医院财务制度管理

PAGE医院财务制度管理一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范医院财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障医院持续、健康、稳定发展，更好地为患者提供优质医疗服务。（二）制定依据依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》以及国家有关法律法规和财务规章制度制定本制度。（三）适用范围本制度适用于医院及其所属各部门、科室。（四）基本原则1.合法性原则医院财务活动必须遵守国家法律法规，依法进行会计核算，实施财务管理。2.真实性原则财务信息应真实、准确、完整地反映医院财务状况和经营成果，不得虚报、瞒报。3.完整性原则涵盖医院所有财务收支活动，确保财务管理无死角。4.预算控制原则实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和分析，严格控制预算外支出。5.成本效益原则在保障医疗服务质量的前提下，合理控制成本，提高资金使用效益。6.风险防范原则建立健全财务风险预警机制，加强对财务风险的识别、评估和应对，确保医院财务安全。二、财务管理体制（一）医院财务管理组织架构1.设立独立的财务管理部门，配备专业的财务管理人员，明确各岗位职责和分工。2.财务管理部门负责人负责组织领导医院财务管理工作，定期向医院管理层汇报财务状况和工作进展。（二）财务决策机制1.重大财务决策需经医院管理层集体研究决定，充分听取财务部门及相关专家意见。2.建立财务决策咨询制度，对重大财务事项进行可行性研究和风险评估。（三）财务监督机制1.内部审计部门定期对医院财务收支、经济活动进行审计监督，确保财务制度执行到位。2.接受财政、审计、税务等外部部门的监督检查，及时整改存在的问题。三、预算管理（一）预算编制1.医院应按照国家有关规定，结合事业发展规划、年度工作计划和目标，科学合理地编制年度预算。2.预算编制应遵循“自上而下、自下而上、上下结合”的程序，充分征求各部门意见，确保预算的准确性和可行性。3.预算内容包括收入预算和支出预算，收入预算应根据业务量、收费标准等因素合理预测，支出预算应按照成本核算原则和实际需求编制。（二）预算执行1.严格执行年度预算，各部门应按照预算安排组织实施各项经济活动，不得擅自调整预算。2.建立预算执行跟踪监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.对于预算执行过程中出现的特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。（三）预算调整1.因政策变化、业务发展、不可抗力等因素导致预算执行困难需要调整预算的，应提出调整申请。2.调整申请应详细说明调整原因、调整内容、调整金额及对预算执行的影响等，经财务部门审核后报医院管理层审批。3.预算调整应遵循谨慎性原则，确保调整后的预算更加科学合理。（四）预算分析与考核1.定期对预算执行情况进行分析，撰写预算执行分析报告，为医院管理层决策提供依据。2.建立预算考核制度，将预算执行情况与部门绩效考核挂钩，对预算执行较好的部门给予奖励，对执行不力的部门进行问责。四、收入管理（一）收入分类1.医疗收入包括门诊收入、住院收入，具体涵盖挂号收入、床位收入、诊察收入、检查收入、治疗收入、手术收入、护理收入、药品收入、卫材收入等。2.财政补助收入指医院从财政部门取得的各类补助收入，如基本建设补助、设备购置补助、人员经费补助等。3.科教项目收入医院开展科研、教学项目取得的收入。4.其他收入包括培训收入、租金收入、捐赠收入等。（二）收入确认原则1.医疗收入应在提供医疗服务并收讫价款或取得收取价款的凭据时，按照规定的医疗收费标准计算确认收入。2.财政补助收入、科教项目收入按照相关合同或协议规定的收款日期和金额确认收入。3.其他收入按照实际收到的金额确认收入。（三）收入核算与管理1.财务部门应按照收入类别进行明细核算，确保收入数据准确无误。2.加强对收费环节的管理，严格执行收费标准，规范收费行为，防止漏收、多收等情况发生。3.建立收入票据管理制度，加强票据的领购、使用、保管和核销工作，确保票据安全。五、支出管理（一）支出分类1.