北京公安局财务制度

PAGE北京公安局财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范北京公安局的财务管理工作，确保财务活动合法、合规、有序进行，保障公安工作的顺利开展，提高资金使用效益，维护财务安全。（二）适用范围本制度适用于北京公安局机关及所属各单位。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，依法进行财务收支活动。2.规范性原则：建立健全财务管理制度和流程，规范财务行为。3.准确性原则：财务核算准确、真实、完整，如实反映财务状况和收支情况。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低行政成本。5.安全性原则：加强财务风险管理，确保资金安全。二、财务管理体制（一）财务机构设置北京公安局设立专门的财务部门，配备与工作任务相适应的财务人员，负责全局的财务管理工作。财务部门应明确岗位职责，实行岗位责任制。（二）财务管理职责1.财务部门职责贯彻执行国家财经法律法规和财务制度，制定本局财务管理制度和实施细则。负责编制年度财务预算、决算，组织预算执行和监督。负责各项经费的核算、管理和报销，严格控制经费支出。负责国有资产的财务管理，确保国有资产安全完整。负责财务报表的编制、分析和报送，提供财务信息和决策支持。负责财务内部控制制度的建立和执行，防范财务风险。配合有关部门做好审计、检查等工作。2.单位负责人职责对本单位的财务管理工作负总责，确保财务工作合法合规。组织制定本单位财务管理制度和内部控制制度，加强财务管理。审核本单位的财务预算、决算和重大财务事项，对财务决策负责。监督本单位财务工作的执行情况，及时发现和解决问题。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则合法性原则：符合国家法律法规和财政政策要求。完整性原则：涵盖本单位所有收入和支出。准确性原则：数据真实、准确，合理预计收支情况。合理性原则：根据工作任务和事业发展需要，合理安排资金。2.预算编制方法收入预算：根据上年收入情况、当年工作计划和政策变化等因素，预计各项收入。支出预算：按照基本支出和项目支出分类编制。基本支出根据人员编制、定额标准等确定；项目支出根据工作任务和实际需要，进行项目论证和预算申报。3.预算编制程序各单位根据本单位工作任务和事业发展规划，提出年度预算建议数，报财务部门。财务部门对各单位预算建议数进行审核、汇总，结合全局情况，提出全局年度预算草案，报局领导审批。经局领导审批后的预算草案，报上级主管部门和财政部门审核。根据上级主管部门和财政部门的审核意见，调整完善预算草案，报局党委审议通过后，下达各单位执行。（二）预算执行1.各单位应严格按照下达的预算执行，不得擅自调整预算。2.财务部门应加强对预算执行的监控，定期分析预算执行情况，及时发现和解决问题。3.对预算执行中出现的特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序办理。（三）预算调整1.预算调整条件国家政策发生重大变化，对预算执行产生重大影响。因工作任务调整，需要增加或减少预算支出。其他不可预见因素导致预算执行困难。2.预算调整程序各单位提出预算调整申请，说明调整原因、调整金额和调整依据等。财务部门对预算调整申请进行审核，提出审核意见。报局领导审批。经局领导审批同意后，调整预算，并下达各单位执行。（四）决算管理1.年度终了，各单位应按照规定编制年度决算报告，反映本单位年度预算执行情况和财务状况。2.财务部门负责对各单位决算报告进行审核、汇总，编制全局年度决算报告，报局领导审批。3.经局领导审批后的决算报告，报上级主管部门和财政部门备案。四、收入管理（一）收入范围北京公安局的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应严格按照国家法律法规和政策规定取得，确保收入合法合规。2.加强对收入票据的管理，统一使用财政部门规定的票据，确保票据开具真实、准确、完整。3.及时足额上缴应缴款项，不得截留、挪用。五、支出管理（一）支出分类支出分为基本支出和项目支出。基本支出包括人员经费和公用经费；项目支出是指为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的支出。（二）支出审批1.严格执行支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应取得合法有效的原始凭证，经审核后办理报销手续。3.重大支出项目应进行可行性论证和集体决策。（三）支出标准1.人员经费按照国家和北京市规定的标准执行。2.公用经费按照北京市财政部门制定的定额标准执行。3.项目支出应根据项目实际情况，合理确定支出标准。（四）支出控制1.加强对支出的日常监控，严格控制经费支出，杜绝浪费和不合理支出。2.建立支出预警机制，对超预算支出等情况及时进行预警和处理。六、资产管理（一）资产分类资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）资产购置1.资产购置应按照预算和审批程序进行，确保资产购置合理、必要。2.购置大型设备、贵重资产等应进行政府采购。（三）资产核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度，对资产进行核算，确保资产账实相符。2.定期对资产进行清查盘点，及时发现和处理资产盘盈、盘亏等情况。（四）资产处置1.资产处置应按照规定的程序办理，包括申报、审批、评估、处置等环节。2.资产处置收入应及时足额上缴财政。七、负债管理（一）负债分类负债分为流动负债和非流动负债。（二）负债管理要求1.合理控制负债规模，防范财务风险。2.严格按照规定的用途使用负债资金，不得挪作他用。3.及时足额偿还债务，确保信用良好。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整，及时报送局领导和上级主管部门。（二）财务分析1.定期对财务状况和收支情况进行分析，为领导决策提供依据。2.财务分析应包括预算执行情况、资金使用效益、资产负债状况等方面。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的日常监督和检查。2.财务部门应定期对所属单位的财务工作进行检查和指导。（二）外部