医院基建财务制度

PAGE医院基建财务制度一、总则（一）制定目的为加强医院基建财务管理，规范基建财务行为，提高资金使用效益，确保医院基建项目顺利实施，根据国家相关法律法规及行业标准，结合医院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于医院所有基建项目的财务活动，包括新建、改建、扩建等工程项目。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保基建财务活动合法合规。2.专款专用原则基建资金应专款专用，不得挪作他用，确保资金用于规定的基建项目。3.成本效益原则在保证基建项目质量的前提下，合理控制成本，提高资金使用效益。4.全过程管理原则对基建项目从立项、设计、施工到竣工验收等全过程进行财务管理和监督。二、基建项目预算管理（一）预算编制1.医院基建部门应根据项目可行性研究报告、初步设计等资料，会同财务部门编制基建项目预算。2.预算编制应遵循科学合理、实事求是、勤俭节约的原则，充分考虑项目的各项费用支出，包括建筑安装工程费、设备购置费用、工程建设其他费用、预备费等。3.预算编制应细化到具体项目和明细科目，确保预算的准确性和可执行性。（二）预算审批1.基建项目预算编制完成后，应按医院内部审批程序报相关部门审批。2.审批部门应重点审核预算的合理性、合规性和完整性，对不符合要求的预算提出修改意见，经修改完善后予以批准。（三）预算执行与调整1.基建项目应严格按照批准的预算执行，财务部门应加强对预算执行情况的监控，确保预算执行的严肃性。2.如因特殊原因需要调整预算，应按规定程序报原审批部门批准。预算调整应说明调整原因、调整内容及对项目总投资的影响等。三、基建项目资金管理（一）资金来源1.医院基建项目资金来源主要包括财政拨款、银行贷款、医院自筹资金等。2.医院应积极争取财政拨款，合理安排自筹资金，确保项目资金及时足额到位。（二）资金筹集1.对于财政拨款，医院应按照财政部门要求及时办理相关手续，确保资金按时拨付。2.如需银行贷款，医院应根据项目资金需求和还款能力，合理确定贷款额度和期限，选择合适的贷款银行，并按银行要求办理贷款手续。3.医院自筹资金应按照医院财务管理制度规定，通过合法合规的渠道筹集。（三）资金支付1.基建项目资金支付应严格按照合同约定和工程进度进行，财务部门应审核相关支付凭证，确保支付的真实性、合法性和准确性。2.支付申请应附合同协议、发票、工程进度报告等相关资料，经基建部门、监理单位、财务部门等审核签字后，报医院负责人审批。3.对于大额资金支付，应实行集体决策和审批制度，确保资金支付安全。（四）资金核算1.医院应设置专门的基建会计科目，对基建项目资金进行单独核算，准确反映基建项目的资金收支情况。2.基建会计核算应按照国家统一的会计制度和医院财务制度规定进行，确保会计信息真实、完整、准确。3.财务部门应定期编制基建项目财务报表，向医院领导及相关部门提供基建项目财务状况和资金使用情况。四、基建项目成本管理（一）成本核算对象基建项目成本核算对象应根据项目特点和管理要求确定，一般以单项工程为成本核算对象。（二）成本项目基建项目成本包括建筑安装工程成本、设备购置成本及工程建设其他成本等。1.建筑安装工程成本包括直接费、间接费、利润和税金等。2.设备购置成本包括设备原价、运杂费、安装费等。3.工程建设其他成本包括土地征用及补偿费、勘察设计费、监理费、管理费等。（三）成本核算方法基建项目成本核算应采用制造成本法，将与工程施工直接相关的成本计入工程成本，将与工程施工间接相关的成本通过分摊计入工程成本。（四）成本控制1.基建部门应加强对工程成本的控制，优化工程设计，合理安排施工进度，降低工程成本。2.财务部门应定期对基建项目成本进行分析和比较，及时发现成本控制中存在的问题，并提出改进措施。3.医院应建立健全基建项目成本考核制度，对成本控制较好的部门和个人给予奖励，对成本超支的部门和个人进行处罚。五、基建项目竣工决算管理（一）竣工决算编制1.基建项目竣工后，基建部门应及时整理、编制项目竣工决算报告。2.竣工决算报告应包括项目概况、工程结算、财务决算、交付使用资产等内容，确保竣工决算报告真实、完整、准确。（二）竣工决算审计1.医院应委托具有相应资质的中介机构对基建项目竣工决算进行审计。2.审计机构应按照国家有关审计法规和医院要求，对竣工决算报告进行全面审计，出具审计报告。（三）竣工决算审批1.基建项目竣工决算报告经审计后，报医院领导及相关部门审批。2.审批部门应重点审核竣工决算报告的真实性和合规性，对不符合要求的竣工决算报告提出整改意见，经整改完善后予以批准。（四）资产交付1.基建项目竣工决算批准后，应及时办理资产交付手续，将交付使用资产转入医院固定资产管理。2.财务部门应根据竣工决算报告调整相关资产账目，确保资产账实相符。六、基建项目财务监督与检查（一）内部监督1.医院应建立健全基建项目财务内部监督制度，加强对基建项目财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对基建项目财务收支、资金使用、成本核算等情况进行检查，及时发现问题并督促整改。3.基建部门应配合财务部门做好内部监督工作，提供相关资料和信息。（二）外部监督1.医院应接受财政、审计、税务等部门的外部监督检查，如实提供基建项目财务资料和情况。2.对于外部