社区安全生产告诫制度

PAGE社区安全生产告诫制度一、总则（一）目的为加强社区安全生产管理，有效预防和减少生产安全事故，保障社区居民生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本社区实际情况，制定本告诫制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内所有生产经营单位（以下简称“单位”）及其从业人员在生产经营活动中的安全生产行为。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及地方相关规定开展告诫工作。2.预防为主原则：通过及时告诫，督促单位排查隐患，预防事故发生。3.公正公开原则：对所有单位一视同仁，告诫过程和结果公开透明。4.教育与惩戒相结合原则：以教育引导为主，同时对违规行为依法予以惩戒。二、告诫的情形与标准（一）安全管理类1.安全生产责任制未落实情形：单位主要负责人、安全管理人员未履行法定安全生产职责，未明确各岗位安全生产责任。标准：责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款。2.安全管理制度缺失或不完善情形：未建立健全安全生产规章制度、操作规程等，或相关制度不符合实际工作需要。标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处十万元以下的罚款。（二）设施设备类1.安全设施设备未按规定配备或运行不正常情形：未按要求配备消防设施、通风设备、电气设备等安全设施设备，或已配备的设施设备存在故障、损坏未及时修复。标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。2.特种设备未按规定登记、检验检测情形：锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备未办理使用登记，未按规定进行定期检验检测。标准：责令停止使用有关特种设备，处三万元以上三十万元以下罚款。（三）作业现场类1.作业现场存在重大安全隐患情形：如危险化学品储存不符合要求、有限空间作业未采取安全措施等，可能导致重大事故发生。标准：责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。2.员工违规作业情形：如未按操作规程进行动火作业、高处作业等。标准：给予批评教育，责令改正；情节严重的，可处警告、罚款等处罚。三、告诫的程序（一）信息收集1.日常巡查：社区安全管理部门定期对社区内单位进行巡查，收集安全生产相关信息，包括现场检查记录、员工反馈、设备运行状况等。2.投诉举报：受理社区居民及其他相关人员对单位安全生产问题的投诉举报，详细记录举报内容。3.数据分析：对收集到的信息进行分析，筛选出可能存在安全生产问题的单位及具体情形。（二）告诫告知1.确定告诫对象：根据信息分析结果，确定需要进行告诫的单位，并制作《安全生产告诫书》。2.送达告诫书：通过直接送达、邮寄送达或公告送达等方式，将《安全生产告诫书》送达告诫对象。送达时，告知单位负责人告诫的事由、依据、整改要求及期限等。（三）告诫执行1.单位签收：告诫对象收到《安全生产告诫书》后，应在回执上签字确认。2.整改落实：告诫对象按照告诫书要求，制定整改方案，明确整改措施、责任人员和整改期限，认真组织整改。在整改期限内，定期向社区安全管理部门报告整改情况。3.监督检查：社区安全管理部门对告诫对象的整改情况进行跟踪监督检查，确保整改工作按要求落实到位。（四）告诫解除1.申请解除：告诫对象完成整改后，向社区安全管理部门提交《安全生产告诫解除申请书》，并附整改报告、整改前后对比照片等相关证明材料。2.审核验收：社区安全管理部门对申请材料进行审核，并组织人员对告诫对象的整改情况进行现场验收。验收合格的，解除告诫。3.公告：将告诫解除情况在社区内进行公告，向社会公开。四、告诫的记录与存档（一）记录内容1.告诫书内容：包括告诫对象、告诫事由、依据、整改要求及期限等。2.送达记录：记录送达时间、方式、签收情况等。3.整改报告：告诫对象提交的整改方案、整改过程记录及整改结果报告。4.监督检查记录：社区安全管理部门对整改情况进行监督检查的记录，包括检查时间、检查人员、检查发现的问题及整改复查情况等。5.告诫解除记录：包括申请解除时间、审核验收情况、公告情况等。（二）存档要求1.分类归档：按照告诫的不同阶段和类别，对记录材料进行分类整理，建立专门的档案。2.保存期限：安全生产告诫相关记录档案保存期限不少于[X]年，以备查阅。3.电子存档：同时建立电子档案，方便查询和管理。五、告诫的后续管理（一）跟踪复查1.定期复查：对已告诫的单位，在告诫解除后的[X]个月内进行定期复查，检查整改措施是否持续有效，是否存在反弹现象。2.动态监管：将告诫对象纳入重点监管范围，加强日常巡查和动态监管，及时发现和处理新出现的安全生产问题。（二）信用管理1.信息共享：将安全生产告诫情况与社区信用管理体系相衔接，及时向相关部门推送告诫信息，实现信息共享。2.信用惩戒：对多次受到告诫或告诫后整改不力的单位，在社区内进行信用公示，并在项目审批、评先评优等方面予以限制。（三）培训教育1.共性问题培训：针对告诫过程中发现的共性安全生产问题，组织相关单位负责人和安全管理人员进行集中培训教育，提高安全管理水平。2.