煤矿安全生产专班制度

PAGE煤矿安全生产专班制度一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产管理，有效防范和遏制各类生产安全事故，保障煤矿职工生命安全和身体健康，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于[公司/组织名称]所属各煤矿企业及其所属各部门、各岗位人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把安全生产放在首位，坚持安全发展理念，确保煤矿生产活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全风险预控，建立健全隐患排查治理机制，及时发现和消除事故隐患，防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、经济、技术、管理等手段，充分发挥各方面的作用，实现煤矿安全生产的全过程、全方位管理。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《煤矿安全规程》3.《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》4.其他相关法律法规和行业标准二、专班组织架构及职责（一）专班组成人员煤矿安全生产专班由矿长担任组长，安全副矿长担任副组长，成员包括生产技术部门负责人、安全管理部门负责人、机电运输部门负责人、通风瓦斯部门负责人、地质测量部门负责人以及各生产班组班组长等。（二）专班职责1.组长职责全面负责煤矿安全生产专班的工作，是煤矿安全生产的第一责任人。组织制定和完善煤矿安全生产管理制度、操作规程和应急预案。定期召开安全生产专题会议，研究解决安全生产中的重大问题。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促落实安全防范措施。负责安全生产投入的决策和管理，确保安全生产所需资金足额到位。组织制定并实施煤矿安全生产教育和培训计划，提高职工安全意识和操作技能。负责协调与上级主管部门、地方政府及相关部门的关系，确保煤矿安全生产工作顺利开展。2.副组长职责协助组长开展煤矿安全生产专班的工作，负责具体的组织协调和监督检查。组织制定和实施煤矿安全生产专项整治方案，对重点区域、重点环节、重点设备进行专项治理。定期深入井下现场，检查安全生产状况，及时发现和纠正违规行为，督促整改安全隐患。组织开展安全生产事故应急救援演练，提高应急处置能力。负责收集、整理和分析安全生产信息，及时向组长报告安全生产工作情况。协助组长做好安全生产教育和培训工作，提高职工安全素质。3.成员职责生产技术部门负责人：负责制定和落实煤矿生产技术方案，确保生产系统安全可靠。组织开展技术创新和技术改造，提高煤矿安全生产水平。安全管理部门负责人：负责制定和实施煤矿安全管理制度，监督检查安全措施的执行情况。组织开展安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全问题及时督促整改。负责安全生产教育培训和考核工作，提高职工安全意识和操作技能。机电运输部门负责人：负责制定和落实煤矿机电运输设备管理制度，确保设备安全运行。组织开展机电运输设备的维护保养和检修工作，及时消除设备故障和隐患。加强对机电运输作业人员的管理，确保作业安全。通风瓦斯部门负责人：负责制定和实施煤矿通风瓦斯管理制度，确保通风系统稳定可靠。组织开展通风瓦斯检查和监测工作，及时发现和处理通风瓦斯异常情况。加强对瓦斯抽采、监测监控等设备的管理，确保设备正常运行。地质测量部门负责人：负责提供准确的地质测量资料和图纸，为煤矿安全生产提供技术支持。组织开展地质灾害防治工作，及时发现和处理地质灾害隐患。加强对测量仪器和设备的管理，确保测量数据准确可靠。各生产班组班组长：负责组织本班组职工按照操作规程进行生产作业，确保本班组安全生产。加强对本班组职工的安全教育和培训，提高职工安全意识和操作技能。及时发现和报告本班组的安全隐患，组织职工进行整改。三、安全生产工作流程（一）班前会1.班组长负责组织召开班前会，时间不少于[X]分钟。2.班前会内容包括：传达上级安全生产文件、会议精神；通报前一天安全生产情况；布置当天安全生产工作任务；对职工进行安全教育和培训；强调安全注意事项。3.职工必须按时参加班前会，认真听取会议内容，不得迟到、早退或无故缺席。