泸州市安全生产报告制度

PAGE泸州市安全生产报告制度一、总则（一）目的为加强泸州市安全生产工作，规范安全生产报告行为，及时、准确、完整地掌握安全生产状况，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于泸州市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）以及负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称监管部门）。（三）基本原则1.依法依规原则：生产经营单位和监管部门必须严格依照国家法律法规和本制度的规定，履行安全生产报告义务。2.及时准确原则：安全生产报告应当及时、准确，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。3.全面完整原则：报告内容应当全面、完整，涵盖安全生产工作的各个方面。4.属地管理原则：按照属地管理要求，各级政府负责本行政区域内安全生产报告制度的组织实施和监督管理。二、生产经营单位报告（一）报告主体生产经营单位是安全生产报告的责任主体，其主要负责人对本单位安全生产报告工作全面负责。（二）报告内容1.基本信息单位名称、地址、法定代表人、联系方式。经营范围、主要产品或服务。安全生产管理机构设置及人员配备情况。2.安全生产责任制落实情况主要负责人、分管负责人、安全管理人员等各级人员安全生产责任制的建立和落实情况。安全生产责任制考核情况。3.安全生产管理制度安全生产规章制度的制定和执行情况，包括安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案及演练制度等。安全生产操作规程的制定和执行情况。4.安全投入情况年度安全投入计划及实际投入情况，包括安全设施设备购置、维护保养、安全技术研发、安全教育培训、应急救援等方面的费用。安全投入资金的来源及使用管理情况。5.安全设施设备情况安全设施设备的配备、运行、维护保养情况，包括消防设施、电气设备、特种设备、安全监测监控设备等。安全设施设备的定期检测检验情况。6.安全教育培训情况年度安全教育培训计划及实施情况，包括主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员的培训内容、培训时间、培训效果等。新员工入职安全教育培训情况。7.隐患排查治理情况隐患排查治理制度的建立和执行情况，包括隐患排查的频次、方式、内容及结果。发现的安全隐患及整改情况，包括隐患的类别、等级、整改措施、整改责任人、整改期限及整改完成情况。重大安全隐患的报告及治理情况，包括重大隐患的评估、论证、治理方案、治理过程及治理结果。8.事故应急预案及演练情况事故应急预案的制定、修订及备案情况，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。年度应急演练计划及实施情况，包括演练的内容、时间、地点、参与人员、演练效果评估等。9.生产安全事故情况报告期内发生的生产安全事故情况，包括事故发生的时间、地点、经过、原因、伤亡人数、经济损失等。事故的应急救援及调查处理情况，包括事故报告、应急救援措施、事故调查进展情况及处理结果。（三）报告方式1.定期报告生产经营单位应当按照规定的时间和要求，定期向所在地监管部门报送安全生产报告。一般情况下，每月报送一次月度安全生产报告，每季度报送一次季度安全生产报告，每年报送一次年度安全生产报告。月度安全生产报告应于次月5日前报送，季度安全生产报告应于次季度首月10日前报送，年度安全生产报告应于次年1月31日前报送。2.即时报告生产经营单位发生生产安全事故或者发现重大安全隐患时，应当立即向所在地监管部门报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、经过、原因、伤亡人数、经济损失等基本情况以及已采取的应急救援措施等。3.专项报告生产经营单位在安全生产工作中遇到重大事项或者需要专项说明的情况时，应当及时向所在地监管部门报送专项安全生产报告。专项报告内容根据具体事项确定，应当详细、准确地反映相关情况。（四）报告程序1.内部审核生产经营单位的安全生产管理机构应当组织对本单位报送的安全生产报告进行内部审核，确保报告内容真实、准确、完整。审核人员应当签字确认审核意见，并对审核结果负责。2.