村主任违反财务制度

PAGE村主任违反财务制度一、总则1.目的为加强村级财务管理，规范财务行为，防止村主任违反财务制度现象的发生，保障村级集体资产的安全与完整，维护村民的合法权益，促进农村经济健康发展，特制定本办法。2.适用范围本办法适用于本地区所有行政村，涵盖村主任及相关财务管理人员在村级财务活动中的行为规范。3.基本原则村级财务管理应遵循依法依规、公开透明、民主监督、节约高效的原则。严格执行国家有关法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规；财务信息应及时、准确、完整地向村民公开，接受群众监督；充分发挥村民民主理财小组的作用，实行民主决策、民主管理；合理安排资金，提高资金使用效益，杜绝浪费。二、财务管理制度1.财务收支审批制度收入管理村级收入包括财政转移支付资金、集体资产经营收入、土地补偿费、一事一议筹资筹劳款等。所有收入必须开具合法票据，及时足额入账。严禁坐收坐支，严禁白条收款。村主任不得擅自截留、挪用、隐瞒收入，不得私设小金库。对于各项收入，应明确入账科目和来源，确保收入清晰可查。支出审批村级支出实行村主任审批、村民民主理财小组审核、乡镇财政所（农经站）监督的三级审批制度。支出凭证必须真实、合法、有效，具备经办人、证明人签字，村主任审批签字，经村民民主理财小组审核盖章后，方可入账。重大支出项目（如工程建设、大额采购等）需经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇财政所（农经站）备案。严禁村主任擅自决定重大支出事项，杜绝不合理开支。2.财务预决算制度村级应编制年度财务预决算方案，经村民会议或村民代表会议讨论通过后执行。预算编制要坚持量入为出、收支平衡的原则，合理安排各项资金，确保村级组织正常运转和各项事业发展需要。决算应真实反映年度财务收支情况，对预决算执行情况进行分析总结，发现问题及时调整改进。村主任应严格按照预决算方案控制财务收支，不得随意突破预算。3.货币资金管理制度村级货币资金应统一由乡镇财政所（农经站）代管，实行收支两条线管理。村报账员负责库存现金的收付和保管，严格遵守现金管理规定，库存现金不得超过规定限额。村主任不得直接经手现金收支，严禁白条抵库、公款私存、私设小金库等行为。定期进行现金盘点，做到账款相符。如有账款不符情况，应及时查明原因，追究相关人员责任。4.资产资源管理制度村级资产资源包括固定资产、流动资产、土地、山林、水面等。要建立健全资产资源登记台账，详细记录资产资源的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。资产资源的处置（如出售、出租、转让等）应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并按照规定程序进行公开招投标或协议转让。村主任不得擅自处置集体资产资源，确保资产资源保值增值。定期对资产资源进行清查盘点，核实资产资源的实际情况，发现问题及时处理。加强对资产资源的日常管理和维护，提高资产资源使用效益。三、财务公开与监督1.财务公开村级财务应定期公开，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。公开内容包括财务收支情况、资产资源管理情况、债权债务情况、惠农政策落实情况等。财务公开应在村务公开栏进行，公开内容要真实、准确、完整，便于村民查阅和监督。村主任应积极配合做好财务公开工作，不得阻挠、拖延公开事项。设立意见箱，接受村民对财务公开内容的意见和建议。对村民提出的疑问，应及时给予解答和说明。2.民主监督成立村民民主理财小组，成员由村民会议或村民代表会议选举产生，一般为35人。民主理财小组负责对村级财务活动进行审核监督，有权查阅财务账目、询问有关人员、提出意见和建议。村主任应定期向村民民主理财小组报告财务工作情况，并接受其监督检查。民主理财小组审核通过的财务收支事项，方可入账核算。鼓励村民参与村级财务管理监督，对发现的问题及时向乡镇财政所（农经站）或相关部门反映。建立健全举报奖励制度，保护举报人合法权益。四、责任追究1.村主任责任村主任违反财务制度，有下列行为之一的，视情节轻重，给予批评教育、责令改正、诫勉谈话、党纪政纪处分等处理：擅自设立收费项目、提高收费标准或乱收费的；截留、挪用、私分集体资金或资产的；未经规定程序擅自处置集体资产资源的；伪造、变造、隐匿、销毁财务凭证或账目，造成财务混乱的；授意、指使、强令报账员及其他财务人员违反财务制度的；其他违反财务制度的行为。村主任违反财务制度，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.其他人员责任村级财务管理人员（如报账员等）违反财务制度的，按照有关规定给予相应处理。对协助村主任违反财务制度的其他人员，视情节轻重给予批评教育、责令改正或相应的纪律处分。对违反财务制度