浏阳市安全生产约谈制度

PAGE浏阳市安全生产约谈制度一、总则（一）目的为进一步加强浏阳市安全生产工作，强化安全生产责任落实，有效防范和遏制生产安全事故，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本安全生产约谈制度。（二）适用范围本制度适用于浏阳市行政区域内负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称“监管部门”）对生产经营单位及其主要负责人、其他负责人，以及对下级政府及其有关部门负责人进行安全生产约谈。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依照国家安全生产法律法规、规章和政策要求开展约谈工作，确保约谈程序合法、依据充分。2.问题导向原则：聚焦安全生产工作中存在的突出问题、重大隐患和事故隐患，有针对性地进行约谈，督促整改落实。3.严肃认真原则：约谈过程严肃规范，被约谈单位和人员应如实说明情况，认真对待提出的问题和要求，积极采取措施整改。4.注重实效原则：通过约谈推动安全生产责任落实，切实解决实际问题，有效防范生产安全事故，提升安全生产整体水平。二、约谈情形（一）生产经营单位存在下列情形之一的，监管部门应对其主要负责人进行约谈1.发生生产安全事故的，根据事故等级和情节严重程度进行相应约谈。一般事故，对事故单位主要负责人进行约谈；较大事故，对事故单位主要负责人及相关部门负责人进行联合约谈；重大事故、特别重大事故，按照上级要求进行严肃约谈。2.未履行安全生产主体责任，导致安全生产隐患排查治理不到位，存在重大安全隐患且未按规定期限整改到位的。3.安全生产标准化建设不达标，且在规定期限内未完成整改提升的。4.一年内累计发生3次及以上一般安全生产违法行为的。5.被市级及以上媒体曝光，造成不良社会影响的安全生产问题的。6.其他需要进行约谈的安全生产突出问题。（二）生产经营单位存在下列情形之一的，监管部门应对其其他负责人进行约谈1.所负责的业务领域或分管的工作范围内发生生产安全事故的。2.所负责的业务领域或分管的工作范围内存在重大安全隐患，未及时督促整改或整改不力的。3.安全生产工作落实不到位，导致出现较大安全生产风险的。4.对监管部门提出的安全生产整改意见拒不执行或拖延执行的。5.其他需要进行约谈的安全生产相关问题。（三）下级政府及其有关部门存在下列情形之一的，上级政府及其有关部门应对其负责人进行约谈1.本地区、本部门职责范围内安全生产工作不力，导致生产安全事故频发或事故总量上升幅度较大的。2.对上级政府及其有关部门部署的安全生产重点工作任务落实不到位，影响全市安全生产工作整体推进的。3.对重大生产安全事故隐患挂牌督办不力，未按时限要求完成整改销号的。4.安全生产专项整治行动开展不力，存在走过场、搞形式等问题的。5.其他需要进行约谈的安全生产突出问题。三、约谈程序（一）约谈准备1.监管部门在决定进行约谈前，应收集、整理被约谈对象存在的安全生产问题及相关证据材料，形成约谈提纲。2.确定约谈时间、地点和参加人员，并提前通知被约谈对象。通知应明确约谈的事由、时间、地点、参加人员要求等事项。（二）约谈实施1.约谈由监管部门负责人或其委托的人员主持。2.被约谈对象应如实介绍本单位或本地区安全生产工作情况，对存在的问题进行说明，并提出整改措施和时限承诺。其主要负责人应亲自参加约谈，特殊情况不能参加的，应书面委托其他负责人参加，并说明原因。3.约谈人员应就存在的问题与被约谈对象进行深入交流，提出整改要求和建议，被约谈对象应认真听取意见，做好记录，并对提出的问题和要求进行回应。4.约谈过程中，可根据需要安排相关专家或第三方机构人员参加，提供专业技术支持和建议。（三）约谈记录1.约谈应安排专人负责记录，形成约谈记录。记录内容包括约谈时间、地点、参加人员、约谈内容、被约谈对象的表态等。2.约谈记录应经被约谈对象签字确认，并存档备查。（四）约谈纪要1.约谈结束后，监管部门应及时整理形成约谈纪要。约谈纪要应明确约谈的基本情况、被约谈对象存在的问题、整改要求和时限、下一步工作措施等内容。2.约谈纪要应发送给被约谈对象，并要求其签收。被约谈对象应按照约谈纪要要求，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员和整改期限，报送监管部门备案。四、整改落实（一）整改方案制定被约谈对象应根据约谈纪要要求，在规定时间内制定切实可行的整改方案，并报送监管部门。整改方案应包括整改目标、整改措施、责任分工、整改时限等内容。（二）整改措施实施1.被约谈对象应严格按照整改方案组织实施整改措施，确保整改工作按时限要求完成。2.在整改过程中，被约谈对象应定期向监管部门报告整改工作进展情况，直至整改完成。（三）整改验收1.整改期限届满后，被约谈对象应向监管部门提交整改验收申请。监管部门应组织对整改情况进行验收，验收合格的，予以销号；验收不合格的，应责令继续整改，直至达到要求。2.整改验收可采取现场检查、资料审查、听取汇报等方式进行，确保整改措施落实到位，安全生产隐患得到彻底消除。五、跟踪督办（一）建立跟踪督办机制监管部门应对被约谈对象的整改情况进行跟踪督办，建立跟踪督办台账，详细记录整改工作进展、存在问题及处理情况等。（二）定期检查监管部门应定期对被约谈对象的整改情况进行检查，及时掌握整改工作动态，对整改工作不力的，应及时督促其加快整改进度。（三）不定期抽查根据工作需要，监管部门可对被约谈对象的整改情况进行不定期抽查，确保整改工作按要求推进，防止问题反弹。六、结果运用（一）纳入安全生产诚信体系1.将被约谈对象的整改情况及约谈结果纳入安全生产诚信体系，作为对生产经营单位信用评级的重要依据。2.对整改不力、拒不整改或再次出现类似问题的生产经营单位，在安全生产诚信等级评定中予以降级，并向社会公开曝光。（二）与评先评优挂钩1.在各类安全生产评先评优活动中，对被约谈且整改不到位的生产经营单位及其主要负责人、相关负责人实行“一票否决”。2.对安全生产工作成效显著、整改落实到位的生产经营单位及其负责人，在评先评优时予以优先考虑。（三）作为行政处罚的参考在对生产经营单位进行行政处罚时，应将其是否存在被约谈及整改情况作为重要参考因素。对存在多次被约谈且整改不力等情形的，依法从重处罚。七、信息公开与保密（一）信息公开1.在符合法律法规规定的前提下，监管部门可将约谈情况及相关整改信息向社会公开，接受社会监督。2.公开内容应包括被约谈对象基本情况、约谈事由、约谈结果、整改情况等，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息除外。（二）保密规定1.约