供销社安全生产监管制度

PAGE供销社安全生产监管制度一、总则（一）目的为加强供销社系统安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进供销社事业健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，结合供销社实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于供销社所属各企业、基层社以及各类经营服务网点的安全生产监管工作。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保人员生命安全和财产安全不受威胁。2.预防为主原则：强化安全风险预防和隐患排查治理，从源头上防范事故发生。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，共同推进安全生产工作。4.属地管理原则：按照行政区划，明确各级供销社的安全生产属地管理责任。（四）职责分工1.供销社安全生产管理部门职责贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，组织制定供销社安全生产规章制度和操作规程。负责供销社系统安全生产工作的综合协调、指导和监督检查。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高干部职工安全意识和技能。定期组织安全生产检查和隐患排查治理，督促整改安全隐患。负责安全生产事故的统计、报告和应急救援协调工作。2.基层社职责落实供销社安全生产各项规章制度，负责本辖区内经营服务网点的安全生产管理。定期组织开展安全检查，及时发现和消除安全隐患。加强对干部职工和经营户的安全教育，督促其遵守安全生产规定。制定本辖区安全生产应急预案，并组织演练。3.企业职责建立健全企业安全生产责任制，落实安全生产主体责任。制定并实施企业安全生产规章制度和操作规程，加强安全管理。加大安全投入，改善安全生产条件，确保设备设施安全运行。组织开展职工安全教育培训，提高职工安全素质。及时排查治理安全隐患，对重大隐患要及时报告并采取有效措施整改。二、安全生产责任制（一）供销社主要负责人安全生产职责1.建立、健全供销社安全生产责任制，并组织实施和考核。2.组织制定供销社安全生产规章制度和操作规程。3.保证供销社安全生产投入的有效实施。4.督促、检查供销社的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施供销社的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管负责人安全生产职责1.协助主要负责人落实安全生产责任制，负责分管领域的安全生产工作。2.组织制定分管领域安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。3.组织分管领域的安全检查和隐患排查治理，督促整改安全隐患。4.组织分管领域的安全生产宣传教育和培训工作。5.参与分管领域生产安全事故的应急救援工作。（三）其他负责人安全生产职责按照“管业务必须管安全”的原则，负责各自业务范围内的安全生产工作，落实安全生产措施，排查治理安全隐患。（四）部门负责人及工作人员安全生产职责1.部门负责人负责本部门的安全生产工作，落实安全生产规章制度，组织安全隐患排查治理。2.工作人员严格遵守安全生产规章制度，履行岗位安全职责，发现安全问题及时报告并处理。（五）岗位人员安全生产职责1.遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.熟悉本岗位工作环境和设备设施，掌握安全操作技能，发现异常情况及时报告并采取措施。3.积极参加安全生产教育和培训，提高安全意识和应急能力。三、安全生产教育培训（一）培训计划制定1.供销社安全生产管理部门每年年初根据实际情况制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、对象、时间、方式等。2.培训计划应涵盖法律法规、安全知识、操作规程、应急救援等方面，确保培训的针对性和实用性。（二）培训对象及内容1.主要负责人和安全生产管理人员参加由负有安全生产监督管理职责的部门组织的安全培训，经考核合格取得相应资格证书。培训内容包括国家安全生产方针、政策、法律法规、安全管理知识、安全生产技术等。2.其他管理人员参加供销社组织的安全培训，培训内容包括安全生产规章制度、操作规程、安全事故案例分析等。3.职工新职工上岗前必须进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。定期组织职工进行日常安全教育培训，内容包括安全操作规程、岗位风险防范、应急处置措施等。对从事特种作业的职工，必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（三）培训方式1.内部培训：由供销社安全生产管理部门或邀请专家进行授课，组织集中培训。2.外部培训：选派人员参加上级部门或专业培训机构组织的培训。3.现场培训：结合实际工作，在作业现场进行操作示范和安全讲解。4.网络培训：利用网络平台，开展在线学习和视频培训。（四）培训考核1.建立培训考核制度，对参加培训的人员进行考核，考核方式包括考试、撰写心得体会、实际操作等。2.对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格。3.培训考核结果应记录在案，作为员工绩效考核和晋升的重要依据。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：基层社和企业应定期组织开展日常安全生产检查，及时发现和处理安全问题。2.专项检查：根据季节特点、重大节日、重点时段等，组织开展专项安全生产检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查、节日期间安全检查等。3.综合检查：供销社安全生产管理部门定期组织开展全系统的综合安全生产检查，对基层社和企业的安全生产工作进行全面评估。