村中财务制度

PAGE村中财务制度一、总则（一）目的为了加强本村财务管理，规范财务行为，确保村集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进本村经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有财务活动，包括但不限于村集体收入、支出、资产、负债等的管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务信息公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：合理安排收支，确保村集体财务收支平衡，避免出现赤字。4.节约高效原则：厉行节约，提高资金使用效率，杜绝浪费。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设置设立村财务领导小组，负责领导和监督本村财务管理工作。领导小组由村党支部书记、村委会主任、村监会主任等成员组成。同时，设立村财务办公室，作为日常财务管理工作的执行机构，配备专职财务人员。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织和领导本村财务管理工作，制定财务管理制度和工作计划。审核财务收支凭证，监督财务收支执行情况。定期向村财务领导小组汇报财务工作情况，提出财务管理建议。协调与上级有关部门的财务工作关系。2.会计职责按照国家统一会计制度的规定，进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务档案的整理、归档和保管工作。协助财务负责人进行财务分析和预算编制。3.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理规定。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和其他财务票据。协助会计做好财务核对工作。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围村集体经营收入，如土地承包收入、集体资产租赁收入等。上级财政补助收入，如村级运转经费、专项扶持资金等。捐赠收入，包括社会各界对本村的捐赠款项。其他收入，如利息收入、违约金收入等。2.收入确认各项收入应在实际收到款项时确认，确保收入的真实性和准确性。对于应收未收的款项，应及时进行催收，并做好记录。3.收入票据管理统一使用财政部门监制的票据，严禁使用自制票据或白条收款。票据开具应规范、完整，注明收款日期、项目、金额等信息。定期对票据进行盘点和核销，确保票据的安全与完整。（二）支出管理1.支出范围办公费用，包括办公用品、水电费、通讯费等。人员工资及福利支出，如村干部工资、村民小组长补贴、临时用工工资等。项目支出，如农田水利建设、道路维修、环境卫生整治等。公益事业支出，如教育、医疗、文化等方面的支出。其他支出，如差旅费、会议费、招待费等。2.支出审批实行分级审批制度，明确审批权限和流程。一般支出由村财务负责人审批；重大支出需经村财务领导小组集体研究决定，并报上级主管部门备案。支出审批应严格审核支出凭证的真实性、合法性和完整性，确保支出合理合规。3.支出报销报销人员应及时整理报销凭证，按照规定填写报销单，并附上相关证明材料。财务人员对报销凭证进行审核后，按照审批权限进行报销支付。对于不符合规定的报销凭证，财务人员有权拒绝报销。四、资产与负债管理（一）资产管理1.资产分类流动资产，包括现金、银行存款、应收款项、存货等。固定资产，指使用期限超过一年，单位价值较高的资产，如房屋、建筑物、机器设备、交通工具等。无形资产，如土地使用权、商标权、专利权等。2.资产登记建立健全资产台账，对各项资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。对于盘盈、盘亏的资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。3.资产处置资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，按照规定的程序进行。处置资产时，应进行评估作价，合理确定处置价格。处置收入应及时足额上缴村集体账户。（二）负债管理1.负债范围包括银行贷款、应付账款、预收账款、其他应付款等。2.负债审批村集体举债应经村财务领导小组集体研究决定，并报上级主管部门批准。严格控制负债规模，避免因过度举债给村集体带来财务风险。3.债务偿还按照借款合同约定，按时足额偿还债务本息。制定债务偿还计划，合理安排资金，确保债务偿还的及时性和稳定性。五、财务预算管理（一）预算编制1.预算编制原则坚持量入为出、收支平衡的原则，根据本村经济发展实际情况和财务状况编制预算。统筹兼顾，合理安排各项收支，确保重点项目和民生支出的资金需求。积极稳妥，留有余地，增强预算的可靠性和可操作性。2.预算编制内容收入预算，包括各项收入的预计金额和来源。支出预算，分为基本支出预算和项目支出预算。基本支出预算包括人员经费、公用经费等；项目支出预算根据本村实际工作需要和上级安排的项目进行编制。3.预算编制程序每年年底，由村财务办公室根据本村实际情况，提出下一年度财务预算草案。预算草案经村财务领导小组审核后，提交村民会议或村民代表会议审议通过。经审议通过的预算报上级主管部门备案。（二）预算执行与调整1.预算执行严格按照预算安排执行各项收支，确保预算的严肃性。建立预算执行跟踪机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。2.预算调整在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行。预算调整方案需经村财务领导小组审核后，提交村民会议或村民代表会议审议通过，并报上级主管部门备案。六、财务公开与监督（一）财务公开1.公开内容财务收支情况，包括收入来源、支出项目、金额等。资产负债情况，如资产明细、负债余额等。财务预算执行情况，包括预算收入、支出的完成情况。其他需要公开的财务事项，如重大财务决策、财务审计结果等。2.公开方式在村务公开栏设立专门的财务公开专栏，定期公布财务信息。利用村广播、微信群等形式，及时向村民公开财务情况，方便村民了解和监督。3.公开时间每月初公开上月财务收支情况，每季度公开一次财务预算执行情况，每年公开年度财务决算情况。（二）财务监督1.内部监督村监会负责对本村财务活动进行监督，定期检查财务收支凭证、账目等，发现问题及时提出整改意见。建立健全财务内部审计制度，定期对村财务进行审计，确保财务工作规范有序。2.外部监督接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，积极配合相关部门的工作。鼓励村民对财务活动进行监督，对村民提出的疑问和意见，应及时给予答复和处理。七、财务档案管理（一）档案范围包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告、财务预算资料、资产台账、合同协议、审计报告、财务公开资料等与财务活动相关的各类文件和资料。（二）档案整理与保管1.整理要求财务档案应按照类别、年度、月份等进行分类整理，确保档案资料的系统性和完整性。对每份档案资料进行编号、装订，注明档案名称、日期、保管期限等信息。2.保管期限会计凭证、会计账簿等主要财务档案保管期限为30年；财务会计报告等保管期限为10年；其他财务档案根据实际情况确定保管期限。3.保管地点设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备，确保档案的安全与完整。财务档案应指定专人负责保管，严格限制无关人员进入档案室。（三）档案查阅与销毁1.查阅规定因工作需要查阅财务档案的，应经村财务负责人批准，并办理查阅登记手续。查阅人员应爱护档案资料，不得在档案上涂改、标记、抽取