旅游区安全生产奖惩制度

PAGE旅游区安全生产奖惩制度一、总则（一）目的为加强旅游区安全生产管理，保障游客生命财产安全，促进旅游区健康可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本旅游区实际情况，制定本安全生产奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于旅游区内所有经营单位、从业人员以及进入旅游区的游客。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保旅游区运营过程中的人员和财产安全。2.预防为主原则：强化安全预防措施，及时消除安全隐患，防患于未然。3.奖惩分明原则：对安全生产工作表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全规定的行为进行严肃惩处。二、安全生产职责与考核（一）管理部门职责1.安全管理部门负责制定和完善旅游区安全生产管理制度、操作规程，并监督执行。定期组织安全生产检查、隐患排查治理，督促相关单位和人员及时整改安全问题。开展安全生产宣传教育和培训，提高员工和游客的安全意识。负责安全事故的应急处置和调查处理工作。2.其他职能部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本部门业务范围内的安全生产工作，落实安全生产措施。配合安全管理部门开展安全生产相关工作，提供必要的支持和协助。（二）经营单位职责1.建立健全本单位安全生产责任制，明确各岗位的安全职责。2.制定本单位安全生产规章制度和操作规程，并严格执行。3.保证本单位安全生产投入的有效实施，配备必要的安全设施和器材。4.加强对从业人员的安全教育培训，提高员工安全素质和操作技能。5.定期开展安全自查自纠，及时消除安全隐患，如实记录安全生产情况。6.制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。（三）从业人员职责1.遵守国家安全生产法律法规和旅游区的安全规章制度。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能。3.严格按照操作规程进行作业，不得违章操作。4.发现安全隐患及时报告，并积极参与隐患整改。5.积极参加安全生产应急救援演练，提高应急处置能力。（四）考核内容与标准1.安全生产目标考核设定旅游区年度安全生产目标，如事故发生率、伤亡人数控制指标等，并将目标分解到各经营单位和部门。年底对各单位和部门的安全生产目标完成情况进行考核，依据实际完成情况进行评分。2.安全管理制度执行考核检查各单位和部门对旅游区安全生产管理制度、操作规程的执行情况。对违反制度和规程的行为进行记录和统计，作为考核依据。3.安全隐患排查与整改考核考核各单位和部门安全隐患排查工作的开展情况，包括排查频率、排查质量等。对隐患整改情况进行跟踪，检查整改措施是否落实到位，整改是否及时有效。4.安全教育培训考核检查各单位和部门对从业人员安全教育培训计划的执行情况，包括培训内容、培训时间、培训效果等。通过考试、实际操作等方式对从业人员的安全知识和技能掌握情况进行考核。三、奖励制度（一）奖励种类1.荣誉奖励颁发“安全生产先进单位”“安全生产先进个人”等荣誉称号。在旅游区内部通报表扬，宣传先进事迹。2.物质奖励给予一定金额的奖金奖励，奖励金额根据贡献大小确定。颁发奖品，如安全设备、防护用品等。（二）奖励条件1.安全生产先进单位严格执行安全生产法律法规和旅游区安全管理制度，全年无安全事故发生。积极开展安全生产工作，安全管理措施得力，安全隐患排查治理成效显著。安全生产宣传教育和培训工作扎实，员工安全意识和操作技能明显提高。在安全生产技术创新、管理创新等方面有突出贡献，为旅游区安全生产工作提供有益经验。2.安全生产先进个人认真履行安全生产职责，在工作中严格遵守安全规章制度，无违章操作行为。及时发现并报告安全隐患，积极参与隐患整改，避免安全事故发生或减轻事故损失。在安全生产宣传教育、应急救援等工作中表现突出，为保障旅游区安全做出重要贡献。提出合理化安全生产建议并被采纳，有效改善旅游区安全生产状况。（三）奖励程序1.各经营单位和部门每年年底向安全管理部门提交安全生产工作总结和先进事迹材料。2.安全管理部门对申报材料进行审核，组织现场考察和评估。3.根据审核和评估结果，提出奖励建议名单，报旅游区安全生产领导小组审批。4.经批准后，发布奖励通报，举行表彰大会，颁发荣誉证书和奖金、奖品。四、惩罚制度（一）惩罚种类1.警告对违反安全生产规定的单位或个人进行口头警告，责令其立即改正。2.罚款根据违规行为的严重程度，给予一定金额的罚款处罚。3.停业整顿对存在重大安全隐患或严重违规行为的经营单位，责令其停业整顿，直至消除安全隐患、符合安全要求。4.吊销相关证照对情节恶劣、屡教不改或造成重大安全事故的经营单位，依法吊销其相关经营证照。5.追究法律责任对因违规行为导致安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）惩罚情形与标准1.安全管理制度方面未建立健全安全生产责任制的，责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款。未制定安全生产规章制度和操作规程的，责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款。未按规定执行安全生产管理制度和操作规程的，给予警告，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.安全投入方面未保证安全生产投入有效实施的，责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款。挪用安全生产费用的，责令限期改正，并处挪用费用[X]倍以上[X]倍以下罚款。3.安全隐患排查与整改方面未按规定开展安全隐患排查的，给予警告，并处[X]元以上[X]元以下罚款。对排查出的安全隐患未及时整改的，责令限期整改，并处[X]元以上[X]元以下罚款；逾期未整改的，责令停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下罚款。对重大安全隐患隐瞒不报或整改不力的，责令停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下罚款；造成事故的，依法追究法律责任。4.安全教育培训方面未按规定对从业人员进行安全教育培训的，责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款。从业人员未经安全教育培训合格上岗作业的，责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款。5.应急管理方面未制定生产安全事故应急救援预案的，责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款。未定期组织应急救援演练的，给予警告，并处[X]元以上[X]元以下罚款。发生事故时未及时启动应急救援预案的，责令停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下罚款；造成严重后果的，依法追究法律责任。（三）惩罚程序1.安全管理部门在日常检查或事故调查过程中发现违规行为后，进行现场取证，制作检查记录或事故调查报告。2.向违规单位或个人下达《安全生产违规行为告知书》，告知其违规事实、拟处罚依据和处罚种类，听取其陈述和申辩。3.根据违规行为的性质和严重程度，按照本制度规定的惩罚标准，提出处罚建议，报旅游区安全生产领导小组审批。4.经批准后，下达《安全生产处罚决定书》，送达被处罚单位或个人，并告知其享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利。5.被处罚单位或个人应在规定期限内履