陕西省安全生产承诺制度

PAGE陕西省安全生产承诺制度一、总则（一）目的为加强安全生产管理，落实生产经营单位安全生产主体责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，结合陕西省实际情况，制定本安全生产承诺制度。（二）适用范围本制度适用于陕西省行政区域内从事生产经营活动的各类企业、事业单位、个体经济组织以及其他生产经营单位（以下统称生产经营单位）。（三）基本原则1.依法依规原则：生产经营单位必须遵守国家安全生产法律法规、规章和标准，依法履行安全生产承诺。2.诚实守信原则：生产经营单位应如实作出安全生产承诺，信守承诺，确保安全生产措施的有效落实。3.全面负责原则：生产经营单位法定代表人是安全生产承诺的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。4.持续改进原则：生产经营单位应不断完善安全生产承诺制度，持续改进安全生产工作，提高安全生产管理水平。二、承诺内容（一）安全生产主体责任承诺1.严格遵守国家安全生产法律法规、规章和标准，依法履行安全生产主体责任。2.建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和各岗位员工的安全生产职责，并严格考核。3.保证安全生产投入的有效实施，按照规定提取和使用安全生产费用，确保具备安全生产条件。4.加强安全生产管理机构建设，配备足够的安全生产管理人员，保障安全生产管理工作的正常开展。（二）安全生产规章制度承诺1.建立健全各项安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案等，并严格执行。2.定期对安全生产规章制度进行修订和完善，确保其有效性和适应性。3.加强对安全生产规章制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正违规行为。（三）安全生产教育培训承诺1.制定并实施安全生产教育培训计划，保证从业人员具备必要的安全生产知识和技能，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。2.对新入职员工、转岗员工、外来施工人员等进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.定期组织从业人员进行安全生产再培训和应急演练，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。（四）安全生产隐患排查治理承诺1.建立健全安全生产隐患排查治理制度，定期开展安全生产隐患排查治理工作。2.对排查出的安全隐患，按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）的要求进行整改，确保隐患得到及时消除。3.如实记录安全生产隐患排查治理情况，并通过职工大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。（五）安全生产应急管理承诺1.制定完善安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并定期进行演练。2.建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并确保其处于良好状态。3.发生生产安全事故时，立即启动应急预案，迅速组织救援，及时如实报告事故情况，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。（六）职业健康管理承诺1.按照国家有关规定，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备必要的职业健康防护用品。2.定期组织从业人员进行职业健康检查，建立职业健康监护档案，对患有职业病的员工及时进行治疗和妥善安置。3.加强对职业危害因素的监测和治理，确保作业场所职业危害因素符合国家职业卫生标准。三、承诺程序（一）承诺制定1.生产经营单位应根据本制度要求，结合自身实际情况，制定安全生产承诺书。承诺书应明确承诺内容、履行期限、违约责任等事项。2.安全生产承诺书应由生产经营单位法定代表人签字，并加盖单位公章。（二）承诺公示1.生产经营单位应将安全生产承诺书在本单位显著位置进行公示，接受从业人员和社会公众的监督。2.安全生产承诺书公示期限不得少于一年。（三）承诺备案1.生产经营单位应将安全生产承诺书报当地安全生产监督管理部门备案。2.备案时应提交安全生产承诺书原件及相关证明材料。（四）承诺履行1.生产经营单位应严格按照安全生产承诺书的内容履行承诺，确保安全生产工作的有效落实。2.生产经营单位应定期对安全生产承诺履行情况进行自查自纠，及时发现和解决存在的问题。（五）承诺变更1.生产经营单位因生产经营状况、安全生产条件等发生变化，需要变更安全生产承诺内容的，应及时修订安全生产承诺书，并按照承诺程序重新进行公示、备案。2.变更后的安全生产承诺书应明确变更事项、变更原因及生效日期等内容。四、监督管理（一）政府监管1.各级安全生产监督管理部门应加强对生产经营单位安全生产承诺制度落实情况的监督检查，定期对生产经营单位的安全生产承诺书履行情况进行抽查。2.对未履行安全生产承诺的生产经营单位，安全生产监督管理部门应依法责令其限期整改，并视情节轻重给予相应的行政处罚。（二）行业自律1.各行业协会应充分发挥行业自律作用，引导本行业生产经营单位积极履行安全生产承诺，加强行业安全生产管理。2.行业协会可组织开展安全生产承诺制度培训、交流等活动，推动行业安全生产水平的整体提升。（三）社会监督1.鼓励社会公众对生产经营单位的安全生产承诺履行情况进行监督，发现问题可向安全生产监督管理部门举报。2.安全生产监督管理部门应及时受理公众举报，并依法进行调查处理，对举报属实的给予举报人奖励。五、违约责任（一）生产经营单位未履行安全生产承诺的，应承担以下违约责任：1.由安全生产监督管理部门责令限期改正，并处以罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，直至吊销安全生产许可证。2.生产经营单位因未履行安全生产承诺导致生产安全事故发生的，应依法承担相应法律责任，并向社会公开道歉。3.生产经营单位未履行安全生产承诺的行为记录将纳入安全生产信用档案，作为信用评级、评先评优等的重要依据。（二）生产经营单位法定代表人及其他负责人未履行安全生产承诺的，应承担以下违约责任：1.由安全生产监督管理部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.生产经营单位法定代表人及其他负责人未履行安全