河北省安全生产投入制度

PAGE河北省安全生产投入制度一、总则（一）目的为加强河北省各类生产经营单位的安全生产管理，保障从业人员的生命安全和身体健康，促进经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本安全生产投入制度。（二）适用范围本制度适用于河北省行政区域内从事生产经营活动的各类企业、事业单位、个体经济组织以及其他生产经营单位（以下统称生产经营单位）。（三）基本原则1.依法依规原则生产经营单位必须遵守国家和本省有关安全生产投入的法律法规、规章和标准，确保安全生产投入合法合规。2.保障安全原则安全生产投入应优先保障生产经营活动中的安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援等直接与安全生产相关的支出，以有效预防和减少生产安全事故。3.足额投入原则生产经营单位应根据本单位的安全生产实际需求，足额提取和使用安全生产费用，不得因追求经济效益而减少必要的安全生产投入。4.专款专用原则安全生产投入资金必须专款专用，严禁挪作他用，确保资金用于安全生产相关事项。二、安全生产投入的责任主体（一）生产经营单位主要负责人生产经营单位主要负责人是本单位安全生产投入的第一责任人，对本单位安全生产投入的有效实施全面负责。应组织制定并实施安全生产投入计划，确保安全生产投入满足本单位安全生产工作需要。（二）安全生产管理机构及管理人员安全生产管理机构及管理人员负责具体落实安全生产投入计划，监督检查安全生产投入资金的使用情况，提出改进安全生产投入管理的建议。（三）各部门及从业人员各部门应按照职责分工，配合做好安全生产投入相关工作，确保本部门安全生产工作所需资金得到保障。从业人员应积极参与安全生产投入相关活动，遵守安全生产规章制度，正确使用安全生产设施和设备。三、安全生产投入的范围（一）安全设施建设1.新建、改建、扩建工程项目的安全设施投资包括矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查和竣工验收费用，以及其他建设项目安全设施的设计、施工、监理等费用。2.安全防护设施投资如车间、仓库、员工宿舍等场所的防火、防爆、防毒、防尘、防噪声、防辐射等安全防护设施的建设、改造和维护费用。3.安全警示标志投资在生产经营场所设置的各种安全警示标志、标识牌等费用。（二）安全设备购置与更新1.安全检测检验设备投资用于对生产设备、设施、场所等进行安全检测检验的仪器、仪表、工具等设备的购置费用。2.安全监控设备投资安装在生产经营场所的视频监控、气体监测、火灾报警等安全监控设备的购置、安装、维护费用。3.安全防护用品投资为从业人员配备的符合国家标准或行业标准的安全帽、安全带、防护鞋、防护手套、防护眼镜、防毒面具等个人安全防护用品的购置费用。4.其他安全设备投资如应急救援设备、通风设备、电气设备等与安全生产直接相关的设备的购置、更新费用。（三）安全教育培训1.主要负责人、安全生产管理人员的安全资格培训费用按照国家和本省规定，参加安全生产知识和管理能力考核所需的培训费用。2.特种作业人员的安全技术培训费用特种作业人员参加专门的安全技术培训，取得相应资格证书所需的培训费用。3.从业人员的三级安全教育培训费用新员工入职时进行厂级、车间级、班组级安全教育培训的教材、师资、场地等费用。4.日常安全教育培训费用定期组织的全员安全教育培训、专项安全教育培训等费用，包括培训资料、培训设备、培训师资等费用。5.安全文化建设费用开展安全文化活动、设置安全文化宣传栏、张贴安全标语等费用。（四）应急救援1.应急救援设备、器材投资购置灭火器、消火栓、应急照明灯具、应急救援车辆、消防器材等应急救援设备、器材的费用。2.应急救援演练费用定期组织的生产安全事故应急救援演练所需的场地租赁、道具购置、参演人员补贴等费用。3.应急救援队伍建设费用组建或参与专业应急救援队伍所需的人员培训、装备购置、队伍建设等费用。4.应急救援物资储备费用储备应急救援所需的物资、药品、食品等费用，以及物资的保管、维护费用。（五）职业病防治1.职业健康检查费用按照国家和本省规定，定期组织从业人员进行职业健康检查的费用。2.职业病防护设施投资为预防职业病而设置的通风换气设施、排毒净化设施、防暑降温设施、防寒保暖设施等费用。3.职业病诊断、治疗费用从业人员被诊断为职业病后的诊断费用、治疗费用以及后续的康复费用等。（六）其他与安全生产相关的费用1.安全生产评估费用委托具有相应资质的机构对本单位安全生产状况进行评估的费用。2.安全生产标准化建设费用开展安全生产标准化创建活动所需的咨询、培训、评审等费用。3.安全生产奖励费用对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予奖励的费用。4.安全生产宣传费用通过各种媒体、渠道宣传安全生产法律法规、知识和技能的费用。四、安全生产投入的提取与管理（一）提取标准1.高危行业生产经营单位矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输等高危行业的生产经营单位，应当按照国家和本省规定的标准提取安全生产费用。