村干部安全生产约谈制度

PAGE村干部安全生产约谈制度一、总则（一）目的为进一步加强农村安全生产工作，强化村干部安全生产责任意识，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，结合本地区实际情况，特制定本村干部安全生产约谈制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各村（居）委会及其所属干部在安全生产工作中存在问题或隐患时，上级政府部门对其进行的安全生产约谈。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、政策标准以及地方相关规定开展约谈工作，确保约谈程序合法、有据。2.问题导向原则：聚焦村干部在安全生产工作中存在的突出问题、隐患和事故苗头，有针对性地进行约谈，督促整改落实。3.严肃认真原则：约谈过程严肃庄重，要求被约谈对象如实说明情况，深刻反思问题，切实承担责任，认真制定整改措施。4.注重实效原则：通过约谈，促使村干部切实履行安全生产职责，推动安全生产工作取得实际成效，有效防范事故发生。二、约谈主体与对象（一）约谈主体由本地区负有安全生产监督管理职责的政府部门（以下简称“安监部门”）负责组织实施对村干部的安全生产约谈工作。根据实际情况，可由安监部门主要领导或分管领导带队进行约谈。（二）约谈对象各村（居）委会主任、副主任以及负责安全生产工作的相关干部。三、约谈情形（一）安全生产工作不力1.未认真贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规和上级政府关于安全生产工作的决策部署，安全生产工作流于形式，未有效组织开展相关工作。2.对本村安全生产形势认识不足，未定期分析研究安全生产工作，未制定切实可行的安全生产工作计划和措施。3.未按照规定建立健全本村安全生产责任制，安全生产职责不清，责任落实不到位。（二）存在重大安全隐患1.本村内存在重大安全隐患，如危险化学品储存、使用不规范，建筑施工场地安全防护措施不到位，消防设施缺失或损坏等，且未及时采取有效措施进行整改。2.对上级安监部门检查指出的安全隐患，未按时限要求完成整改，或整改措施不力，隐患依然存在。3.在安全生产专项整治行动中，对排查出的安全隐患整改不彻底，存在敷衍了事、虚假整改等行为。（三）发生生产安全事故1.本村内发生一般及以上生产安全事故，在事故报告、应急处置、调查处理等环节存在问题，或对事故原因分析不清、责任认定不明。2.事故发生后，未按照规定及时组织救援，导致事故损失扩大，或未妥善做好事故善后工作，引发群众不满和社会不稳定因素。3.对事故暴露的安全生产问题未举一反三进行整改，未采取有效措施防止同类事故再次发生。（四）安全生产举报投诉较多1.本村内安全生产举报投诉频繁，反映出较多安全生产问题，如企业违规生产、违规建设，存在严重安全隐患等，且村干部未及时有效处理。2.对群众举报的安全生产问题未认真核实、查处，导致问题长期得不到解决，群众反映强烈。（五）其他需要约谈的情形1.安全生产工作受到上级政府部门通报批评，或在安全生产考核中排名靠后，影响本地区安全生产工作整体推进。2.对安全生产新技术、新要求推广应用不力，导致本村安全生产水平滞后。3.在安全生产宣传教育、培训等方面工作不到位，村民安全意识淡薄，存在较多安全隐患行为。四、约谈程序（一）约谈准备1.安监部门在发现符合约谈情形时，应及时收集、整理相关证据材料，包括安全生产检查记录、事故报告、举报投诉材料等，确定约谈的具体事由和重点内容。2.根据约谈对象和事由，确定约谈时间、地点，并提前[X]个工作日向被约谈对象发出《安全生产约谈通知书》，告知约谈的时间、地点、事由、参加人员要求等事项。（二）约谈实施1.约谈由安监部门组织实施，约谈人员一般包括安监部门主要领导或分管领导、相关业务科室负责人等。必要时可邀请相关专家参加。2.被约谈对象应按照《安全生产约谈通知书》要求，准时到达约谈地点，如实汇报本村安全生产工作情况，对存在的问题进行深刻检讨，并提出整改措施和期限。3.约谈人员就相关问题进行询问、质询，要求被约谈对象作出明确答复。被约谈对象应积极配合，不得隐瞒、推诿责任。4.约谈过程中，应做好详细记录，形成《安全生产约谈记录》（见附件），记录内容包括约谈时间、地点、约谈人员、被约谈对象、约谈事由、被约谈对象汇报内容、约谈人员询问及被约谈对象答复情况等。（三）约谈结果处理1.约谈结束后，安监部门根据约谈情况，形成《安全生产约谈意见书》（见附件），明确指出被约谈对象存在的问题，提出整改要求和期限，并送达被约谈对象。2.被约谈对象应在规定期限内将整改落实情况以书面形式报送安监部门。安监部门对整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。3.对约谈后仍未有效整改问题，或再次出现类似问题的，安监部门将视情节轻重，按照有关规定对被约谈对象进行严肃问责，包括责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、停职检查等。五、整改落实（一）制定整改方案被约谈对象应根据《安全生产约谈意见书》要求，结合本村实际情况，制定详细的安全生产整改方案，明确整改目标、措施、责任人和期限。整改方案应具有针对性、可操作性，并报安监部门备案。（二）组织整改实施1.被约谈对象应按照整改方案组织开展整改工作，明确各责任人的职责，确保整改工作有序推进。2.在整改过程中，要加强对整改工作的监督检查，及时发现和解决整改过程中出现的问题，确保整改工作按时限要求完成。（三）整改情况报告1.整改期限届满后，被约谈对象应向安监部门提交整改情况报告，报告内容包括整改工作开展情况、整改目标完成情况、采取的主要措施、存在的问题及下一步工作计划等。2.安监部门对整改情况报告进行审核，必要时进行现场复查。对整改到位的，予以认可；对整改不到位的，责令继续整改，直至达到要求。六、监督与考核（一）监督检查1.安监部门负责对各村安全生产约谈制度执行情况进行监督检查，定期对被约谈对象的整改落实情况进行跟踪复查。2.建立健全安全生产约谈档案管理制度，将约谈通知书、约谈记录、约谈意见书、整改方案及整改情况报告等资料整理归档，作为对村干部安全生产工作考核评价的重要依据。（二）考核评价1.将村干部安全生产工作纳入年度绩效考核内容，对认真履行安全生产职责、积极落实约谈整改要求、安全生产工作成效显著的村干部，在绩效考核中给予适当加分，并在评先评优等方面予以优先考虑。2.对未认真落实安全生产约谈制度，整改不力，导致安全生产问题突出，发生生产安全事故的村干部，按照绩效考核办法进行扣分，并依法依规追究相