练。3.从业人员职责遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。三、安全生产教育培训（一）培训对象1.行政村安全生产管理领导小组成员、村委会成员。2.生产经营单位主要负责人、安全管理人员和从业人员。3.本村村民。（二）培训内容1.安全生产法律法规、方针政策和行业标准。2.安全生产基本知识、操作规程和事故案例分析。3.安全风险防控、隐患排查治理和应急救援知识。4.职业健康防护知识。（三）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家或相关部门人员进行授课。2.利用安全生产月、消防宣传日等活动，开展现场宣传教育。3.通过发放宣传资料、播放安全宣传片等方式，进行广泛宣传。4.组织生产经营单位从业人员参加上级部门组织的培训和考核。（四）培训要求1.生产经营单位主要负责人和安全管理人员必须经具备相应资质的培训机构培训合格，并取得相应资格证书后，方可任职。2.生产经营单位从业人员必须按照规定接受安全生产教育和培训，未经培训合格不得上岗作业。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：村委会成员对辖区内生产经营单位进行日常巡查，及时发现安全隐患和问题。2.定期检查：行政村安全生产管理领导小组定期组织开展安全生产检查，每季度至少进行一次全面检查。3.专项检查：针对重点行业、重点领域、重大节日等，组织开展专项安全生产检查。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况。3.安全设施设备运行情况。4.从业人员安全教育培训情况。5.安全风险防控和隐患排查治理情况。6.应急救援预案制定和演练情况。（三）隐患排查治理1.生产经营单位是隐患排查治理的责任主体，应当建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作。2.对排查出的安全隐患，要按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）要求进行整改，确保隐患及时消除。3.对于重大安全隐患，生产经营单位应当立即停止生产经营活动，采取有效的防范措施，并及时向行政村安全生产管理领导小组报告。行政村安全生产管理领导小组应当及时协调相关部门进行挂牌督办，督促生产经营单位限期整改到位。4.建立隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录，做到有据可查。五、安全事故应急救援（一）应急救援体系建设1.行政村安全生产管理领导小组负责制定本行政村安全生产事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序和保障措施等。2.生产经营单位应当根据本单位实际情况，制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并报行政村安全生产管理领导小组备案。3.定期组织开展应急演练，检验和提高应急救援能力。应急演练每年至少进行一次，演练内容应当包括火灾、地震、坍塌等事故的应急处置。（二）应急救援响应1.发生生产安全事故后，生产经营单位应当立即启动本单位应急救援预案，迅速组织抢险救援，并及时向行政村安全生产管理领导小组和相关部门报告。2.行政村安全生产管理领导小组接到事故报告后，应当立即启动本行政村应急救援预案，组织协调相关部门和单位开展应急救援工作。3.应急救援工作应当遵循“以人为本、科学施救、快速高效”的原则，确保救援工作安全、有序进行。（三）应急救援保障1.通信与信息保障：建立健全应急救援通信联络机制，确保应急救援期间通信畅通。2.应急救援物资和设备保障：配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品等，并定期进行维护保养，确保完好有效。3.应急救援队伍保障：依托本村及周边的应急救援力量，建立应急救援队伍，明确队伍职责和任务，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。六、安全生产奖惩制度（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励条件包括：认真落实安全生产责任制，安全生产工作成绩显著；及时发现并消除重大安全隐患有功；在安全生产宣传教育、培训等方面做出突出贡献；积极参与应急救援工作，表现出色等。3.奖励方式包括：颁发荣誉