学校基建工程安全生产管理制度

PAGE学校基建工程安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强学校基建工程安全生产管理，保障师生生命安全和学校财产安全，确保基建工程顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合学校基建工程实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校所有基建工程项目，包括新建、改建、扩建、装修等各类工程。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保工程建设过程中不发生安全事故。2.预防为主原则：强化安全风险防控，提前采取措施预防事故发生。3.综合治理原则：运用多种手段，综合管理安全生产工作，形成全员参与、全方位覆盖的安全管理格局。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）4.《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188）5.其他相关法律法规及行业标准二、安全管理职责（一）学校基建管理部门职责1.负责制定学校基建工程安全生产管理制度和年度安全工作计划，并组织实施。2.审查施工单位的安全生产许可证、资质等级证书等相关证件，确保施工单位具备安全生产条件。3.与施工单位签订安全生产责任书，明确双方安全生产责任和义务。4.定期组织对基建工程施工现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。5.协调解决基建工程安全生产工作中的重大问题，对违规行为进行纠正和处理。6.负责基建工程安全事故的报告和应急处置工作，配合有关部门进行事故调查处理。（二）施工单位职责1.建立健全安全生产管理体系，制定安全生产规章制度和操作规程。2.配备足够的安全生产管理人员，负责施工现场的安全生产管理工作。3.对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。4.按照工程建设强制性标准和安全技术规范组织施工，确保施工安全。5.定期对施工现场进行安全检查和隐患排查，及时整改安全隐患。6.为施工人员提供必要的安全防护用品和劳动保护用品，并监督其正确佩戴和使用。7.制定安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对安全事故的能力。8.负责施工现场的安全保卫工作，防止无关人员进入施工现场。（三）监理单位职责1.审查施工单位的安全生产管理制度和应急预案，提出意见和建议。2.监督施工单位按照安全生产法律法规和工程建设强制性标准进行施工，对发现的安全问题及时要求施工单位整改。3.定期对施工现场进行安全检查，对安全隐患进行跟踪复查，确保隐患整改到位。4.参与安全事故的调查处理，提供相关监理资料和意见。（四）设计单位职责1.在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节，并对防范生产安全事故提出指导意见。2.对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。3.参与安全事故的调查分析，从设计角度提出事故原因分析和改进建议。（五）其他相关部门职责1.学校后勤管理部门负责为基建工程提供必要的后勤保障服务，协助做好施工现场的安全管理工作。2.学校保卫部门负责维护施工现场及周边的治安秩序，保障施工安全。3.学校财务部门负责保障基建工程安全生产所需的资金，确保安全设施和安全措施的落实。三、安全管理制度（一）安全生产责任制1.明确学校基建管理部门、施工单位、监理单位、设计单位及其他相关部门和人员的安全生产责任，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个岗位和每个人。2.建立安全生产责任考核制度，对各部门和人员的安全生产责任履行情况进行考核，考核结果与绩效挂钩。（二）安全教育培训制度1.施工单位应制定年度安全教育培训计划，对施工人员进行三级安全教育培训，即公司级、项目级和班组级安全教育培训。2.安全教育培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等，培训时间应符合相关规定要求。3.对新入场的施工人员必须进行岗前安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。4.定期组织对施工人员进行专项安全教育培训，如季节性安全教育培训、节假日安全教育培训等。5.学校基建管理部门应定期组织对施工单位、监理单位等相关人员进行安全教育培训，提高其安全管理水平。（三）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，学校基建管理部门每周至少组织一次对基建工程施工现场的安全检查，施工单位每天进行班前、班中、班后安全检查，监理单位定期对施工现场进行安全检查。