市政局安全生产责任制度

PAGE市政局安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强市政局安全生产管理，落实安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进市政事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于市政局机关各部门、下属各企事业单位及其从业人员在市政设施建设、维护、管理等活动中的安全生产工作。（三）安全生产方针与原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，强化和落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度。二、安全生产职责（一）局领导职责1.局长职责全面负责市政局安全生产工作，是安全生产第一责任人，对全局安全生产工作负总责。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示、决定。组织制定和实施全局安全生产发展规划、年度工作计划和安全生产目标考核指标。定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。组织建立健全安全生产管理机构，配备足额的安全生产管理人员。保证安全生产投入的有效实施，确保安全生产设施、设备、器材等满足安全生产工作需要。督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施生产安全事故应急预案，及时、如实报告生产安全事故。领导和支持安全管理部门及安全管理人员开展工作，对安全生产工作成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的行为进行处罚。2.副局长职责协助局长抓好全局安全生产工作，按照分工负责分管领域的安全生产工作，对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。组织贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示、决定，落实局长关于安全生产工作的部署和要求。组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并督促实施。定期组织分管领域的安全生产检查，及时消除生产安全事故隐患。组织分管领域的安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和技能。组织制定分管领域的生产安全事故应急预案，并定期组织演练。参与生产安全事故的调查处理，负责提出分管领域事故防范措施和处理建议。（二）机关各部门职责1.办公室职责负责局机关安全生产工作的综合协调，督促各部门落实安全生产责任制。负责局机关办公区域的安全管理，包括水电、消防、车辆等安全工作。负责安全生产工作会议的组织安排，做好会议记录和纪要整理工作。负责安全生产文件、资料的收发、登记、归档和保管工作。负责协调安全生产宣传教育工作，组织开展安全生产宣传活动。负责局机关公务车辆的安全管理，确保车辆安全运行。协助做好生产安全事故的应急救援和调查处理工作。2.财务部门职责按照国家有关规定和安全生产工作需要，足额提取安全生产费用，并专款专用。负责审核安全生产费用的使用计划和报销凭证，确保安全生产资金的合理使用。协助做好安全生产设施、设备、器材等的采购资金保障工作。参与安全生产投入效果的评估和分析，为安全生产决策提供财务支持。3.人事部门职责将安全生产纳入员工培训计划，组织开展安全生产教育培训工作，提高员工的安全意识和技能。负责新员工入职前的安全生产教育和培训，确保员工具备必要的安全知识和技能后上岗。在员工绩效考核、晋升、奖惩等工作中，将安全生产工作表现作为重要考核内容。负责安全生产管理人员的配备和管理，按照规定配备足额的安全管理人员，并督促其履行职责。负责协调解决安全生产工作中的劳动保护、职业健康等问题。4.业务部门职责负责本部门业务范围内的安全生产工作，制定并实施相应的安全生产管理制度和操作规程。组织开展本部门业务范围内的安全生产检查，及时消除生产安全事故隐患。负责本部门业务范围内的安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和技能。负责本部门业务范围内的生产安全事故应急预案的制定和实施，并定期组织演练。负责本部门业务范围内的安全生产设施、设备、器材等的管理和维护，确保其正常运行。参与生产安全事故的调查处理，负责提供本部门业务范围内事故原因分析和防范措施建议。（三）下属企事业单位职责1.主要负责人职责是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示、决定。组织制定和实施本单位安全生产发展规划、年度工作计划和安全生产目标考核指标。定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。组织建立健全安全生产管理机构，配备足额的安全生产管理人员。保证安全生产投入的有效实施，确保安全生产设施、设备、器材等满足安全生产工作需要。督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施生产安全事故应急预案，及时、如实报告生产安全事故。领导和支持安全管理部门及安全管理人员开展工作，对安全生产工作成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的行为进行处罚。2.安全生产管理人员职责负责本单位安全生产日常管理工作，贯彻执行安全生产法律法规和规章制度。组织制定并实施本单位安全生产管理制度和操作规程。组织开展安全生产检查，及时发现和消除生产安全事故隐患。组织开展安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和技能。负责安全生产设施、设备、器材等的管理和维护，确保其正常运行。