具体标准如下：矿山企业依据开采的原矿产量按月提取，各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准为：石油，每吨原油17元；天然气，每千立方米原气5元；金属矿山，其中露天矿山每吨4元，地下矿山每吨8元；核工业矿山，每吨22元；非金属矿山，其中露天矿山每吨（立方米）1元，地下矿山每吨（立方米）2元；小型露天采石场，即年采剥总量50万吨以下，且最大开采高度不超过50米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每吨0.5元。危险化学品生产企业以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：全年实际销售收入在1000万元及以下的，按照4%提取；全年实际销售收入在1000万元至10000万元（含）的部分，按照2%提取；全年实际销售收入在10000万元至100000万元（含）的部分，按照0.5%提取；全年实际销售收入在100000万元以上的部分，按照0.2%提取。烟花爆竹生产企业以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：全年实际销售收入在200万元及以下的，按照3.5%提取；全年实际销售收入在200万元至1000万元（含）的部分，按照3%提取；全年实际销售收入在1000万元至10000万元（含）的部分，按照2.5%提取；全年实际销售收入在10000万元以上的部分，按照2%提取。交通运输企业以上年度实际营业收入为计提依据，按照以下标准逐月提取：普通货运业务按照1%提取；客运业务、管道运输、危险品等特殊货运业务按照1.5%提取。2.其他行业生产经营单位其他行业的生产经营单位，可参照高危行业生产经营单位的提取标准，结合本单位实际情况，自行确定安全生产费用的提取标准，但不得低于国家和本省规定的最低标准。（二）提取方式生产经营单位应当按月提取安全生产费用，并按照规定专户核算。安全生产费用提取可以按照以下方式进行：1.财务核算在成本中列支安全生产费用，通过“专项储备”科目进行核算。提取安全生产费用时，借记“生产成本（或当期损益）”科目，贷记“专项储备——安全生产费用”科目。2.专户存储安全生产费用应当专户存储于生产经营单位的开户银行，专款专用，不得挪用。（三）管理与监督1.建立健全管理制度生产经营单位应建立健全安全生产投入管理制度，明确安全生产投入的决策程序、资金使用范围、审批流程、监督检查等内容，确保安全生产投入管理工作规范有序。2.设立专门账户开设安全生产费用专用账户，对安全生产投入资金进行单独核算，详细记录每一笔资金的收入、支出情况。3.定期审计与公示定期对安全生产投入资金的使用情况进行内部审计，确保资金使用合法合规。同时，应将安全生产投入情况向从业人员公示，接受群众监督。五、安全生产投入的使用与审批（一）使用流程1.需求提出各部门根据本部门安全生产工作实际需求，填写安全生产投入资金申请表，详细说明资金用途、金额、预计实施时间等内容。2.审核审批申请表经部门负责人签字后，提交至安全生产管理机构进行审核。安全生产管理机构审核通过后，报生产经营单位主要负责人审批。主要负责人应根据本单位安全生产投入计划和实际情况进行审批，确保资金使用合理、必要。3.资金支付经审批同意的安全生产投入资金申请，由财务部门按照规定程序进行支付。支付时应严格审核相关凭证，确保资金支付准确无误。（二）审批权限1.一般项目审批安全生产投入金额在[X]元以下的项目，由安全生产管理机构负责人审批。2.较大项目审批安全生产投入金额在[X]元至[X]元之间的项目，由生产经营单位分管安全生产工作的负责人审批。3.重大项目审批安全生产投入金额在[X]元以上的项目，由生产经营单位主要负责人审批。（三）使用监督1.跟踪检查安全生产管理机构应定期对安全生产投入资金的使用情况进行跟踪检查，确保资金按照申请用途使用，项目实施进度符合要求。2.效果评估项目完成后，应组织相关人员对项目实施效果进行评估，评估内容包括安全设施是否符合要求、安全设备是否正常运行、从业人员安全意识是否提高等。如发现问题，应及时采取措施进行整改。六、安全生产投入的绩效评估（一）评估指标1.安全事故发生率统计本单位在一定时期内发生的生产安全事故次数，与上一年度或同行业平均水平进行对比，评估安全生产投入对减少事故发生的效果。2.伤亡人数统计生产安全事故造成的伤亡人数，分析安全生产投入对降低人员伤亡风险的作用。3.职业病发病率统计本单位从业人员的职业病发病情况，评估安全生产投入在职业病防治方面的成效。4.安全设施完好率检查生产经营场所安全设施的完好情况，计算安全设施完好率，评估安全生产投入对安全设施维护保养的保障程度。5.员工安全意识提升情况通过问卷调查、考试等方式，评估从业人员对安全生产知识和技能的掌握程度以及安全意识的提升情况，反映安全生产投入在安全教育培训方面的效果。（二）评估周期安全生产投入绩效评估每年进行一次，于次年第一季度完成对上一年度安全生产投入绩效的全面评估。（三）评估结果应用1.总结经验教训根据评估结果，总结安全生产投入工作中的经验教训，分析存在的问题和不足，为下一年度安全生产投入计划的制定提供参考。2