林业局安全生产巡查制度

PAGE林业局安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强林业局安全生产管理，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障林业生产经营活动的顺利进行，保护森林资源和人民生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本巡查制度。（二）适用范围本制度适用于本局所属各林场、林业工作站、木材加工企业及其他涉林生产经营单位的安全生产巡查工作。（三）基本原则安全生产巡查工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持定期巡查与不定期抽查相结合、全面检查与重点排查相结合、现场检查与资料查阅相结合的原则，确保巡查工作的科学性、有效性和权威性。二、巡查组织与职责（一）巡查组织架构成立林业局安全生产巡查工作领导小组（以下简称“领导小组”），由局长担任组长，副局长担任副组长，各相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，设在局安全生产管理科，负责巡查工作的日常组织协调。（二）领导小组职责1.全面领导林业局安全生产巡查工作，研究决定巡查工作中的重大事项。2.定期听取巡查工作汇报，分析安全生产形势，部署下一阶段巡查工作任务。3.协调解决巡查工作中发现的重大安全问题，督促相关部门和单位及时整改落实。（三）巡查工作办公室职责1.制定和完善安全生产巡查工作制度、计划和方案。2.组织实施安全生产巡查工作，安排巡查人员，明确巡查任务和要求。3.收集、整理和分析巡查工作资料，撰写巡查工作报告。4.跟踪督促巡查中发现问题的整改落实情况，对整改不力的单位和部门提出处理建议。5.负责与上级主管部门及其他相关部门的沟通协调，及时反馈巡查工作情况。（四）巡查人员职责1.熟悉安全生产法律法规、行业标准和本局安全生产规章制度，具备相应的专业知识和业务能力。2.严格按照巡查工作制度和程序开展巡查工作，认真填写巡查记录，如实反映巡查情况。3.对巡查中发现的安全问题及时提出整改意见，并跟踪督促整改落实。4.保守巡查工作中涉及的商业秘密和敏感信息，不得泄露给无关人员。三、巡查内容与标准（一）森林资源保护1.林地保护检查是否存在非法占用林地、毁林开垦、擅自改变林地用途等违法行为。查看林地使用审批手续是否齐全，是否按照批准的用途和范围使用林地。2.林木采伐核实采伐许可证的发放和使用情况，检查采伐范围、数量、方式是否符合规定。监督伐区作业是否按照设计要求进行，有无超伐、滥伐等现象。3.野生动物保护检查是否存在非法猎捕、杀害、收购、运输、出售野生动物及其制品等违法行为。查看野生动物栖息地保护措施是否落实到位，有无破坏野生动物生存环境的行为。（二）森林防火1.防火责任落实检查森林防火责任制是否层层落实，各级森林防火责任人是否明确并履行职责。查看森林防火工作预案是否完善，是否定期组织演练。2.火源管理检查林区野外火源管控措施是否到位，是否设置防火检查站，对进入林区人员和车辆进行严格检查。查看是否存在违规用火行为，如烧荒、烧秸秆、野外吸烟等，对违规用火是否及时制止和处理。3.防火设施设备检查森林防火基础设施建设情况，如防火通道、隔离带、瞭望塔、蓄水池等是否完好有效。查看森林防火物资储备是否充足，防火器材是否完好无损，能否正常使用。（三）林业有害生物防治1.监测预警检查林业有害生物监测体系是否健全，监测人员是否到位，监测数据是否及时准确上报。查看是否制定林业有害生物预警机制，对可能发生的重大病虫害是否及时发布预警信息。2.防治措施检查林业有害生物防治方案是否科学合理，防治措施是否落实到位。查看防治作业是否符合安全操作规程，防治药剂的使用是否安全、环保，有无对环境造成污染。（四）木材加工企业安全1.生产设备安全检查木材加工企业生产设备是否符合国家安全标准，是否定期进行维护保养和安全检查。查看设备的安全防护装置是否齐全有效，有无安全隐患。2.电气安全检查企业电气设备是否安装规范，电线电缆是否老化、破损，有无私拉乱接现象。查看电气设备是否接地、接零良好，是否安装漏电保护装置。3.消防安全检查企业消防设施是否配备齐全，消防通道是否畅通无阻。查看员工是否掌握基本的消防安全知识和技能，是否会正确使用消防器材。（五）林业工作站安全1.办公场所安全检查林业工作站办公场所的建筑物结构是否安全，有无墙体裂缝、屋顶漏水等隐患。