主要负责人签字安全生产报告经内部审核后，应当由生产经营单位的主要负责人签字确认。主要负责人应当对报告的真实性、准确性和完整性负责，并承担相应的法律责任。3.报送监管部门生产经营单位应当按照规定的报告方式和时间要求，将签字确认后的安全生产报告报送所在地监管部门。报送方式可以采用纸质报告或者电子报告，具体要求由监管部门另行规定。三、监管部门报告（一）报告主体各级监管部门是安全生产报告的接收和处理主体，负责对生产经营单位报送的安全生产报告进行审查、分析、汇总，并及时向上级监管部门和本级政府报告。（二）报告内容1.生产经营单位安全生产报告接收情况报告期内接收生产经营单位安全生产报告的数量、种类（月度、季度、年度报告等）。对生产经营单位报告的审核情况及发现的问题。2.安全生产状况分析本地区安全生产形势总体分析，包括事故起数、伤亡人数、经济损失等指标与上一时期的对比情况。各行业领域安全生产状况分析，重点分析事故多发行业、领域的特点及存在的主要问题。安全生产风险趋势分析，对可能出现的安全生产风险进行预测和预警。3.隐患排查治理情况本地区隐患排查治理工作总体情况，包括排查出的安全隐患数量、类别、等级分布情况。重大安全隐患的挂牌督办及治理情况，包括挂牌督办的重大隐患数量、治理进度及治理结果。隐患排查治理工作中存在的问题及改进措施建议。4.事故情况报告期内本地区发生的生产安全事故情况，包括事故发生的时间、地点、经过、原因、伤亡人数、经济损失等。事故的应急救援及调查处理情况，包括事故报告、应急救援措施、事故调查进展情况及处理结果。事故统计分析情况，分析事故发生的规律、特点及原因，提出防范事故的对策措施。（三）报告方式1.定期报告各级监管部门应当按照规定的时间和要求，定期向上级监管部门和本级政府报送安全生产报告。一般情况下，每月报送一次月度安全生产监管报告，每季度报送一次季度安全生产监管报告，每年报送一次年度安全生产监管报告。月度安全生产监管报告应于次月10日前报送，季度安全生产监管报告应于次季度首月15日前报送，年度安全生产监管报告应于次年2月28日前报送。2.即时报告监管部门在安全生产工作中发现重大事项或者突发事件时，应当立即向上级监管部门和本级政府报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、经过、原因、影响范围、已采取的措施及发展趋势等。3.专项报告监管部门针对安全生产工作中的特定问题或者专项任务开展专项检查、整治等活动后，应当及时向上级监管部门和本级政府报送专项安全生产监管报告。专项报告内容根据具体专项活动确定，应当详细、准确地反映专项工作情况及成效。（四）报告程序1.数据收集与整理监管部门负责收集生产经营单位报送的安全生产报告及相关数据，并进行整理、分类。对报告中存在的疑问或者需要进一步核实的情况，应当及时与生产经营单位沟通联系。2.分析评估监管部门应当组织专业人员对收集整理的数据进行分析评估，深入了解本地区安全生产状况，查找存在的问题和隐患。通过数据分析、案例研究、实地调研等方式，对安全生产形势进行综合研判，提出针对性的对策措施建议。3.报告撰写根据分析评估结果，监管部门应当撰写安全生产报告，报告内容应当客观、准确、全面，数据详实，分析深入，建议可行。报告应当由监管部门主要负责人或者其授权的负责人签字确认。4.报送与存档监管部门应当按照规定的报告方式和时间要求，将签字确认后的安全生产报告分别报送上级监管部门和本级政府，并做好存档工作。存档内容包括报告文本、相关数据资料、分析评估记录等，以备查阅和追溯。四、监督管理（一）监督检查1.各级监管部门应当加强对生产经营单位安全生产报告制度执行情况的监督检查，定期对生产经营单位报送的安全生产报告进行抽查核实。2.监督检查内容包括报告的及时性、准确性、完整性，以及生产经营单位内部审核、主要负责人签字等程序的执行情况。3.对发现的问题应当及时下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.将生产经营单位安全生产报告制度执行情况纳入安全生产目标考核内容，对报告工作落实到位、安全生产状况良好的单位给予表彰和奖励。2.对未按照规定报送安全生产报告或者报告内容虚假、不完整的生产经营单位，依法予以处罚，并在安全生产信用评价中予以扣分。3.各级监管部门应当定期对本部门安全生产报告工作进行总结评价，不断完善报告制度和工作流程，提高报告质量和工作效率。（三）责任追究1.生产经营单位违反本制度规定，未履行安全生产报告义务或者报告