安全生产异地督导制度

PAGE安全生产异地督导制度一、总则（一）目的为加强安全生产监督管理，有效防范和遏制生产安全事故，提升安全生产整体水平，特制定本安全生产异地督导制度。本制度旨在通过异地督导的方式，强化对各生产经营单位安全生产工作的监督检查，及时发现和消除安全隐患，确保安全生产法律法规、标准规范及各项安全管理制度的有效执行。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织下属各生产经营单位，包括但不限于矿山、化工、建筑施工、交通运输、工贸等行业领域的企业。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及本公司/组织相关安全管理制度开展异地督导工作。2.客观公正原则：督导人员应秉持客观公正的态度，如实反映被督导单位安全生产工作的实际情况，不偏袒、不隐瞒。3.注重实效原则：以发现问题、解决问题为导向，注重督导工作的实际效果，切实推动被督导单位安全生产工作水平提升。4.闭环管理原则：对督导中发现的问题，要明确整改责任、整改措施和整改期限，实施跟踪复查，确保问题得到彻底整改，形成闭环管理。二、督导机构及人员（一）督导机构成立安全生产异地督导工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹协调异地督导工作。领导小组组长由公司/组织主要负责人担任，副组长由分管安全生产工作的负责人担任，成员包括安全管理部门、各相关业务部门负责人等。领导小组下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作的组织协调。（二）督导人员1.从公司/组织内部选拔具有丰富安全生产管理经验、熟悉相关行业领域安全法规标准的人员担任督导员。督导员应具备较强的责任心、沟通协调能力和问题分析解决能力。2.定期对督导人员进行培训，内容包括安全生产法律法规、行业标准、督导工作流程及方法等，不断提升督导人员的业务水平和综合素质。三、督导内容（一）安全生产责任制落实情况1.检查被督导单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位人员安全生产责任制的建立和落实情况，是否明确各层级、各岗位的安全职责。2.查看安全生产责任制的考核情况，是否将安全生产工作绩效与薪酬、奖惩等挂钩。（二）安全管理制度执行情况1.审查被督导单位安全生产规章制度的制定和完善情况，包括安全生产操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急救援制度等。2.检查各项安全管理制度的执行情况，是否严格按照制度要求开展安全生产工作，有无违规行为。（三）安全风险管控情况1.了解被督导单位安全风险辨识、评估和分级情况，是否对生产经营活动全过程进行安全风险排查，确定风险点、风险等级。2.检查安全风险管控措施的制定和落实情况，针对不同等级风险是否采取相应的管控措施，如设置警示标志、加强巡查、实施监控等。（四）隐患排查治理情况1.查看被督导单位隐患排查治理制度的执行情况，是否定期开展安全检查和隐患排查工作，建立隐患排查治理台账。2.检查隐患排查治理的闭环管理情况，对排查出的隐患是否及时进行整改，整改措施是否有效，整改完成后是否进行复查验收。（五）安全教育培训情况1.审查被督导单位安全教育培训计划的制定和执行情况，是否按照规定对从业人员进行三级安全教育培训、专项安全培训等。2.检查从业人员的安全培训档案，是否记录培训内容、培训时间、考核结果等信息，确保从业人员具备必要的安全知识和技能。（六）应急管理情况1.检查被督导单位应急救援预案的制定、修订和备案情况，是否符合国家相关标准和要求，是否涵盖本单位可能发生的各类生产安全事故。2.查看应急救援预案的演练情况，是否定期组织应急演练，演练效果是否良好，是否针对演练中发现的问题及时进行改进。3.检查应急救援物资、设备的配备和管理情况，是否配备必要的应急救援器材、设备，并定期进行维护保养，确保其处于完好有效状态。四、督导程序（一）督导准备1.制定督导计划。根据公司/组织安全生产工作安排和实际需要，确定督导的单位、时间、内容和人员等，编制详细的督导计划。2.收集资料。督导人员提前收集被督导单位的安全生产相关资料，如安全生产责任制、安全管理制度、安全风险评估报告、隐患排查治理台账、安全教育培训记录等，以便在督导过程中有针对性地进行检查。3.组建督导小组。根据督导任务，从督导人员中选取合适人员组成督导小组，明确小组成员的分工和职责。（二）首次会议1.督导小组到达被督导单位后，与被督导单位主要负责人及相关人员召开首次会议。2.在首次会议上，介绍督导目的、内容、程序和要求，说明督导小组的组成及分工。3.被督导单位汇报本单位安全生产工作情况，包括安全生产现状、安全管理措施、存在的问题及下一步工作计划等。（三）现场检查1.督导人员按照督导内容，深入被督导单位生产经营现场，采用查阅资料、现场观察、人员访谈、设备检测等方式进行全面细致的检查。2.对检查中发现的问题，要详细记录，拍照或录像留存证据，并与被督导单位相关人员进行沟通确认。（四）交流反馈1.现场检查结束后，督导小组与被督导单位召开交流反馈会议。2.在交流反馈会议上，督导小组向被督导单位通报检查情况，指出存在的问题和不足，提出整改意见和建议。3.被督导单位对检查中发现的问题进行确认，并就如何整改、整改期限等进行表态发言。（五）末次会议1.被督导单位完成整改后，督导小组对整改情况进行复查。复查结束后，召开末次会议。2.在末次会议上，督导小组听取被督导单位整改情况汇报，对整改效果进行评价。3.对整改工作完成较好的单位进行肯定，对整改不到位的单位提出进一步的整改要求，直至问题彻底解决。（六）督导总结1.督导工作结束后，督导人员及时撰写督导报告。督导报告应包括督导基本情况、被督导单位安全生产工作现状、存在的问题、整改情况及督导建议等内容。2.将督导报告提交给领导小组，领导小组对督导工作进行总结分析，针对共性问题研究制定改进措施，推动全公司/组织安全生产工作持续改进。五、督导结果运用（一）通报批评对安全生产工作存在严重问题、整改不力的被督导单位，在全公司/组织范围内进行通报批评，责令其限期整改到位，并对相关责任人进行严肃问责。（二）绩效考核将异地督导结果纳入被督导单位安全生产绩效考核体系，根据督导得分情况对被督导单位进行量化考核评分，与单位及相关人员的薪酬、奖励等挂钩，激励各单位积极做好安全生产工作。（三）经验推广对安全生产工作成效显著、好的做法和经验值得借鉴的被督导单位，及时进行总结推广，在全公司/组织范围内发挥示范引领作用，推动整体安全生产水平提升。六、整改落实（一）整改责任被督导单位是整改工作的责任主体，要成立整改工作领导小组，明确整改责任人，制定切实可行的整改方案，确保整改工作有序推进。（二）整改措施针对督导中发现的问题，被督导单位要深入分析原因，结合实际情况制定具体的整改措施。整改措施应具有针对性、可操作性和有效性，明确整改目标、整改内容、整改期限和责任人等。（三）整改期限被督导单位要根据问题的严重程度和整改难度，合理确定整改期限。一般问题应在规定的期限内完成整改，重大问题要制定详细的整改计划，分阶段推进整改工作，并及时向督导小组报告整改进展情况。（四）复查验收督导小组负责对被督导单位的整改情况进行跟踪复查。