环保局安全生产巡查制度

PAGE环保局安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强环境保护领域安全生产工作，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全和生态环境安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本巡查制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内各类涉及环境保护的生产经营单位、建设项目以及相关场所的安全生产巡查工作。（三）巡查原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、环境保护相关法律法规以及行业标准开展巡查工作，确保巡查活动合法合规。2.全面覆盖原则：对辖区内所有涉及环境保护的生产经营活动进行全面巡查，不留死角。3.重点突出原则：聚焦重点行业、重点领域、重点部位和关键环节，加大巡查力度，确保安全生产风险可控。4.注重实效原则：通过巡查及时发现问题，督促整改落实，切实消除安全隐患，提升安全生产水平。二、巡查组织与职责（一）巡查组织架构成立环保局安全生产巡查工作领导小组，由环保局局长担任组长，副局长担任副组长，各相关科室负责人为成员。领导小组下设巡查办公室，负责巡查工作的具体组织协调和日常事务处理。（二）职责分工1.领导小组职责负责制定和完善安全生产巡查制度、计划和方案。统筹协调巡查工作中的重大事项，研究解决巡查工作中遇到的问题。对巡查结果进行审核和决策，督促整改措施的落实。2.巡查办公室职责负责制定年度巡查计划，明确巡查对象、内容、时间和人员安排。组织实施巡查工作，组建巡查小组，配备巡查人员。收集、整理和分析巡查资料，撰写巡查报告，及时向领导小组汇报巡查情况。跟踪督促整改措施落实情况，对整改结果进行复查验收。3.巡查人员职责熟悉安全生产法律法规、环境保护相关知识和巡查工作流程，认真履行巡查职责。按照巡查计划和要求，对被巡查单位进行全面细致的检查，如实记录巡查情况。及时发现安全隐患和问题，提出整改意见和建议，并跟踪督促整改落实。保守巡查工作中涉及的商业秘密和敏感信息，不得泄露巡查情况。三、巡查内容（一）安全生产责任制落实情况1.检查生产经营单位是否建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全职责。2.查看安全生产责任制是否层层签订，是否得到有效落实，有无考核和奖惩措施。（二）安全管理制度建立及执行情况1.审查生产经营单位是否建立安全生产规章制度，包括安全生产操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急救援制度等。2.检查各项安全管理制度是否符合法律法规和行业标准要求，是否有效执行，有无违规行为。（三）安全投入及设备设施运行情况1.核实生产经营单位是否按照规定提取和使用安全生产费用，确保安全投入满足安全生产需要。2.检查生产设备、环保设施、安全设施等是否完好有效，是否定期进行维护保养和检测检验，有无安全隐患。（四）作业环境与职业健康管理情况1.查看作业场所是否符合安全生产和环境保护要求，通风、照明、防尘、防毒、防火、防爆等措施是否落实到位。2.检查生产经营单位是否为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。3.了解职业健康监护档案建立情况，是否对接触职业病危害因素的从业人员进行定期健康检查。(五)应急管理情况1.审查生产经营单位是否制定应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.检查应急预案是否符合实际情况，是否定期进行演练，应急救援物资、设备和队伍是否配备齐全并处于良好状态。（六）建设项目安全“三同时”执行情况1.检查新建、改建、扩建项目是否按照规定进行安全预评价、安全设施设计审查和竣工验收，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2.查看建设项目在施工过程中是否落实安全生产措施，有无违规建设行为。四、巡查方式与频率（一）巡查方式1.日常巡查：巡查人员定期对辖区内生产经营单位进行日常检查，及时发现和处理安全隐患。2.专项巡查：针对重点行业、重点领域、重点时段或突出问题，组织开展专项巡查，深入排查安全风险。3.综合巡查：结合安全生产大检查、专项整治等活动，对辖区内生产经营单位进行全面综合巡查。4.交叉互查：组织不同区域或部门之间的交叉互查，学习借鉴先进经验，查找自身存在的问题。（二）巡查频率1.对重点监管单位每年至少进行[X]次全面巡查。2.对一般监管单位每年进行[X]次巡查。3.根据安全生产形势和工作需要，适时增加巡查频率。五、巡查程序（一）准备阶段1.巡查办公室根据年度巡查计划，确定巡查对象和巡查人员，组建巡查小组。2.巡查人员熟悉被巡查单位的基本情况、生产工艺和安全风险，收集相关法律法规、标准规范和文件资料，准备巡查所需的工具和表格。（二）实施阶段1.巡查小组到达被巡查单位后，向被巡查单位出示有效证件，说明巡查目的、内容和要求。2.按照巡查内容，通过查阅文件资料、现场检查、人员访谈等方式进行全面细致的检查，如实记录巡查情况，填写巡查记录表格。3.由被巡查单位负责人或陪同人员在巡查记录上签字确认。（三）反馈阶段1.巡查结束后，巡查小组及时整理巡查资料，对巡查情况进行分析总结，撰写巡查报告。2.巡查报告应包括巡查基本情况、发现的问题及隐患、整改建议等内容，并由巡查小组组长签字。3.巡查办公室将巡查报告提交给领导小组审核，并及时向被巡查单位反馈巡查结果，提出整改要求。（四）整改阶段1.被巡查单位收到巡查反馈意见后，应立即组织制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.整改方案应报巡查办公室备案，并按照整改方案认真组织实施整改工作。3.巡查办公室对整改情况进行跟踪督促，定期了解整改进展情况，对整改不力的单位进行通报批评。（五）复查阶段1.整改期限届满后，巡查办公室组织对被巡查单位的整改情况进行复查验收。2.复查验收应严格按照整改要求进行，确保整改措施落实到位，安全隐患得到消除。3.对复查合格的单位，予以销号；对复查仍不合格的单位，依法依规进行严肃处理。六、巡查结果处理（一）隐患整改1.对巡查中发现的安全隐患，巡查小组应下达隐患整改通知书，责令被巡查单位限期整改。2.被巡查单位应按照隐患整改通知书的要求，制定切实可行的整改措施，确保隐患及时消除。3.整改完成后，被巡查单位应向巡查办公室提交隐患整改报告，申请复查验收。（二）行政处罚1.对存在重大安全隐患或严重违反安全生产法律法规的单位，依法给予行政处罚。2.行政处罚应严格按照法定程序进行，确保处罚决定合法合规、公正公平。（三）责任追究1.对因工作不力导致安全生产事故发生或存在重大安全隐患的单位和个人，依法依规追究责任。2.涉及刑事责任的，移交司法机关依法处理。（四）信息公开1.定期将巡查结果向社会公开，接受公众监督。2.对存在严重安全问题的单位，进行重点曝光，强化舆论监督。七、巡查工作保障（一）人员保障1.加强巡查队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心重的人员充实到巡查队伍中。2.定期组织巡查人员参加业务培训，提高巡查人员的专业水平和执法能力。（二）经费保障1.设立安全生产巡查专项经费，保障巡查工作的正常开展。2.巡查专项经费主要用于巡查人员培训、交通、通讯、办公设备购置、检测