咸阳秦都区村级财务制度

PAGE咸阳秦都区村级财务制度一、总则（一）目的为了加强咸阳秦都区村级财务管理，规范村级财务行为，保障村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于咸阳秦都区行政区域内的所有行政村及村民小组。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则量入为出，合理安排各项收支，保持村级财务收支平衡。4.规范管理原则建立健全村级财务管理制度，规范财务核算和监督，提高财务管理水平。二、财务组织与职责（一）村级财务机构设置1.各村应设立独立的财务管理小组，成员由村民代表大会选举产生，一般为35人，设组长一名。2.财务管理小组负责村级财务的日常管理和监督工作。（二）村委会职责1.负责组织实施村级财务管理制度，制定年度财务收支计划，并提交村民代表大会审议通过。2.按照财务制度规定，办理各项收支业务，确保资金安全、合理使用。3.定期向村民公开财务收支情况，接受村民监督。（三）财务管理小组职责1.审核村级财务收支凭证，监督财务制度的执行情况。2.参与制定年度财务收支计划，对重大财务事项提出意见和建议。3.定期检查村级财务账目，发现问题及时督促整改。4.向村民代表大会报告财务收支情况和财务管理工作。（四）会计职责1.负责村级财务的会计核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理。2.定期编制财务报表，如实反映村级财务状况和收支情况。3.保管会计凭证、账簿、报表等财务档案资料。（五）出纳职责1.负责村级现金收付和银行存款收支业务，严格遵守现金管理规定。2.登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。3.定期与会计核对账目，确保账款相符。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入主要包括：上级财政补助收入、村集体经济组织经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、其他收入等。2.各项收入必须及时足额入账，严禁坐收坐支。收取款项时，必须开具合法有效的票据。3.加强对村集体经济组织经营收入的管理，规范承包合同签订，明确承包期限、承包金额及付款方式等条款，确保收入按时足额收取。（二）支出管理1.村级支出应严格按照年度财务收支计划执行，坚持量入为出、勤俭节约的原则。2.支出审批程序：一般支出由村委会主任审批，金额较大的支出需经财务管理小组审核后，报村民代表大会审议通过。涉及重大项目建设、大额资金使用等事项，必须按照相关规定进行招投标，并报镇（街道）审核备案。3.支出凭证必须真实、合法、有效，具备日期、内容、金额、经办人、审批人等要素。严禁白条入账。4.严格控制非生产性支出，如招待费、差旅费等，确需开支的，应严格按照规定标准执行，并在财务公开时详细说明。四、财务核算（一）会计核算基础村级财务核算采用权责发生制，以人民币为记账本位币。（二）会计科目设置按照国家统一的会计制度规定，结合村级实际情况，设置会计科目进行核算。主要会计科目包括：资产类、负债类、所有者权益类、成本类、损益类等。（三）账务处理1.会计人员应根据审核无误的原始凭证，及时编制记账凭证，登记账簿。2.定期进行结账、对账工作，确保账证相符、账账相符、账实相符。3.年度终了，应按照规定进行财务决算，编制年度财务报表，并及时归档保管。五、财务监督（一）内部监督1.财务管理小组应定期对村级财务进行检查和监督，发现问题及时提出整改意见，并督促落实。2.建立健全村级财务内部控制制度，对财务收支、资产处置、工程项目等关键环节进行有效控制，防止舞弊行为发生。（二）民主监督1.实行财务公开制度，定期将村级财务收支情况在村务公开栏公开，公开内容应真实、完整、详细，接受村民监督。2.村民有权对村级财务提出质疑和建议，村委会和财务管理小组应及时给予答复和处理。（三）审计监督1.镇（街道）农村经营管理部门应定期对村级财务进行审计，审计内容包括财务收支、资产负债、收益分配等情况。2.对群众反映强烈的财务问题，应进行专项审计，审计结果应及时向村民公布。六、资产与资源管理（一）资产清查与登记1.各村应定期对集体资产进行清查，包括固定资产、流动资产、无形资产等，核实资产数量、价值及使用状况。2.建立资产台账，详细记录资产的名称、规格、数量、购置时间、使用部门等信息，并及时更新。（二）资产处置1.村级资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，经村民代表大会审议通过后进行。2.资产处置方式包括出售、转让、报废等，处置收入应及时足额入账。（三）资源管理1.加强对村级集体资源的管理,包括土地、山林、水面等。资源的承包、租赁等应按照相关规定进行公开招投标。2.建立资源台账，记录资源的种类、数量、位置、承包租赁情况等信息。七、票据与档案管理（一）票据管理1.村级财务使用的票据包括收款收据、支出凭证等，必须从财政部门统一领取，并严格按照规定使用。2.票据实行专人保管，建立票据领用、使用、缴销登记制度，确保票据安全。（二）档案管理1.村级财务档案包括会计凭证、账簿、报表、合同协议、审计报告等，应按照档案管理规定进行整理、归档、保管。2.指定专人负责档案管理工作，档案保管期限应符合国家有关规定。查阅档案应履行审批手续，确保档案安全。八、财务公开（一）公开内容1.财务收支情况，包括各项收入、支出明细及余额。2.资产负债情况，包括固定资产、流动资产、负债等。3.收益分配情况，包括收益总额、分配方案等。4.重大财务事项，如工程项目建设、大额资金使用等。（二）公开时间与方式1.财务公开应定期进行，每季度至少公开一次，年终应进行全面公开。2.公开方式主要为在村务公开栏张贴公开榜，同时可通过村广播、微信群等形式进行公开，方便村民查阅。九、责任追究（一）违反财务制度行为的界定1.未按照规定设置财务机构或配备财务人员的。2.未按照财务制度规定进行财务核算的。3.未按照规定审批财务收支的。4.截留、挪用、私分村级集体资金的。5.擅自处置集体资产资源的。6.未按照规定进行财务公开的。（二）责任追究措施1.对违反财务制度的单位和个人，视情节轻