襄垣县村级财务制度

PAGE襄垣县村级财务制度一、总则（一）目的为了加强襄垣县村级财务管理，规范村级财务行为，保障村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本县实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于襄垣县行政区域内的所有村级组织，包括村民委员会、村集体经济组织等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：量入为出，合理安排各项收支，确保村级财务收支平衡。4.规范管理原则：建立健全村级财务管理制度，规范财务核算和监督，提高财务管理水平。二、财务机构与人员（一）财务机构设置村级应设立独立的财务机构，负责村级财务的核算与管理。财务机构可根据实际情况设置会计、出纳等岗位，明确各岗位职责。（二）人员配备1.会计人员：应具备会计从业资格证书，熟悉国家财务法规和农村财务制度，负责村级财务的核算、记账、报账等工作。2.出纳人员：应具备会计从业资格证书，负责村级现金收付、银行存款收支、票据管理等工作。会计和出纳不得由同一人兼任。（三）人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，及时、准确地记录村级财务收支情况。编制财务报表，定期向村民公布村级财务状况。负责财务档案的整理、保管和移交工作。协助做好村级财务审计和监督工作。2.出纳职责严格遵守现金管理规定，办理现金收付业务，做到日清月结。负责银行存款的收付和结算工作，定期核对银行账目。保管库存现金、有价证券和各种票据，确保安全完整。按照规定开具收款收据，及时登记现金日记账和银行存款日记账。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入主要包括：上级财政补助收入、村集体经济组织经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、其他收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收取的现金应及时存入银行，不得公款私存。3.收入票据应使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收款。开具的票据应如实填写，内容完整，字迹清晰。（二）支出管理1.村级支出应严格执行国家有关法律法规和财务制度，坚持勤俭节约、量入为出的原则。2.支出审批程序：村级各项支出应实行审批制度，由村党支部书记、村委会主任、民主理财小组组长共同审批。审批时应注明支出事由、金额、审批人等信息。3.支出范围：主要包括村级办公经费、村干部报酬、公益事业支出、基础设施建设支出、农业生产支出等。严禁用公款请客送礼、滥发奖金补贴等。4.支出报销：报销凭证应真实、合法、有效，具备发票、收据、审批单等相关手续。报销时应按照财务规定进行审核，符合要求的方可报销。四、财务核算（一）会计核算基础村级财务核算应采用权责发生制，以实际发生的经济业务为依据，按照规定的会计科目进行核算。（二）会计科目设置根据国家统一的会计制度和村级财务核算特点，设置相应的会计科目，包括资产类、负债类、所有者权益类、成本类、损益类等科目。（三）账务处理1.会计人员应按照会计核算程序，及时对各项经济业务进行账务处理，做到账证相符、账账相符、账实相符。2.定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等，如实反映村级财务状况和经营成果。五、财务监督（一）民主理财小组监督1.村级应成立民主理财小组，成员由村民代表大会选举产生，一般为35人。2.民主理财小组负责对村级财务收支情况进行审核监督，定期对财务账目进行检查，提出意见和建议。3.民主理财小组应参与村级重大财务事项的决策，对不合理的支出有权否决。（二）审计监督1.县农业农村部门应定期对村级财务进行审计，审计内容包括财务收支、资产负债、收益分配、专项资金使用等情况。2.审计结束后，应出具审计报告，对审计发现的问题提出整改意见，并督促村级组织进行整改。3.对违反财务制度的行为，应依法依规追究相关人员的责任。（三）群众监督1.村级财务应定期向村民公开，公开内容包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、收益分配情况等。2.公开方式可采用公开栏、广播、微信公众号等形式，方便村民了解村级财务状况，接受村民监督。3.村民对公开内容有疑问的，可向村级组织提出质询，村级组织应及时给予答复。六、财务档案管理（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、审计报告、合同协议、票据存根等与财务活动相关的资料。（二）档案整理会计人员应按照档案管理要求，定期对财务档案进行整理、装订，做到分类清晰、编号有序。（三）档案保管1.村级应设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备，确保财务档案的安全保管。2.财务档案保管期限应按照国家有关规定执行，一般会计凭证、账簿等保管期限为30年，财务报表等保管期限为10年。3.档案管理人员应定期对财务档案进行检查，发现问题及时处理。（四）档案查阅与移交1.因工作需要查阅财务档案的，应经村级组织负责人批准，并办理查阅登记手续。查阅人员不得擅自涂改、销毁财务档案。2.村级财务人员离职时，应将财务档案移交清楚，办理交接手续。交接双方应在交接清单上签字确认。七、票据管理（一）票据种类村级使用的票据主要包括收款收据、支出凭证等。收款收据应使用财政部门统一监制的票据，支出凭证应符合财务规定。（二）票据领购村级应指定专人负责票据领购工作，按照规定的程序到财政部门领购票据，并登记票据的种类、数量、起止号码等信息。（三）票据使用1.票据应按照规定的用途使用，不得转借、转让、代开票据。2.开具票据应如实填写，字迹清晰，内容完整，加盖村级财务专用章或相关负责人印章。3.票据存根应妥善保管，保管期限为5年。（四）票据核销村级应定期将已使用的票据存根交财政部门核销，核销时应提供票据使用情况清单等相关资料。财政部门对核销的票据进行审核，无误后予以核销。八、资产与资源管理（一）资产清查1.村级应定期对资产进行清查，每年至少进行一次全面清查，确保资产账实相符。2.清查内容包括固定资产、流动资产、无形资产等，清查结果应编制资产清查报告。（二）资产登记1.建立健全资产登记制度，对资产的名称、数量、价值、购置时间、使用部门等信息进行详细登记。2.资产登记应做到账卡相符、账实相符，便于资产管理和监督。（三）资产处置1.村级资产处置应按照规定的程序进行，经村民代表大会讨论通过后，报乡镇人民政府备案。2.资产处置收入应及时足额入账，不得截留、挪用。（四）资源管理1.村级资源包括土地、山林、水面等，应建立资源台账，详细记录资源的种类、数量、位置、承包经营情