医疗支出包括人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费、提取医疗风险基金、其他费用等。2.财政项目补助支出用于财政专项补助项目的支出。3.科教项目支出用于科研、教学项目的支出。4.管理费用医院行政管理和后勤部门为组织、管理医疗和科研、教学业务活动所发生的各项费用。5.其他支出包括捐赠支出、债务利息支出等。（二）支出审批与控制1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应严格按照预算安排执行，不得超预算支出。3.加强对支出的审核，确保支出的真实性、合法性和合理性，杜绝不合理支出。（三）成本核算与控制1.开展成本核算工作，按照成本核算对象和成本项目进行成本归集和分配，计算医疗服务成本。2.通过成本分析，找出成本控制的关键点，采取有效措施降低成本，提高医院经济效益。3.建立成本考核制度，将成本控制指标纳入部门绩效考核体系，激励各部门降低成本。（四）专项资金管理1.对于财政专项补助资金、科教项目资金等专项资金，应专款专用，单独核算。2.制定专项资金管理办法，明确资金使用范围、审批程序、监督检查等要求，确保专项资金安全、高效使用。六、资产管理（一）货币资金管理1.严格执行现金管理制度，控制现金库存限额，确保现金安全。2.加强银行账户管理，定期核对银行账目，及时发现和处理未达账项。3.建立货币资金内部控制制度，防范货币资金风险，如杜绝坐支现金、严禁白条抵库等。（二）固定资产管理1.制定固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、入账、折旧、处置等流程。2.定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。对于盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因并进行相应处理。3.加强固定资产折旧管理，按照规定的折旧方法和折旧年限计提折旧，准确反映固定资产价值损耗。（三）无形资产管理1.医院的无形资产主要包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权等。2.建立无形资产管理制度，对无形资产的取得、入账、摊销、转让等进行规范管理。3.定期对无形资产进行评估，合理确定无形资产价值，确保无形资产的保值增值。（四）库存物资管理1.库存物资包括药品、卫生材料、低值易耗品等。2.建立库存物资管理制度，加强库存物资的采购、验收、入库、保管、出库等环节管理。3.定期对库存物资进行盘点，及时清理积压物资，确保库存物资数量准确、质量完好。七、财务报告与分析（一）财务报告编制1.医院应按照国家统一的财务会计制度规定，定期编制财务报告，包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表。2.财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时，不得漏报、迟报。（二）财务报告分析1.定期对财务报告进行分析，撰写财务分析报告，为医院管理层提供决策依据。2.财务分析应包括医院财务状况、经营成果、现金流量等方面的分析，重点分析收入、成本、资产负债等关键指标的变动情况及原因。3.通过财务分析，发现医院财务管理中存在的问题，提出改进措施和建议，促进医院财务管理水平不断提高。八、财务信息化管理（一）财务信息化建设规划1.制定医院财务信息化建设规划，明确建设目标、任务和步骤，确保财务信息化建设与医院整体发展战略相适应。2.加大对财务信息化建设的投入，引进先进的财务软件和信息技术设备，提高财务工作效率和质量。（二）财务信息系统管理1.建立健全财务信息系统管理制度，加强系统的安全防护、数据备份与恢复等工作，确保财务信息系统安全稳定运行。2.定期对财务信息系统进行维护和升级，优化系统功能，满足医院财务管理不断发展的需求。3.加强对财务人员的信息化培训，提高财务人员的信息技术应用能力，确保财务人员能够熟练操作财务信息系统。九、财务监督与检查（一）内部监督1.医院内部审计部门应定期对财务收支、经济活动进行审计监督，检查财务制度执行情况，发现问题及时提出整改意见。2.建立健全内部财务监督机制，加强对财务审批、资金使用、资产管理等关键环节的监督，防范财务风险。（二）外部监督1.积极接受财