监理人安全生产管理制度

PAGE监理人安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强本监理公司在安全生产管理方面的工作，确保监理工作的顺利开展，保障工程项目施工过程中的人员生命安全和财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本安全生产管理制度。（二）适用范围本制度适用于本监理公司所有参与工程项目监理工作的人员，包括总监理工程师、专业监理工程师、监理员等，以及在公司内部涉及安全生产管理相关工作的部门和人员。（三）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《工程监理企业资质管理规定》4.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）5.其他相关法律法规及行业标准（四）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产管理，落实安全生产责任，防范安全生产事故，保障工程项目建设安全有序进行。二、安全生产管理机构及职责（一）安全生产管理机构设置公司成立安全生产管理领导小组，由公司总经理担任组长，副总经理担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设安全生产管理办公室，挂靠在工程管理部，负责日常安全生产管理工作的组织、协调和监督。（二）安全生产管理领导小组职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，全面领导公司安全生产管理工作。2.审定公司安全生产管理制度、安全生产目标及安全生产工作计划，并监督实施。3.定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。4.组织安全生产检查和隐患排查治理工作，对重大安全隐患整改进行决策。5.负责对公司安全生产事故的应急救援工作进行指挥和协调，及时向上级主管部门报告事故情况。（三）安全生产管理办公室职责1.负责起草公司安全生产管理制度、安全生产目标及安全生产工作计划，并提交领导小组审定。2.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工的安全生产意识和技能。3.定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时下达整改通知，并跟踪整改情况。4.负责安全生产事故的统计、报告和分析工作，协助公司领导做好事故的调查处理工作。5.负责与上级主管部门及相关政府部门的沟通协调，及时了解和掌握安全生产政策法规的变化情况。6.负责公司安全生产管理资料的整理、归档和保管工作。（四）各级人员安全生产职责1.公司总经理安全生产职责全面负责公司安全生产管理工作，是公司安全生产第一责任人。贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，确保公司安全生产工作符合相关要求。审定公司安全生产管理制度、安全生产目标及安全生产工作计划，并组织实施。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。保证公司安全生产投入的有效实施，为安全生产工作提供必要的资源支持。督促、检查公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。2.公司副总经理安全生产职责协助总经理做好公司安全生产管理工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，落实公司安全生产管理制度和安全生产目标。组织制定分管业务范围内的安全生产管理制度和操作规程，并监督实施。定期组织分管业务范围内的安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时督促整改。组织分管业务范围内的安全生产宣传教育和培训工作，提高员工的安全生产意识和技能。参与公司生产安全事故的应急救援工作，协助总经理做好事故的调查处理工作。3.总监理工程师安全生产职责对工程项目监理工作中的安全生产负总责，是项目监理机构安全生产管理的第一责任人。贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，以及公司安全生产管理制度，确保监理工作符合安全生产要求。组织编制工程项目监理规划和监理实施细则，明确安全生产监理工作的目标、任务和措施。审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，并监督实施。定期组织项目监理机构人员对施工现场进行安全生产检查，对发现的安全隐患及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改，并跟踪复查。对施工单位的安全生产管理人员的配备、资格和履职情况进行审查，督促施工单位落实安全生产责任制。参与工程项目生产安全事故的应急救援工作，协助有关部门做好事故的调查处理工作。4.专业监理工程师安全生产职责负责本专业监理工作中的安全生产管理，对本专业的安全生产监理工作负责。审查施工单位提交的涉及本专业的安全技术措施和专项施工方案，提出审查意见，并对其实施情况进行监督检查。对本专业施工现场的安全生产状况进行定期检查和不定期巡查，对发现的安全隐患及时要求施工单位整改，并向总监理工程师报告。督促施工单位对本专业施工人员进行安全生产教育和培训，检查施工单位安全生产费用的使用情况。参与本专业生产安全事故的应急救援工作，协助有关部门做好事故的调查处理工作。5.监理员安全生产职责在监理工程师的指导下，负责施工现场的安全生产检查和监督工作。对施工现场的安全设施、设备、器材等进行检查，发现问题及时向监理工程师报告。监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案进行施工，制止违章作业和违章指挥行为。协助施工单位做好安全生产宣传教育和培训工作，提高施工人员的安全生产意识。做好安全生产检查记录，及时整理和归档相关资料。三、安全生产教育培训（一）培训计划制定公司根据安全生产工作的需要，每年制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划应涵盖法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等方面的内容，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。（二）培训内容1.法律法规培训：组织员工学习国家有关安全生产的法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等，使员工了解安全生产的法律责任和义务。2.安全操作规程培训：针对不同岗位的工作特点，组织员工学习相应的安全操作规程，如电气安全操作规程、高处作业安全操作规程等，使员工熟悉操作流程，掌握安全操作技能。