4.季节性检查：针对不同季节的安全生产特点，开展季节性检查，如春季防火检查、夏季防汛检查、秋季防雷检查、冬季防冻检查等。（二）检查内容1.安全管理制度执行情况：检查安全生产责任制、规章制度、操作规程等是否落实到位。2.人员资质情况：检查主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等是否具备相应资格证书。3.设备设施运行情况：检查各类设备设施是否正常运行，安全防护装置是否完好有效。4.作业环境安全情况：检查作业场所是否符合安全要求，通风、照明、消防等设施是否齐全。5.安全隐患排查治理情况：检查是否及时排查出安全隐患，隐患整改措施是否落实到位。（三）隐患排查治理1.隐患排查：基层社和企业应建立健全隐患排查治理制度，定期组织隐患排查，做到全覆盖、无死角。2.隐患登记：对排查出的安全隐患进行详细登记，记录隐患的名称、位置、类别、等级、发现时间、整改责任人等信息。3.隐患评估：对登记的安全隐患进行评估，确定隐患的严重程度和整改难度，划分一般隐患和重大隐患。4.整改措施：针对不同等级的安全隐患，制定相应的整改措施。一般隐患由基层社或企业自行组织整改，重大隐患应立即报告上级供销社，并制定专项整改方案，明确整改责任、措施、资金及期限。5.整改跟踪：对安全隐患整改情况进行跟踪检查，确保整改工作按时完成。对整改不力的单位和个人，要进行严肃问责。6.隐患销号：安全隐患整改完成后，经复查合格，予以销号。五、安全设施设备管理（一）设施设备建设与购置1.新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2.购置安全设施设备应选择具有资质的生产厂家和产品，确保设备质量符合安全要求。3.对新购置的安全设施设备，应进行验收，合格后方可投入使用。（二）设施设备维护保养1.建立安全设施设备维护保养制度，明确维护保养责任人和周期。2.定期对设施设备进行维护保养，确保设备设施正常运行，安全防护装置灵敏可靠。3.对设施设备的维护保养情况进行记录，建立维护保养档案。（三）设施设备检测检验1.按照国家有关规定，定期对安全设施设备进行检测检验，确保设备设施符合安全标准。2.对检测检验中发现的问题，应及时进行整改，整改合格后方可继续使用。3.检测检验报告应存档备案。（四）设施设备报废更新1.对已达到报废标准或存在严重安全隐患的设施设备，应及时予以报废。2.报废设施设备应按照规定进行处置，严禁擅自处理。3.根据实际需要，及时更新安全设施设备，提高安全生产保障能力。六、危险化学品及易燃易爆物品管理（一）储存管理1.设立专门的危险化学品及易燃易爆物品储存场所，储存场所应符合安全要求，设置明显的安全警示标志。2.危险化学品及易燃易爆物品应分类、分区存放，严禁混存。3.储存场所应配备必要的消防、通风、防爆等安全设施设备，并定期进行检查维护。（二）出入库管理1.建立危险化学品及易燃易爆物品出入库登记制度，详细记录出入库时间、品种、数量、流向等信息。2.出入库时应进行严格的检查和验收，确保物品质量和包装完好。3.严禁无关人员进入储存场所，严禁在储存场所内吸烟、使用明火等。（三）运输管理1.委托具有资质的运输单位运输危险化学品及易燃易爆物品，签订运输合同，明确双方安全责任。2.运输车辆应符合安全要求，配备必要的安全防护装置和应急救援器材。3.运输过程中应严格遵守危险化学品运输规定，确保运输安全。七、消防安全管理（一）消防设施配备1.按照国家有关规定，在经营服务网点、仓库等场所配备必要的消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等。2.消防设施设备应定期进行检查维护，确保完好有效。（二）消防安全制度1.建立消防安全责任制，明确各部门和人员的消防安全职责。2.制定消防安全管理制度，包括用火、用电、用气安全规定，消防设施设备管理制度等。3.定期组织消防安全检查，及时消除火灾隐患。（三）消防宣传教育1.加强消防安全宣传教育，提高干部职工和经营户的消防安全意识和自防自救能力。2.组织开展消防知识培训和灭火疏散演练，每年至少进行一次。（四）火灾事故应急处置1.制定火灾事故应急预案，明确应急处置程序和各部门职责。2.发生火灾事故时，应立即启动应急预案，组织人员疏散和灭火救援，及时报告当地消防部门。3.火灾事故后，应及时进行调查处理，总结经验教训，采取措施防止类似事故再次发生。八、应急预案与应急救援（一）应急预案制定1.供销社安全生产管理部门应制定全系统的安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.基层社和企业应根据实际情况，制定本辖区或本单位的安全生产应急预案，并报上级供销社备案。3.应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容。（二）应急救援队伍建设1.供销社应建立应急救援队伍，配备必要的应急救援人员和装备。2.应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急救援能力。3.鼓励和支持基层社和企业建立兼职应急救援队伍，形成多层次的应急救援体系。（三）应急演练1.定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高干部职工的应急处置能力。2.演练内容应包括火灾、爆炸、坍塌等事故的应急处置，演练结束后应进行总结评估，针对存在问题及时修订应急预案。（四）应急救援物资保障1.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。2.应急救援物资应定期进行检查和维护，确保物资完好有效。3.明确应急救援物资的调用程序，确保在事故发生时能够及时调配物资。九、安全生产事故报告与处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、原因初步分析、伤亡情况、损失情况等内容。（二）事故调查1.按照事故等级，由相应的人民政府或有关部门组织事故调查。2.供销社应积极配合事故调查工作，提供相关资料和情