2.安全检查内容应包括施工现场的安全防护设施、施工机械、临时用电、消防安全等方面，检查应采用检查表的形式，详细记录检查情况。3.对检查中发现的安全隐患，应下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施，跟踪复查整改情况，确保隐患整改到位。4.建立安全检查档案，对每次安全检查的情况进行记录和归档，以备查阅。（四）安全事故应急预案制度1.施工单位应制定安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急救援组织机构、应急救援人员、应急救援器材、应急救援措施等内容，确保在安全事故发生时能够迅速、有效地进行应急救援。3.定期组织对应急预案进行演练，演练内容应包括火灾事故应急演练、坍塌事故应急演练、触电事故应急演练等，提高应急救援能力。4.学校基建管理部门应制定学校基建工程安全事故应急预案，与施工单位的应急预案相衔接，共同做好安全事故的应急处置工作。（五）安全事故报告制度1.发生安全事故后，施工单位应立即报告学校基建管理部门和当地建设行政主管部门，并保护好事故现场。2.学校基建管理部门接到安全事故报告后，应立即启动应急预案，并及时向上级主管部门报告。3.安全事故报告应包括事故发生的时间、地点、原因、伤亡情况、事故经过等内容，确保报告信息准确、及时。（六）安全事故调查处理制度1.安全事故发生后，应按照相关规定成立事故调查组，对事故进行调查处理。2.事故调查组应查明事故原因、认定事故责任、提出处理意见和防范措施建议，撰写事故调查报告。3.对事故责任单位和责任人，应按照法律法规的规定进行严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.及时总结事故教训，采取有效措施，防止类似事故再次发生。（七）安全文明施工制度1.施工现场应设置明显的安全警示标志和文明施工宣传标语，营造良好的施工环境。2.施工现场应保持整洁卫生，物料堆放整齐，建筑垃圾及时清理。3.合理安排施工时间，避免夜间施工对师生生活造成影响。如需夜间施工，应提前办理相关手续，并采取有效的降噪、降尘措施。4.加强对施工现场周边环境的保护，减少施工对周边环境的污染。四、安全技术措施（一）施工现场安全防护设施1.施工现场应设置围挡，围挡高度应符合相关标准要求，围挡应坚固、稳定、整洁、美观。2.建筑物出入口应设置防护棚，防护棚长度应符合规定要求，防护棚应采用双层防护，上层满铺脚手板，下层设置水平安全网。3.楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口应设置防护栏杆和防护门，并设置警示标志。4.临边作业处应设置防护栏杆，防护栏杆高度应符合规定要求，防护栏杆应牢固可靠。（二）施工机械与设备1.施工单位应按照施工组织设计和施工进度要求，合理配备施工机械与设备，并确保其性能良好、安全可靠。2.施工机械与设备应定期进行维护保养和检查，确保其正常运行。3.施工机械与设备操作人员应持证上岗，严格按照操作规程进行操作，严禁违章作业。4.对塔式起重机、施工升降机等大型机械设备，应定期进行检测检验，检测检验合格后方可使用。（三）临时用电1.施工现场临时用电应采用TNS系统，做到“三级配电、两级保护”。2.配电箱、开关箱应符合标准要求，箱内电器元件应完好无损，漏电保护器应灵敏可靠。3.施工现场应设置专用的电工，电工应持证上岗，严禁非电工人员私自接电、用电。4.电线电缆应架空或埋地敷设，严禁拖地或乱拉乱接。（四）消防安全1.施工现场应制定消防安全制度，配备足够的消防器材和设施，如灭火器、消防栓、消防水带等。2.施工现场应设置明显的消防安全标志，保持疏散通道畅通无阻。3.动火作业前应办理动火审批手续，经批准后方可动火作业。动火作业时应配备灭火器材和看火人员，确保动火安全。4.定期组织对施工人员进行消防安全教育培训，提高施工人员的消防安全意识和自防自救能力。五、安全费用管理（一）安全费用提取施工单位应按照国家有关规定，足额提取安全费用，并专款专用。安全费用提取标准按照工程造价的一定比例执行，具体比例根据工程类别和危险程度确定。（二）安全费用使用范围1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出。2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。4.安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。5.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。6.安全生产宣传、教育、培训支出。7.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。8.安全设施及特种设备检测检验支出。9.其他与安全生产直接相关的支出。