农村村委集体财务制度

PAGE农村村委集体财务制度一、总则（一）目的为了加强农村村委集体财务管理，规范财务行为，确保集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家相关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村村民委员会及所属各经济组织的财务活动。（三）基本原则1.依法管理原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务核算、监督和管理。2.民主公开原则财务活动要实行民主决策、民主管理、民主监督，定期向村民公开财务收支情况，接受村民监督。3.规范有序原则建立健全财务管理制度和内部控制制度，规范财务工作流程，确保财务活动有序进行。4.勤俭节约原则合理安排资金，节约开支，提高资金使用效益，杜绝铺张浪费。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设置1.设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员，负责本村集体财务的日常核算和管理工作。2.财务管理机构应明确职责分工，确保财务工作的各个环节都有专人负责。（二）财务人员配备1.财务人员应具备相应的专业知识和技能，持有会计从业资格证书。2.村党支部书记、村委会主任及其直系亲属不得担任本村的财会人员。3.定期对财务人员进行培训和考核，提高其业务水平和职业道德素质。三、财务收支管理（一）收入管理1.本村集体收入主要包括：发包及上交收入，如土地承包费、集体资产出租收入等；经营收入，如村办企业利润、农产品销售收入等；补助收入，如财政转移支付、上级部门专项补助等；其他收入，如捐赠收入、利息收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收取款项时，必须使用统一规定的收款票据，并加盖村财务专用章。3.加强对发包及上交收入的管理，严格按照合同约定收取款项，确保集体资产收益的及时足额实现。（二）支出管理1.本村集体支出应严格执行国家有关财务开支范围和标准，坚持量入为出、收支平衡的原则。2.支出审批程序：一般支出由经办人签字、证明人证明、村财务负责人审核后，报村党支部书记和村委会主任审批。重大支出（如工程建设、大额采购等）应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。3.支出凭证必须真实、合法、有效，严禁白条入账。支出凭证应具备以下要素：凭证名称；填制日期；接受凭证单位名称；经济业务内容；数量、单价和金额；填制单位名称及填制人姓名并盖章；经办人员签字或盖章；证明人签字或盖章。4.严格控制非生产性支出，严禁用集体资金请客送礼、滥发奖金补贴等。四、财务审批制度（一）审批权限1.村党支部书记和村委会主任对本村集体财务支出具有审批权。2.审批人应严格按照规定的审批程序进行审批，对不符合规定的支出不得批准。（二）审批程序1.经办人填写支出报销单，并附上相关的原始凭证。2.证明人对经济业务的真实性进行证明。3.村财务负责人对支出的合法性、合规性和合理性进行审核。4.村党支部书记和村委会主任进行审批。5.审批通过后，由财务人员进行账务处理，并支付款项。五、财务核算与监督（一）财务核算1.按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置总账、明细账、日记账等账簿，及时、准确地记录和反映本村集体财务收支情况。2.定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等，向村民公开财务状况。3.加强对会计档案的管理，按照规定的期限和要求妥善保管会计凭证、会计账簿、财务报表等资料。（二）财务监督1.建立健全内部监督机制，加强对财务工作的日常监督和检查。2.村民理财小组定期对本村集体财务进行审查和监督，对发现的问题及时提出整改意见。3.接受乡镇农村经营管理部门和其他有关部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合检查工作。六、资产与资源管理（一）资产清查1.定期对本村集体资产进行清查，每年至少进行一次全面清查，确保资产账实相符。2.清查内容包括固定资产、流动资产、无形资产等，对清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，要及时查明原因，按照规定进行处理。（二）资产登记与台账管理1.建立健全资产登记制度，对各项资产进行详细登记，记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。2.设立资产台账，对资产的增减变动情况进行及时记录，确保台账与实际资产相符。（三）资源管理1.加强对本村集体资源的管理，包括土地、山林、水面等。资源的承包、租赁等要按照规定进行公开招标，签订合同，并及时入账。2.定期对资源的使用情况进行检查，确保资源的合理利用和集体收益的实现。七、票据与印章管理（一）票据管理1.统一使用由财政部门监制的收款票据和内部结算凭证，严禁使用自制票据。2.建立票据领购、使用、保管制度，指定专人负责票据管理。票据使用完毕后，应及时交回村财务机构核销。3.加强对票据使用情况的监督检查，防止票据丢失、被盗用、虚开等情况发生。（二）印章管理1.村财务专用章、法人章等印章由专人负责保管，严格按照规定的用途使用。2.印章使用时，必须履行审批手续，经村党支部书记和村委会主任批准后，方可盖章。3.加强对印章保管人员的安全教育，防止印章丢失或被盗用。八、财务公开与民主理财（一）财务公开1.定期向村民公开本村集体财务收支情况，公开内容包括财务计划、各项收入、各项支出、债权债务、收益分配等。2.财务公开应采用多种形式，如公开栏、广播、网络等，确保村民能够及时了解财务信息。3.公开时间应在每季度末或每年末进行，公开期限不少于[X]天。（二）民主理财1.成立村民理财小组，成员由村民代表会议选举产生，一般为[X]人，其中应有一定比例的妇女代表。2.村民理财小组负责对本村集体财务进行审查和监督，定期召开理财会议，对财务收支情况进行审核。3.村民理财小组有权查阅、审核财务账目，对不合理的支出提出意见和建议，并监督整改落实情况。九、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务审计报告、经济合同、票据存根等与财务活动有关的资料。（二）档案整理与归档1.财务人员应按照规定的时间和要求，对财务档案进行整理和归档，确保档案资料的完整性和准确性。2.档案应分类存放，按照年度、类别等顺序排列，便于查阅和保管。（三）档案保管与查阅1.设立专门的财务档案室，配备必要的保管设备，确保档案的安全保管。2.严格档案查阅制度，本村村民因工作需要查阅财务档案时，应经村党支部书记