空管安全生产吹哨人员制度

PAGE空管安全生产吹哨人员制度一、总则（一）目的为加强空管安全生产管理，及时发现和消除安全隐患，鼓励全体员工积极参与安全生产监督，特制定本吹哨人员制度。本制度旨在建立一个畅通、有效的安全生产信息反馈机制，确保空管运行安全可靠，保障航空运输的正常秩序和旅客生命财产安全。（二）适用范围本制度适用于本公司从事空管运行、保障、管理等相关工作的全体员工。（三）基本原则1.合法性原则：本制度的制定严格遵循国家相关法律法规以及民航行业标准，确保制度的各项规定合法合规。2.及时性原则：强调对安全生产问题的及时发现、报告和处理，避免安全隐患的积累和扩大。3.保密性原则：对吹哨人员的信息严格保密，保护吹哨人员的合法权益，防止其受到不必要的干扰和报复。4.奖励与保护并重原则：对积极履行吹哨职责的人员给予适当奖励，同时为其提供必要的保护措施，鼓励员工积极参与安全生产监督。二、吹哨人员的职责与权利（一）职责1.积极关注空管安全生产工作，对发现的安全隐患、违规行为、异常情况等及时进行报告。2.如实提供与安全生产相关的信息和线索，不得隐瞒或虚报。3.配合公司对安全生产问题的调查和处理工作，提供必要的协助和证据。（二）权利1.有权了解公司对其所报告问题的处理情况和结果。2.对于因履行吹哨职责而受到的不公正对待，有权向公司提出申诉。3.根据本制度规定，享有相应的奖励权利。三、安全隐患及违规行为的界定（一）安全隐患1.空管设备设施存在的故障、损坏、老化等可能影响正常运行的情况。2.运行流程、操作规范中存在的不合理、不完善之处，可能导致安全风险增加。3.人员资质、培训、健康状况等方面不符合安全生产要求，可能对空管工作产生不利影响。4.工作环境、场地条件等存在的安全隐患，如消防设施不完善、电气安全问题等。（二）违规行为1.违反空管安全生产规章制度、操作规程的行为。2.未经授权擅自更改运行参数、操作指令等行为。3.在工作中玩忽职守、擅离职守、违反劳动纪律等行为。4.隐瞒或谎报安全生产事故、事件的行为。四、报告程序（一）发现问题吹哨人员在工作过程中发现安全隐患或违规行为后，应立即进行记录，包括问题发生的时间、地点（具体设备、岗位、区域等）、详细情况描述、可能造成的影响等。（二）报告方式1.可以通过口头形式向直接上级领导报告，报告时应清晰准确地说明问题的相关情况。2.对于较为重要或复杂的问题，应同时以书面形式提交报告，书面报告应包括上述记录的详细内容，并签字确认。书面报告可通过公司内部办公系统、专门的安全报告邮箱或直接送达安全管理部门等方式提交。（三）报告受理1.上级领导或安全管理部门收到吹哨人员的报告后，应及时进行登记，并对报告内容进行初步审核。2.对于符合受理条件的报告，应立即启动相应的处理程序；对于不符合受理条件的报告，应及时向吹哨人员说明原因。五、处理流程（一）评估与分析安全管理部门接到报告后，应组织相关专业人员对安全隐患或违规行为进行评估和分析，确定问题的严重程度、影响范围以及可能采取的措施。（二）制定措施根据评估结果，制定针对性的处理措施，包括整改方案、纠正措施、预防措施等。处理措施应明确责任部门、责任人、完成时间等要求。（三）实施整改责任部门和责任人按照制定的措施认真组织实施整改工作，确保安全隐患得到及时消除，违规行为得到纠正。在整改过程中，应定期向安全管理部门汇报整改进展情况。（四）跟踪复查安全管理部门对整改情况进行跟踪复查，验证整改措施的有效性。对于整改不到位的情况，应责令责任部门重新整改，直至问题得到彻底解决。六、奖励与激励机制（一）奖励原则1.对及时发现并报告重大安全隐患、有效避免安全事故发生的吹哨人员，给予重奖。2.