名胜区安全生产责任制度

PAGE名胜区安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强名胜区安全生产管理，保障游客生命财产安全，促进名胜区可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于名胜区内所有经营单位、管理部门及从业人员，涵盖名胜区的游览区域、服务设施、运营设备等相关场所和活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保名胜区各项活动和设施符合安全要求。2.预防为主原则：强化安全风险预防和控制措施，及时消除安全隐患，防止事故发生。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，形成安全生产工作合力。4.分级负责原则：明确各级部门和人员的安全生产职责，实行分级管理、分级负责。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《风景名胜区条例》3.《旅游安全管理办法》4.相关行业安全标准及规范二、安全生产职责（一）管理部门职责1.名胜区管理机构贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，制定名胜区安全生产管理制度和操作规程。负责制定名胜区安全生产规划，并组织实施。组织开展名胜区安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患。负责名胜区安全设施建设和维护，确保安全设施完好有效。组织制定名胜区安全生产应急预案，定期组织演练。负责名胜区安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员和游客的安全意识。负责统计、报告名胜区安全生产事故，配合有关部门进行事故调查处理。2.各职能部门规划建设部门：在名胜区规划建设中，严格执行安全标准，确保新建、改建、扩建项目符合安全生产要求。对建设项目的安全设施进行审查和验收，参与建设项目安全设施设计审查和竣工验收。旅游业务部门：负责旅游活动的安全管理，合理控制游客流量，制定游客安全引导措施。对旅游从业人员进行安全培训，督促旅游经营单位落实安全生产责任。资源保护部门：加强对名胜区自然资源和文化遗产的保护，防止因资源破坏引发安全事故。在资源保护工作中，制定安全防范措施，确保工作人员和游客安全。综合执法部门：依法查处名胜区内各类安全生产违法行为，维护安全生产秩序。加强对名胜区经营场所的执法检查，打击非法经营行为，保障游客安全。（二）经营单位职责1.遵守国家安全生产法律法规和名胜区安全生产管理制度，依法取得相关经营许可。2.建立健全本单位安全生产责任制，明确各岗位安全生产职责。3.制定本单位安全生产规章制度和操作规程，并严格执行。4.保证本单位安全生产投入的有效实施，配备必要的安全设施和设备。5.对本单位从业人员进行安全生产教育和培训，提高从业人员安全素质。6.定期组织本单位安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。7.制定本单位安全生产应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。8.负责本单位经营场所和设施设备的安全管理，确保游客安全。9.配合名胜区管理机构和相关部门的安全生产监督检查，如实提供有关情况和资料。（三）从业人员职责1.遵守国家安全生产法律法规和名胜区安全生产规章制度，遵守操作规程。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能。3.发现安全隐患及时报告，并积极参与隐患排查治理工作。4.正确佩戴和使用劳动防护用品。5.积极参加安全生产应急演练，熟悉应急处置程序。6.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出意见和建议。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立安全生产责任制考核机制，对管理部门、经营单位和从业人员的安全生产责任落实情况进行考核。2.考核内容包括安全生产目标完成情况、安全生产规章制度执行情况、安全隐患排查治理情况、安全生产投入情况、安全生产教育培训情况等。3.考核周期为年度，每年年底进行一次全面考核。4.对考核结果优秀的部门、单位和个人进行表彰奖励，对考核不合格的进行督促整改，情节严重的依法依规进行处理。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。2.培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急处置知识等。3.对新入职人员进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。4.对在岗人员定期进行安全生产再培训，每年不少于规定学时。5.对特种作业人员必须按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。6.建立安全生产教育培训档案，记录培训时间、培训内容、培训考核等情况。（三）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，名胜区管理机构每月至少组织一次全面安全生产检查，各职能部门和经营单位每周至少组织一次安全生产检查。2.检查内容包括安全设施设备、消防设施、电气设备、游乐设施、建筑物等的安全状况，以及安全生产规章制度执行情况、从业人员操作规范情况等。3.对检查中发现的安全隐患，要立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。4.整改责任人要按照要求及时进行整改，整改完成后要提交整改报告，经复查合格后方可销号。5.对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效的治理。（四）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查工作。2.安全隐患排查要做到全面、深入、细致，不留死角。对排查出的安全隐患要进行分类登记，建立安全隐患台账。3.对一般安全隐患要立即组织整改，对重大安全隐患要制定专项整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。4.在安全隐患整改期间，要采取有效的防范措施，防止事故发生。5.安全隐患排查治理情况要及时向上级主管部门报告，并向从业人员通报。6.建立安全隐患排查治理档案，记录隐患排查时间、隐患内容、整改情况等信息。（五）安全生产投入保障制度1.名胜区管理机构和经营单位要保障安全生产投入的有效实施，确保安全生产所需资金。2.安全生产投入主要用于安全设施建设、安全设备购置、安全技术研发、安全教育培训、应急救援等方面。3.制定安全生产投入计划，明确投入项目、金额和时间安排。4.对安全生产投入资金要进行专项管理，专款专用，不得挪作他用。5.定期对安全生产投入资金的使用情况进行审计和监督，确保资金使用效益。（六）安全生产应急救援制度1.制定名胜区安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案要明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。3.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。4.建立应急救援队伍，配备必要的应急救援人员和装备。5.与周边相关单位和部门建立应急救援联动机制，确保在事故发生时能够及时得到支援。6.事故发生后，要立即启动应急预案，迅速开展应急救援工作，及时报告事故情况，配合有关部门进行事故调查处理。四、安全设施与设备管理（一）安全设施建设与维护1.名胜区新建、改建、扩建项目的安全设施必须符合国家相关标准和规范要求，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.对名胜区内现有的安全设施要定期进行检查和维护，确保设施完好有效。安全设施包括消防设施、防护栏杆、警示标志、疏散通道等。3.加强对安全设施维护保养工作的管理，建立维护保养档案，记录维护保养时间、内容、人员等信息。4.对损坏的安全设施要及时进行修复或更换，确保安全设施正常运行。（二）设备管理1.对名胜区内的游乐设施、观光车辆、电气设备等特种设备和重要设备，要按照国家有关规定进行登记、备案和定期检验。2.设备使用单位要建立设备管理制度，明确设备操作规程和维护保养要求。3.设备操作人员必须经过专业培训，取得相应资格证书后，方可上岗操作。4.定期对设备进行维护保养和检查，及时发现和排除设备故障和安全隐患。5.对设备的更新、改造和报废要严格按照规定程序进行审批和管理。五、事故报告与处理（一）事故报告1.名胜区内发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.报告内容应当包括事故发生的时间、地点、原因、经过、伤亡情况、损失情况等。（二）事故调查处理1.安全生产事故发生后，按照国家有关规定成立事故调查组，对事故进行调查处理。2.事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施。3.事故处理要坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。4.事故处理结果要及时向社会公布，接受公众监督。六、监督与奖惩（一）监督检查1.名胜区管理机构要加强对安全生产工作的监督检查，定期对各职能部门和经营单位的安全生产责任落实情况进行检查评估。2.安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门要依法对名胜区安全生产工作进行监督检查，对发现的违法行为要依法予以查处。3.鼓励社会公众对名胜区安全生产工作进行监督，对举报安全生产违法行为的有功人员给予奖励。（二）奖励1.对在安全生产工