学校财务制度与会计制度

PAGE学校财务制度与会计制度一、总则（一）目的本制度旨在规范学校财务行为，加强财务管理和会计核算，提高资金使用效益，保障学校教育事业健康发展。（二）适用范围本制度适用于学校及其所属各部门、各单位。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度。2.完整性原则：全面涵盖学校财务活动的各个方面。3.准确性原则：确保财务信息真实、准确、完整。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益。5.公开性原则：财务信息应适当公开，接受监督。二、财务管理制度（一）预算管理1.预算编制学校应根据事业发展规划和年度工作计划，编制年度财务预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，收入预算应积极稳妥，支出预算应统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。预算编制应细化到具体项目和科目，明确各项收支的金额和用途。2.预算执行学校应严格执行年度财务预算，不得随意调整。如遇特殊情况需要调整预算，应按规定程序办理。各部门应按照预算安排使用资金，不得超预算支出。财务部门应定期对预算执行情况进行分析和监控，及时发现问题并提出改进措施。3.预算调整预算调整应符合国家有关规定和学校实际情况。预算调整应按规定程序进行，由相关部门提出申请，经学校领导审核后报上级主管部门批准。（二）收入管理1.收入范围学校收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。2.收入管理要求各项收入应按照国家有关规定及时足额收取，不得截留、挪用。事业收入应严格按照物价部门核定的收费项目和标准收取，不得擅自提高收费标准或扩大收费范围。经营收入应按照市场规则进行核算和管理，确保收入的真实性和合法性。（三）支出管理1.支出分类学校支出分为人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出和项目支出等。2.支出审批学校应建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。各项支出应按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得支出。重大支出项目应经过学校领导集体研究决定。3.支出标准人员支出应按照国家有关规定和学校实际情况执行。公用支出应制定合理的支出标准，严格控制支出规模。对个人和家庭的补助支出应按照国家有关政策执行。4.支出控制学校应加强对支出的控制，严格执行财务制度和财经纪律。严禁超预算支出、无预算支出和违规支出。加强对支出的审核和监督，确保支出的合理性和合法性。（四）资产管理1.资产分类学校资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。2.资产购置学校应根据事业发展需要，合理编制资产购置计划。资产购置应按照规定的程序进行审批，严格控制购置标准。3.资产验收资产购置后，应及时组织验收，确保资产的数量、质量和规格符合要求。验收合格的资产应及时登记入账。4.资产使用学校应建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责。资产使用人员应按照规定使用资产，不得擅自转借、出租、变卖资产。5.资产处置学校应按照国家有关规定和学校实际情况，对资产进行处置。资产处置应按照规定的程序进行审批，确保资产处置的公开、公正、公平。（五）负债管理1.负债分类学校负债包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款等。2.负债管理要求学校应合理控制负债规模，防范财务风险。各项负债应按照规定的期限及时偿还，不得拖欠。加强对负债的核算和管理，确保负债信息真实、准确。三、会计核算制度（一）会计机构和会计人员1.设置要求学校应按照国家有关规定设置会计机构，配备会计人员。2.岗位职责会计人员应按照岗位职责要求，认真履行职责，确保会计工作的正常开展。（二）会计核算基础学校会计核算应采用权责发生制。（三）会计科目设置学校应按照国家统一的会计制度设置会计科目，进行会计核算。（四）会计凭证1.凭证种类会计凭证包括原始凭证和记账凭证。2.凭证填制原始凭证应真实、合法、有效，不得伪造、变造。记账凭证应根据审核无误的原始凭证填制，确保记账凭证的准确性和完整性。（五）会计账簿1.账簿种类学校应设置总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿。2.账簿登记会计人员应按照规定及时登记账簿，确保账簿记录的及时性和准确性。账簿登记应做到账证相符、账账相符、账实相符。（六）财务报告1.报告种类学校应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.报告编制财务报告应按照国家统一的会计制度编制，确保财务报告的真实性和准确性。财务报告应经学校领导审核后报上级主管部门和财政部门。四、财务监督制度（一）内部监督1.监督机构学校应建立健全内部监督机制，设立内部审计机构或配备内部审计人员。2.监督内容内部监督应包括对财务预算执行情况、收入支出情况、资产管理情况、负债管理情况等进行监督。（二）外部监督1.监督部门学校应接受上级主管部门、财政部门、审计