组织制定并实施生产安全事故应急预案，并定期组织演练。负责安全生产信息的收集、整理、分析和报告工作。参与生产安全事故的调查处理，负责提出事故防范措施和处理建议。3.从业人员职责遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能，提高安全意识和自我保护能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。积极参加本单位组织的安全生产活动，提出改进安全生产工作的意见和建议。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，局机关每月至少召开一次，下属企事业单位每季度至少召开一次。2.会议内容包括传达上级安全生产工作指示、决定，分析安全生产形势，总结安全生产工作经验教训，研究解决安全生产工作中的重大问题，部署下一阶段安全生产工作任务等。3.做好会议记录，形成会议纪要，明确会议讨论的问题、决策事项和责任分工，并及时传达贯彻落实。（二）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查。局机关每月至少组织一次全面检查，下属企事业单位每周至少组织一次全面检查，各部门和岗位每天进行班前、班中、班后安全检查。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产设施设备运行情况、从业人员安全操作情况、事故隐患排查治理情况等。3.对检查中发现的问题和隐患，要及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，直至隐患消除。对重大事故隐患，要实行挂牌督办，确保整改到位。（三）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织开展安全生产教育培训活动。2.教育培训内容包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程、安全知识、安全技能、事故案例分析等。3.培训对象包括局机关工作人员、下属企事业单位管理人员和从业人员。新员工入职前必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。从业人员每年至少接受一次再培训教育，确保其安全知识和技能得到更新和提高。4.建立安全生产教育培训档案，记录培训时间、内容、参加人员等信息，作为员工考核和晋升的重要依据。（四）安全生产事故隐患排查治理制度1.建立健全事故隐患排查治理长效机制，定期组织开展事故隐患排查治理工作。2.事故隐患排查治理工作要做到全面覆盖、不留死角，对排查出的事故隐患要进行登记建档，分析评估，明确隐患等级。3.按照“五落实”的要求，即落实整改责任、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案，对事故隐患进行治理。对重大事故隐患，要立即采取停产停业、停止施工、停止使用相关设施设备等措施，确保安全。4.定期对事故隐患排查治理情况进行统计分析，及时总结经验教训，提出改进措施，防止事故隐患反复出现。（五）安全生产应急救援制度1.制定完善生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织开展应急演练，局机关每年至少组织一次综合应急演练，下属企事业单位每半年至少组织一次专项应急演练和现场处置演练。3.建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护保养和更新补充。4.发生生产安全事故后，要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时、如实报告事故情况，做好事故现场保护和伤员救治工作，配合有关部门进行事故调查处理。（六）安全生产奖惩制度1.建立安全生产奖惩制度，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的行为进行处罚。2.奖励包括荣誉称号、奖金、晋升等，处罚包括警告、罚款、撤职、辞退等。3.对安全生产工作成绩显著、连续多年无事故的单位和个人，给予重点表彰和奖励；对发生生产安全事故的单位和个人，要依法依规追究责任。四、安全生产投入与保障（一）安全生产投入1.按照国家有关规定和安全生产工作需要，足额提取安全生产费用，专项用于安全生产设施建设、设备购置、教育培训、应急救援、事故隐患排查治理等方面。2.安全生产费用由财务部门统一管理，专款专用，不得挪作他用。（二）安全生产设施与设备1.按照安全生产标准和规范，配备必要的安全生产设施和设备，如消防设施、通风设备、防护装置、监测监控设备等。2.定期对安全生产设施和设备进行维护保养和更新改造，确保其正常运行和性能完好。3.新购置的安全生产设施和设备必须符合国家标准和行业标准，经验收合格后方可投入使用。（三）劳动防护用品1.为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。2.定期对劳动防护用品进行质量检查和更换，确保其防护性能有效。五、生产安全事故报告与处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。报告内容包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。（二）事故应急处置1.事故发生后，单位负责人应当立即启动应急预案，组织抢救遇险人员，采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。2.及时、如实报告事故情况，不得隐瞒、谎报或者迟报。3.做好事故现场保护工作，妥善保存与事故有关的证据，配合有关部门进行事故调查处理。（三）事故调查处理1.按照事故等级，由相应级别的人民政府负责组织事故调查。一般事故由县级人民政府负责组织调查，较大事故由设区的市级人民政府负责组织调查，重大事故由省级人民政府负责组织调查，