查看办公区域的电气设备、消防设施是否正常运行，疏散通道是否畅通。2.车辆安全检查林业工作站的车辆是否定期进行维护保养，车辆性能是否良好。查看驾驶员是否具备驾驶证，是否遵守交通规则，有无酒后驾车等违法行为。四、巡查方式与频率（一）巡查方式1.定期巡查领导小组办公室每季度组织一次全局范围内的安全生产定期巡查。各林场、林业工作站每月至少开展一次内部安全生产巡查。2.不定期抽查领导小组根据安全生产形势和工作需要，不定期组织对重点区域、重点单位进行抽查。巡查人员可采取不打招呼、直奔现场的方式进行突击检查。（二）巡查频率1.对森林资源保护、森林防火、林业有害生物防治等重点领域，每年至少进行4次全面巡查。2.对木材加工企业、林业工作站等生产经营单位，每年至少进行6次巡查，其中定期巡查不少于4次，不定期抽查不少于2次。五、巡查程序（一）巡查准备1.制定巡查计划巡查工作办公室根据本制度和实际工作情况，提前制定巡查计划，明确巡查的时间、范围、内容、人员等。巡查计划应报领导小组批准后实施。2.组建巡查组根据巡查计划，从相关科室、林场、林业工作站等部门抽调人员组成巡查组，明确巡查组组长和成员的职责分工。巡查组人员应具备相应的专业知识和工作经验，熟悉安全生产法律法规和行业标准。3.收集资料巡查组提前收集被巡查单位的安全生产相关资料，如安全生产管理制度、应急预案、设备台账、人员培训记录等，以便在巡查过程中对照检查。（二）现场巡查1.首次会议巡查组到达被巡查单位后，组织召开首次会议，向被巡查单位介绍巡查目的、范围、内容、程序和要求。被巡查单位汇报本单位安全生产工作情况，包括安全生产责任制落实情况、安全隐患排查治理情况、安全生产教育培训情况等。2.现场检查巡查组按照巡查内容和标准，对被巡查单位的生产经营场所、设施设备、作业现场等进行实地检查。巡查人员可通过查看现场、查阅资料、询问员工等方式，全面了解安全生产情况，发现安全问题和隐患。3.交流沟通在巡查过程中，巡查组与被巡查单位相关人员进行交流沟通，及时反馈巡查中发现的问题，听取被巡查单位的意见和建议。对被巡查单位提出的疑问和困难，巡查组应做好记录，并在巡查结束后进行研究和处理。（三）巡查记录与报告1.巡查记录巡查人员应认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、内容、发现的问题及整改建议等。巡查记录应真实、准确、完整，能够反映巡查工作的全过程。2.巡查报告巡查结束后，巡查组组长组织撰写巡查工作报告。巡查工作报告应包括巡查基本情况、发现的主要问题、整改建议等内容。巡查工作报告经巡查组全体成员签字后，报巡查工作办公室。（四）反馈与整改1.反馈意见巡查工作办公室对巡查工作报告进行审核后，向被巡查单位下达巡查反馈意见，明确指出巡查中发现的问题和整改要求。巡查反馈意见应以书面形式送达被巡查单位，并要求被巡查单位签收。2.整改落实被巡查单位收到巡查反馈意见后，应立即组织整改，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。整改方案应报巡查工作办公室备案。被巡查单位应按照整改方案认真组织实施整改，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告巡查工作办公室。3.跟踪复查巡查工作办公室对被巡查单位的整改情况进行跟踪复查，确保整改工作落实到位。对整改不力或拒不整改的单位，将按照有关规定进行严肃处理。六、巡查结果运用（一）纳入安全生产目标考核将安全生产巡查结果纳入本局所属各单位的安全生产目标考核内容，作为评先评优、奖励惩处的重要依据。（二）与干部任用挂钩对安全生产工作重视不够、巡查中问题较多且整改不力的单位负责人，在干部任用、晋升等方面予以限制。（三）推动安全管理提升通过巡查发现的普遍性、倾向性问题，及时总结分析，研究制定针对性的措施，推动全局安全生产管理水平不断提升。七、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产巡查工作中表现突出，发现重大安全隐患并及时有效整改，避免重大生产安全事故发生的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对积极配合巡查工作，主动提供安全生产工作经验和建议，对全局安全生产工作有推动作用的单位和个人，给予适当奖励。（二）处罚1.对巡查中发现存在重大安全隐