3.安全事故案例分析培训：收集整理各类安全生产事故案例，组织员工进行分析讨论，从中吸取教训，提高员工的安全防范意识。4.应急救援知识培训：组织员工学习安全生产事故应急救援知识，如火灾事故应急救援、坍塌事故应急救援等，使员工掌握应急救援的基本方法和技能。（三）培训方式1.内部培训：由公司安全生产管理办公室或邀请相关专家组织内部培训，培训内容根据培训计划和员工实际需求确定。2.外部培训：根据安全生产工作的需要，选派员工参加上级主管部门或相关机构组织的外部培训，学习先进的安全生产管理经验和技术。3.现场培训：结合工程项目施工现场的实际情况，由总监理工程师或专业监理工程师对监理人员进行现场培训，使监理人员熟悉施工现场的安全状况和安全管理要求。（四）培训记录与考核1.培训记录：对每次安全生产教育培训进行详细记录，包括培训时间、培训地点、培训内容、培训教师、培训对象等信息，并将培训记录存档保存。2.考核：定期对员工进行安全生产知识和技能考核，考核方式可以采用笔试、实操等形式。对考核合格的员工颁发培训合格证书，对考核不合格的员工进行补考或重新培训，直至考核合格为止。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划制定公司定期组织安全生产检查，每年制定安全生产检查计划，明确检查的时间、内容、范围和人员等。检查计划应根据工程项目的施工进度、季节特点和安全生产形势等因素进行合理安排，确保检查工作的全面性和针对性。（二）检查内容1.安全生产管理制度执行情况：检查公司安全生产管理制度、安全生产责任制、安全操作规程等是否得到有效执行。2.安全生产管理机构及人员配备情况：检查公司安全生产管理机构是否健全，人员配备是否符合要求，安全生产管理人员是否履行职责。3.施工现场安全状况：检查施工现场的安全防护设施、设备、器材等是否齐全有效，施工人员是否遵守安全操作规程，施工现场是否存在安全隐患。4.安全生产教育培训情况：检查公司安全生产教育培训计划是否落实，员工是否掌握必要的安全生产知识和技能。5.安全生产费用使用情况：检查公司安全生产费用是否按照规定提取和使用，是否专款专用。（三）检查方式1.定期检查：公司安全生产管理领导小组定期组织对公司各部门及工程项目施工现场进行安全生产检查，检查周期为每月一次。2.专项检查：根据安全生产工作的需要，针对特定的工程项目、施工部位或安全问题进行专项检查，如深基坑工程专项检查、高处作业专项检查等。3.季节性检查：根据不同季节的特点，组织开展季节性安全生产检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查等。4.节假日检查：在节假日期间，组织开展安全生产检查，确保节假日期间的安全生产。（四）隐患排查治理1.隐患排查：在安全生产检查过程中，对发现的安全问题进行详细记录，建立安全隐患台账，明确隐患的部位、内容、等级、责任人等信息。2.隐患治理：对排查出的安全隐患，按照“定措施、定责任人、定时间”的原则进行治理。一般安全隐患由施工单位立即整改，重大安全隐患由公司安全生产管理领导小组下达整改通知，要求施工单位制定详细的整改方案，并跟踪整改情况，直至隐患消除。3.隐患复查：对整改完成的安全隐患进行复查，确保隐患得到彻底治理。对复查不合格的，责令施工单位重新整改，直至复查合格为止。（五）检查记录与报告1.检查记录：对每次安全生产检查进行详细记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等信息，并将检查记录存档保存。2.报告：定期向上级主管部门报告公司安全生产检查情况和隐患排查治理情况，对重大安全隐患及时报告上级主管部门，并采取有效的防范措施。五、安全事故应急预案与救援（一）应急预案制定公司制定安全生产事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。应急预案应根据公司的实际情况和可能发生的安全生产事故类型进行编制，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织机构及职责1.应急救援指挥中心：由公司总经理担任指挥长，副总经理担任副指挥长，各部门负责人为成员。应急救援指挥中心负责全面指挥和协调公司安全生产事故的应急救援工作。2.应急救援办公室：设在公司安全生产管理办公室，负责应急救援工作的日常组织、协调和联络工作。3.应急救援小组：根据应急救援工作的需要，成立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援小组，各小组明确职责分工，负责具体的应急救援工作。（三）应急救援程序1.事故报告：发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.应急响应：公司应急救援指挥中心接到事故报告后，立即启动应急预案，组织应急救援人员和物资赶赴事故现场，开展应急救援工作。3.应急救援：各应急救援小组按照职责分工，迅速开展抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫等工作，确保事故得到有效控制，减少人员伤亡和财产损失。4.应急结束：当事故现场得到控制，事故隐患消除后，经应急救援指挥中心批准，应急救援工作结束。（四）应急救援物资和设备管理1.应急救援物资和设备配备：公司根据应急救援工作的需要，配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架等，并定期进行检查和维护，确保物资和设备完好有效。2.应急救援物资和设备存放：应急救援物资和设备应存放在指定的地点，并设置明显的标识，便于应急救援时快速取用。3.应急救援物资和设备更新：定期对应急救援物资和设备进行更新和补充，确保应急救援物资和设备的性能和数量满足应急救援工作的需要。（五）应急演练公司定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援能力。应急演练可以采用桌面演练、实战演练等形式，演练内容应包括火灾事故应急演练、坍塌事故应急演练等。演练结束后，对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题及时修订应急预案。六、安全生产费用管理（一）费用提取与使用原则公司按照国家有关规定提取安全生产费用，并专款专用。安全生产费用应主要用于完善、改造和维护安全防护设施设备支出，配备必要应急救援器材、设备和物资支出，安全生产检查与隐患排查治理支出，安全生产宣传教育和培训支出，安全评价、咨询和标准化建设支出，应急救援演练支出，以及其他与安全生产直接相关的支出。（二）费用预算编制公司每年根据安全生产工作的需要，编制安全生产费用预算，明确费用的支出项目、金额和使用时间等。安全生产费用预算应报公司安全生产管理领导小组审定后实施。（三）费用使用审批安全生产费用的使用应严格按照审批程序进行，由使用部门提出申请，经部门负责人审核后，报公司安全生产管理办公室审批。重大安全生产费用支出应报公司总经理审批。（四）费