（二）井下作业1.职工必须严格按照操作规程进行作业，不得违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。2.各生产班组必须安排专人负责现场安全管理，及时发现和纠正职工的违规行为，消除安全隐患。3.井下作业过程中，如发现安全隐患或异常情况，必须立即停止作业，采取有效的防范措施，并及时向上级报告。（三）班中检查1.安全管理人员和各生产班组班组长必须加强对井下作业现场的巡查，每[X]小时进行一次全面检查，重点检查安全设施、设备运行情况、职工操作行为等。2.检查人员必须认真填写检查记录，对发现的安全隐患要详细记录隐患内容、隐患位置、整改责任人、整改期限等，并及时督促整改。3.对重大安全隐患，必须立即停止作业，撤出人员，采取有效的防范措施，并及时向上级报告。上级主管部门接到报告后，要立即组织相关人员进行研究，制定整改方案，落实整改措施，确保隐患得到及时消除。（四）班后总结1.各生产班组班组长负责组织召开班后总结会，时间不少于[X]分钟。2.班后总结会内容包括：总结当天安全生产工作情况；分析存在的问题和不足；提出改进措施和建议；对表现突出的职工进行表扬，对违反安全规定的职工进行批评教育。3.职工必须认真参加班后总结会，积极参与讨论，提出自己的意见和建议，共同提高安全生产管理水平。四、安全风险分级管控（一）风险识别1.煤矿企业应组织专业技术人员和管理人员，对煤矿生产过程中的人、机、物、环、管等方面进行全面的风险识别。2.风险识别应采用安全检查表、工作危害分析、故障模式与影响分析、危险与可操作性分析等方法，确保风险识别的准确性和全面性。3.风险识别结果应形成风险清单，详细记录风险名称、风险类别、风险描述、风险等级、可能导致的事故类型、现有控制措施等内容。(二)风险评估1.根据风险识别结果，采用定性或定量的方法对风险进行评估，确定风险等级。2.风险评估应考虑风险发生的可能性、影响程度、暴露程度等因素，按照风险矩阵法或作业条件危险性评价法等进行评估。3.风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。（三）风险管控1.针对不同等级的风险，制定相应的管控措施。管控措施应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、应急处置措施等。2.重大风险应制定专项管控方案，明确责任部门、责任人、管控措施和应急处置预案等内容，并报上级主管部门备案。3.较大风险应制定详细的管控措施，由矿长组织实施，并定期进行检查和评估。4.一般风险由安全管理部门负责监督落实管控措施，相关部门和责任人按照职责分工组织实施。5.低风险由各生产班组负责管控，班组长要加强对职工的安全教育和培训，督促职工严格遵守操作规程，确保风险处于可控状态。（四）风险预警1.建立风险预警机制，对可能导致事故的风险进行实时监测和预警。2.风险预警应采用信息化手段，通过设置风险阈值、建立预警模型等方式，及时发出预警信息。3.预警信息应包括风险名称、风险等级、预警级别、预警时间、可能影响范围等内容，并通过短信、微信、电话等方式发送给相关人员。4.接到预警信息后，相关人员应立即采取有效的防范措施，防止事故发生。同时，要及时对预警信息进行分析和处理，总结经验教训，完善风险管控措施。五、隐患排查治理（一）隐患排查1.煤矿企业应建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查的责任部门、责任人、排查周期、排查内容等。2.隐患排查应采用日常检查、定期检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种方式，确保隐患排查的全面性和及时性。3.安全管理人员、各生产班组班组长等应按照规定的排查周期和内容进行隐患排查，并认真填写隐患排查记录。4.隐患排查记录应包括排查时间、排查人员、排查部位、隐患内容、隐患等级等内容。（二）隐患分级1.根据隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。2.一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。3.重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（三）隐患治理1.对于一般隐患，由责任部门或责任人立即组织整改，整改完成后由安全管理部门进行复查验收。