农用地生产设施管理制度

PAGE农用地生产设施管理制度一、总则（一）目的为加强农用地生产设施管理，规范生产设施的建设、使用、维护和监管，提高农用地生产效率，保障农产品质量安全，促进农业可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织在农用地范围内建设、使用的各类生产设施，包括但不限于种植设施（如温室、大棚等）、养殖设施（如畜禽舍、鱼塘等）、灌溉设施、农机具存放设施等。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家土地管理、农业生产、环境保护等方面的法律法规，确保农用地生产设施建设和使用合法合规。2.科学合理原则根据农业生产特点和实际需求，科学规划生产设施布局，合理确定设施规模和建设标准，提高设施利用效率和经济效益。3.节约集约原则充分利用现有农用地资源，避免盲目扩大用地规模，节约土地资源，降低生产成本。4.生态保护原则注重生态环境保护，减少对土壤、水源、空气等环境要素的污染和破坏，实现农业生产与生态保护协调发展。二、生产设施规划与建设（一）规划编制1.公司/组织应根据农业发展规划、产业布局和市场需求，结合农用地现状，编制生产设施建设规划。2.生产设施建设规划应明确设施类型、建设地点、规模、布局、建设时序等内容，并报相关部门备案。（二）选址要求1.生产设施选址应符合土地利用总体规划和农业发展规划，优先选择交通便利、水源充足、地势平坦、通风良好、光照充足的地块。2.严禁在基本农田保护区、生态保护红线区域、饮用水水源保护区等禁止建设区域内选址建设生产设施。3.选址应充分考虑周边环境，避免对周边居民生活、生态环境造成不利影响。（三）建设标准1.生产设施建设应符合国家和地方相关标准规范要求，确保设施质量安全。2.种植设施应根据不同作物生长需求，合理设计温室、大棚的结构、采光、保温、通风等性能参数；养殖设施应满足畜禽、水产等养殖动物的生长、防疫、环保等要求。3.灌溉设施应具备节水、高效、可靠的特点，采用先进的灌溉技术和设备，提高水资源利用效率。4.农机具存放设施应满足农机具存放、维修、保养等功能需求，确保农机具存放安全。（四）建设审批1.生产设施建设项目应按照规定办理相关审批手续，未经批准不得擅自开工建设。2.建设单位应向当地农业农村部门提交项目建设申请，包括项目建设方案、选址意见书、环境影响评价报告等材料。3.农业农村部门会同自然资源、生态环境等部门对项目进行审核，符合条件的予以批准，并发放建设许可证。三、生产设施使用与维护（一）使用管理1.生产设施建成后，应按照设计用途和使用要求进行使用，不得擅自改变用途。2.使用单位应建立健全生产设施使用管理制度，明确使用人员职责，规范操作流程，确保设施正常运行。3.严格控制生产设施的使用强度，避免过度使用造成设施损坏和资源浪费。（二）维护保养1.使用单位应制定生产设施维护保养计划，定期对设施进行检查、维修、保养，确保设施性能良好。2.对种植设施的温室结构、大棚骨架、遮阳网、防虫网等进行定期检查，及时修复损坏部件；对养殖设施的畜禽舍、鱼塘堤坝、养殖设备等进行日常维护，确保养殖环境安全。3.加强灌溉设施的维护管理，定期检查管道、阀门、喷头等设备，及时清理堵塞物，确保灌溉系统正常运行。4.农机具存放设施应保持整洁卫生，定期对农机具进行清洁、润滑、调试等保养工作，确保农机具处于良好技术状态。（三）安全管理1.生产设施使用单位应建立安全生产管理制度，加强安全教育培训，提高使用人员安全意识和操作技能。2.在生产设施内设置明显的安全警示标志，配备必要的消防器材和安全防护用品。3.对电气设备、机械设备等进行定期检查和维护，确保设备安全运行，防止发生触电、火灾、机械伤害等安全事故。4.加强对养殖动物的疫病防控，定期进行消毒、免疫接种等工作，防止疫病传播。四、生产设施流转与租赁（一）流转管理1.农用地生产设施可以依法进行流转，但应遵循自愿、平等、有偿的原则，签订流转合同，明确双方权利义务。2.在生产设施流转过程中，应确保设施产权清晰，不存在权属纠纷。3.流转双方应按照规定办理相关手续，将流转合同报当地农业农村部门备案。（二）租赁管理1.公司/组织将生产设施对外租赁时，应签订租赁合同，明确租赁期限、租金标准、租赁用途、设施维护责任等内容。2.租赁方应按照合同约定使用生产设施，不得擅自转租或改变用途。3.公司/组织应加强对租赁生产设施的监管，定期检查设施使用情况，确保租赁设施安全正常运行。五、生产设施拆除与报废（一）拆除管理1.因农业产业结构调整、设施损坏无法修复等原因需要拆除生产设施的，应按照规定办理拆除审批手续。2.拆除单位应制定拆除方案，明确拆除步骤、安全措施等内容，并报当地农业农村部门备案。3.在拆除过程中，应采取有效措施减少对周边环境的影响，妥善处理拆除废弃物。（二）报废管理1.生产设施达到规定使用年限或因其他原因无法继续使用的，应进行报废处理。2.报废设施应及时清理，拆除相关设备和部件，妥善处置废弃物，防止环境污染。3.报废设施处置情况应报当地农业农村部门备案。六、监督检查与考核（一）监督检查1.农业农村部门会同自然资源、生态环境等部门定期对农用地生产设施建设、使用、维护等情况进行监督检查。2.监督检查内容包括设施建设是否符合规划和审批要求、使用是否规范、维护是否到位、安全是否保障等。3.对检查中发现的问题，责令相关单位限期整改；对违法违规行为，依法予以查处。（二）考核评价1.公司/组织应建立农用地生产设施管理考核评价制度，对各部门和使用单位的设施管理工作进行考核评价。2.考核评价内容包括设施建设管理、使用管理、维护管理、安全管理、流转租赁