村第一书记财务制度

PAGE村第一书记财务制度一、总则（一）目的为加强村财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障村级组织正常运转，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有财务活动，包括但不限于村级收入、支出、资产、负债等管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务事项公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：合理安排收支，确保村级财务收支平衡，防止出现财务赤字。4.节约高效原则：厉行节约，提高资金使用效率，杜绝浪费。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设立村级财务核算小组，负责本村财务核算工作。财务核算小组由村第一书记担任组长，村两委成员、村民代表等组成。（二）财务人员配备专职财务人员，负责村级财务日常工作。财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务，遵守职业道德。三、财务审批与报销制度（一）财务审批流程1.村级各项支出必须履行审批手续，由经办人填写支出凭证，注明支出事由、金额、日期等，并签字盖章。2.支出凭证经村民理财小组审核签字后，报村第一书记审批。村第一书记应认真审核支出凭证的真实性、合法性和合理性，对符合规定的支出予以批准，对不符合规定的支出予以退回。3.支出凭证经村第一书记审批后，交财务人员进行账务处理。（二）报销标准1.办公用品、办公设备等购置支出，应按照实际需要和市场价格进行采购，严格控制费用支出。2.差旅费、会议费等支出，应按照相关规定的标准执行，严格控制出差人数、天数和会议规模。3.招待费支出应严格控制，不得超过规定的标准。招待费支出应注明招待事由、招待对象、招待人数等，并经村第一书记批准。（三）报销凭证要求1.报销凭证必须是合法有效的发票或收据，发票或收据应注明开票日期、购买方名称、销售方名称、商品或服务名称、数量、单价、金额等，并加盖销售方发票专用章或财务专用章。2.报销凭证应与支出事由相符，不得弄虚作假。3.报销凭证如有涂改、刮擦、挖补等情况，应视为无效凭证，不得作为报销依据。四、收入管理制度（一）收入范围村级收入主要包括财政补助收入、上级专项补助收入、村集体经济组织经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、其他收入等。（二）收入管理要求1.村级各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。2.财政补助收入、上级专项补助收入应按照规定的用途使用，不得挪作他用。3.村集体经济组织经营收入、发包及上交收入应按照合同约定及时收取，不得拖欠。4.捐赠收入应按照捐赠人的意愿使用，不得擅自改变用途。5.其他收入应按照相关规定进行管理，确保收入合法合规。（三）收入票据管理1.村级收入应使用财政部门统一印制的票据，不得使用自制票据或白条收款。2.收入票据应按照规定的使用范围和方法使用，不得转借、转让、代开票据。3.收入票据应妥善保管，不得丢失、损毁。收入票据使用完毕后，应及时交回财政部门核销。五、支出管理制度（一）支出范围村级支出主要包括办公费、差旅费、会议费、招待费、水电费、通讯费、设备购置及维护费、公益事业支出等。（二）支出管理要求1.村级各项支出应严格按照预算执行，不得超预算支出。2.支出应符合国家法律法规和财务规章制度的规定，不得用于与村级事务无关的支出。3.支出应注重效益，合理安排资金，提高资金使用效率。4.支出应实行审批制度，未经审批的支出不得报销。（三）专项资金管理1.上级专项补助资金应专款专用，不得挪作他用。2.专项资金应按照规定的项目和用途使用，不得擅自改变项目内容和资金用途。3.专项资金应实行单独核算，建立健全专项资金管理制度，确保专项资金安全、有效使用。六、资产管理制度（一）资产范围村级资产主要包括固定资产、流动资产、无形资产等。（二）资产登记与核算1.村级资产应进行登记，建立资产台账，详细记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。2.资产应按照规定的会计核算方法进行核算，确保资产账面价值真实、准确。3.资产发生增减变动时，应及时进行账务处理，确保资产账实相符。（三）资产清查与盘点1.定期对村级资产进行清查与盘点，每年至少进行一次全面清查。2.清查与盘点应包括资产的数量、价值、使用状况等方面，确保资产账实相符。3.对清查与盘点中发现的问题，应及时进行处理，确保资产安全、完整。（四）资产处置1.村级资产处置应按照规定的程序进行，经村民代表会议讨论通过后，报上级主管部门批准。2.资产处置收入应及时足额入账，不得截留、挪用。3.资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，确保资产处置价格合理、合法。七、负债管理制度（一）负债范围村级负债主要包括应付账款、短期借款、长期借款等。（二）负债管理要求1.村级应严格控制负债规模，不得盲目举债。2.举债应经过村民代表会议讨论通过，并报上级主管部门批准。3.负债应按照规定的用途使用，不得挪作他用。4.应按时偿还债务，不得拖欠，确保村级信用良好。（三）债务风险防范1.建立债务风险预警机制，及时掌握村级债务情况，防范债务风险。2.加强对债务资金的管理，提高资金使用效益，确保债务资金安全。3.积极探索化解村级债务的有效途径，逐步降低村级债务规模。八、财务公开制度（一）公开内容1.村级财务收支情况，包括收入、支出、结余等。2.资产负债情况，包括固定资产、流动资产、无形资产、负债等。3.专项资金使用情况，包括项目名称、资金来源、资金使用情况等。4.债权债务情况，包括债权债务的发生时间、金额、偿还情况等。（二）公开方式1.在村公开栏内定期公开，公开时间不少于[X]天。2.通过村广播、微信公众号等形式进行公开，方便村民及时了解财务信息。（三）公开程序1.由财务人员负责编制财务公开报表，经村第一书记审核签字后，报村民理财小组审核通过。2.村民理财小组审核通过后，由村第一书记组织在村公开栏内进行公开，并通过村广播、微信公众号等形式进行宣传。3.公开后，应及时收集村民的意见和建议，对村民提出的问题进行认真解答和处理。九、财务监督制度（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对村级财务活动的监督检查。2.村民理财小组应定期对村级财务进行审核，对发现的问题及时提出整改意见。3.村第一书记应加强对财务工作的领导，定期听取财务工作汇报，对财务工作中存在的问题及时进行研究解决。（二）外部监督1.接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查。2.主动接受村民监督，对村民提出的意见和建