2.对于重大隐患，煤矿企业应制定专项治理方案，明确治理责任、治理措施、治理资金、治理期限和应急预案等内容，并报上级主管部门备案。3.重大隐患治理过程中，应采取有效的安全防范措施，防止事故发生。治理完成后，由上级主管部门组织相关人员进行验收，验收合格后方可恢复生产。4.隐患治理情况应及时录入隐患排查治理信息系统，实现隐患排查治理的全过程信息化管理。（四）隐患排查治理台账1.煤矿企业应建立隐患排查治理台账，详细记录隐患排查治理情况。2.隐患排查治理台账应包括隐患名称、隐患等级、排查时间、发现人员、整改措施、整改责任人、整改期限、整改完成时间、复查验收情况等内容。3.隐患排查治理台账应定期进行整理和归档，保存期限不少于[X]年。六、安全教育培训（一）培训计划1.煤矿企业应根据国家法律法规和行业标准的要求，结合企业实际情况，制定年度安全教育培训计划。2.安全教育培训计划应包括培训目标、培训内容、培训对象、培训时间、培训方式、培训师资等内容。3.安全教育培训计划应报上级主管部门备案，并严格按照计划组织实施。（二）培训内容1.安全生产法律法规和规章制度。2.煤矿安全规程和操作规程。3.安全风险分级管控和隐患排查治理知识。4.事故案例分析和应急救援知识。5.职业健康和劳动保护知识。6.其他与安全生产相关的知识和技能。（三）培训方式1.内部培训：由企业内部安全管理人员、技术人员等担任培训师资，对职工进行集中培训或现场培训。2.外部培训：邀请专业培训机构或专家对职工进行专题培训。3.在线学习：利用网络平台，组织职工进行在线学习和考试。4.现场实操培训：在井下作业现场，由经验丰富的师傅对新职工进行实操培训。（四）培训考核1.煤矿企业应建立健全安全教育培训考核制度，对职工的培训效果进行考核。2.培训考核应采用考试、实操考核、撰写心得体会等方式进行，确保考核结果真实可靠。3.对考核合格的职工，颁发培训合格证书；对考核不合格的职工，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。4.职工的安全教育培训考核成绩应纳入个人安全档案，作为职工晋升、奖励、处罚的重要依据。七、应急管理（一）应急预案制定1.煤矿企业应根据国家法律法规和行业标准的要求，结合企业实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急组织机构及职责、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援保障措施等内容。3.应急预案应报上级主管部门备案，并定期进行修订和完善。（二）应急救援队伍建设1.煤矿企业应建立应急救援队伍，配备必要的应急救援人员和装备。2.应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急处置能力。3.应急救援队伍应与当地政府应急救援机构、专业救援队伍建立联动机制，确保在事故发生时能够及时得到支援。（三）应急演练1.煤矿企业应定期组织应急演练，演练内容应包括火灾、瓦斯爆炸、透水、冒顶等事故的应急处置。2.应急演练应制定演练方案，明确演练目的、演练内容、演练步骤、演练人员等内容。3.应急演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案和完善应急救援措施。（四）应急救援物资和设备管理1.煤矿企业应建立应急救援物资和设备管理制度，明确应急救援物资和设备的储备标准、采购、储存、使用、维护、保养等要求。2.应急救援物资和设备应按照规定的储备标准进行储备，并定期进行检查和维护，确保物资和设备完好有效。3.应急救援物资和设备应设置专门的存放地点，并标明物资和设备的名称、规格、数量、用途等信息。4.应急救援物资和设备在使用后，应及时进行补充和更新，确保应急救援物资和设备始终处于充足状态。八、监督检查与考核（一）监督检查1.煤矿企业应建立健全安全生产监督检查制度，定期对所属各部门、各岗位人员的安全生产工作进行监督检查。2.监督检查应采用日常检查、定期检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种方式，确保监督检查的全面性和及时性。3.安全管理人员应加强对井下作业现场的巡查，及时发现和纠正职工的违规行为，消除安全隐患。4.监督检查人员应认真填写检查记录，对发现的问题要及时下达整改通知书，督促责任部门或责任人限期整改。（二）考核1.煤矿企业