根据吹哨人员报告问题的重要性、影响力以及对安全生产工作的贡献程度，确定奖励等级和标准。3.奖励方式包括物质奖励和精神奖励相结合，注重对吹哨人员工作积极性和主动性的激发。（二）奖励标准1.重大贡献奖：对于及时发现并报告可能导致严重安全事故的重大安全隐患，经公司评估确认后，给予一次性奖金[X]元，并在全公司范围内进行通报表扬，颁发荣誉证书。2.重要贡献奖：发现并报告对空管安全生产有较大影响的安全隐患或违规行为，避免了安全事故的发生或减少了事故损失，给予一次性奖金[X]元，在公司内部进行表扬，并给予一定的职业发展机会，如优先晋升、培训推荐等。3.一般贡献奖：发现并报告一般性安全隐患或违规行为，对安全生产工作起到积极推动作用，但未造成重大影响的，给予一次性奖金[X]元，在部门内部进行表扬。（三）奖励程序1.安全管理部门根据吹哨人员报告问题的实际情况，提出奖励建议，并填写《吹哨人员奖励申请表》，详细说明问题情况、处理结果以及建议奖励等级和标准。2.《吹哨人员奖励申请表》经公司安全管理委员会审核通过后，报公司领导审批。3.公司领导批准后，由人力资源部门负责实施奖励，发放奖金、颁发荣誉证书等，并在公司内部进行公示。七、保密与保护措施（一）保密措施1.公司建立严格的保密制度，对吹哨人员的个人信息、报告内容等予以保密。未经吹哨人员同意，任何部门和个人不得泄露相关信息。2.在处理吹哨人员报告的问题过程中，涉及到的相关资料、文件等应妥善保管，防止信息泄露。3.对于因工作需要接触吹哨人员信息的人员，应签订保密协议，明确保密责任和义务。（二）保护措施1.公司承诺对吹哨人员给予充分的保护，确保其在履行职责过程中不会受到任何形式的打击报复。2.如果吹哨人员认为自己受到不公正对待或面临报复威胁，可以向公司安全管理部门或上级领导提出申诉，公司将及时进行调查处理，并采取相应的保护措施。3.对于恶意报复吹哨人员的行为，公司将依法依规严肃处理，维护吹哨人员的合法权益。八、培训与宣传（一）培训1.定期组织全体员工进行空管安全生产吹哨人员制度的培训，使员工了解制度的目的、内容、报告程序、奖励与保护措施等，提高员工对安全生产监督工作的认识和能力。2.针对不同岗位的员工，开展有针对性的培训，如运行人员重点培训如何识别安全隐患、报告流程等；管理人员重点培训如何受理报告、组织处理问题等。3.通过案例分析、模拟演练等方式，增强员工对制度的理解和应用能力，提高培训效果。（二）宣传1.利用公司内部宣传栏、网站、公众号等渠道，广泛宣传空管安全生产吹哨人员制度，营造良好的安全生产监督氛围。2.定期发布吹哨人员报告问题的典型案例及处理结果，让员工了解制度的实际执行情况，增强员工参与安全生产监督的积极性。3.鼓励员工之间相互交流安全生产监督经验，形成全员参与、共同维护安全生产的良好局面。九、监督与考核（一）监督机制1.公司安全管理部门负责对空管安全生产吹哨人员制度的执行情况进行监督检查，定期对报告问题的处理情况、奖励与保护措施的落实情况等进行跟踪评估。2.设立专门的监督举报电话和邮箱，接受员工对制度执行过程中存在的问题以及对吹哨人员不公正对待等情况的举报，安全管理部门及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）考核机制1.将各部门对吹哨人员报告问题的处理情况纳入部门安全生产考核指标体系，对处理及时、有效的部门给予加分奖励，对处理不力的部门进行扣分处罚。2.对吹哨人员报告问题的质量、数量等进行统计分析，作为员工个人安全生产考核的重要依据之一。对于积极履行吹哨职责、表现突出的员工，在绩效考核、晋升等方面给予优先考虑。十、附则（一）解