志愿服务项目财务制度

PAGE志愿服务项目财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范志愿服务项目的财务管理，确保项目资金的合理使用、安全运作，提高资金使用效益，保障志愿服务项目的顺利开展，维护志愿者组织及相关利益方的合法权益。（二）适用范围本制度适用于本组织开展的所有志愿服务项目，包括但不限于社区服务、环保公益、教育援助、文化传承等各类志愿服务活动所涉及的财务事项。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关财务规章制度，依法进行财务管理和会计核算。2.规范性原则：建立健全规范的财务管理制度和流程，确保财务工作有章可循、规范有序。3.透明性原则：财务信息公开透明，接受组织内部监督、捐赠者监督及社会公众监督。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，确保志愿服务项目目标的实现。二、财务管理职责（一）组织管理层职责1.负责制定志愿服务项目财务管理制度和政策，确保制度符合法律法规和组织发展战略。2.审批志愿服务项目预算，监督预算执行情况，对重大财务决策进行审核和批准。3.定期听取财务工作汇报，了解志愿服务项目财务状况，协调解决财务管理中的重大问题。（二）财务部门职责1.负责编制志愿服务项目年度预算和决算，按照规定进行财务核算和账务处理。2.严格执行财务管理制度，审核各项费用支出，确保资金使用合规、合理。3.定期编制财务报表，向组织管理层和相关部门提供准确、及时的财务信息。4.负责资金的筹集、管理和使用，确保资金安全，提高资金使用效率。5.配合内部审计和外部审计工作，提供相关财务资料，接受审计监督。（三）项目负责人职责1.负责编制本项目预算草案，经审核后组织实施，并对预算执行情况负责。2.按照财务制度和审批流程，审批本项目的费用支出，确保支出合理、合规。3.定期向组织管理层汇报项目财务状况，配合财务部门做好项目财务核算和管理工作。三、预算管理（一）预算编制1.志愿服务项目预算应根据项目目标、任务和工作计划进行编制，做到科学合理、细化明确。2.预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据项目预计获得的捐赠收入、政府资助、服务收费等情况进行预测；支出预算应包括人员费用、物资采购、场地租赁、交通通讯、宣传推广等各项费用。3.项目负责人应在规定时间内将预算草案提交财务部门审核，财务部门审核后报组织管理层审批。经批准的预算应严格执行，不得随意调整。（二）预算执行1.项目负责人应按照预算安排组织实施项目，确保各项工作按计划推进。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期对比实际支出与预算指标，及时发现和解决预算执行中的问题。3.如因项目实施过程中出现特殊情况需要调整预算，项目负责人应提出书面申请，说明调整原因和调整内容，经财务部门审核后报组织管理层审批。（三）预算调整1.志愿服务项目预算一般不予调整，但在以下情况下可进行调整：国家政策法规发生重大变化，导致项目预算需要调整；项目实施过程中出现不可抗力因素，对项目预算产生重大影响；经组织管理层批准的其他特殊情况。2.预算调整应按照规定的程序进行，由项目负责人提出申请，经财务部门审核、组织管理层审批后执行。（四）预算分析与考核1.财务部门应定期对志愿服务项目预算执行情况进行分析，撰写预算执行情况分析报告，为组织管理层决策提供参考依据。2.组织应建立预算考核机制，对项目负责人预算执行情况进行考核，考核结果与项目负责人绩效挂钩。四、收入管理（一）捐赠收入1.组织应建立健全捐赠收入管理制度，规范捐赠接收流程，确保捐赠收入合法、合规、安全。2.捐赠收入应按照捐赠者意愿和项目用途进行管理，专款专用，不得挪作他用。3.对于大额捐赠或特定用途的捐赠，应与捐赠者签订捐赠协议，明确双方权利义务。4.财务部门应及时确认捐赠收入，开具合法有效的捐赠票据，并做好捐赠收入的账务处理。（二）政府资助收入1.积极争取政府部门对志愿服务项目的资助，按照政府资助相关规定和要求，及时申报项目，确保资助资金按时足额到位。2.严格按照政府资助资金使用范围和用途使用资金，接受政府部门的监督检查，及时报送资金使用情况报告。（三）服务收费收入1.对于开展有偿服务的志愿服务项目，应按照规定合理确定服务收费标准，确保收费公平合理。2.服务收费收入应纳入组织财务统一核算，按照相关规定进行管理和使用。（四）其他收入1.志愿服务项目的其他收入，如利息收入、投资收益等，应按照相关规定进行管理和核算。2.各项收入应及时足额入账，不得截留、挪用或私设小金库。五、支出管理（一）支出审批1.志愿服务项目支出应严格按照审批流程进行，确保支出合法、合规、合理。2.费用报销应提供真实、合法、有效的原始凭证，经项目负责人审核签字后，报财务部门审核。3.财务部门应按照财务制度和审批权限对费用报销进行审核，审核通过后报组织管理层审批。4.重大支出项目应实行集体决策，必要时进行可行性论证。（二）支出范围1.人员费用：包括志愿者补贴、项目工作人员薪酬、专家咨询费等。志愿者补贴应根据志愿服务时长、服务难度等因素合理确定标准；项目工作人员薪酬应按照组织薪酬制度执行；专家咨询费应按照相关规定标准支付。2.物资采购：根据项目需要采购的各类物资，如办公用品、宣传资料、活动道具等。物资采购应遵循公开、公平、公正原则，严格按照采购流程进行，确保物资质量和价格合理。3.场地租赁：为开展志愿服务活动租赁的场地所发生的费用，应签订租赁合同，明确租赁期限、租金标准等条款。4.交通通讯：项目实施过程中发生的交通费用、通讯费用，应按照组织相关规定进行报销，确保费用合理、合规。5.宣传推广：用于志愿服务项目宣传推广的费用，如广告制作、媒体宣传、活动策划等，应根据项目宣传需求合理安排，提高项目知名度和影响力。6.其他费用：与志愿服务项目直接相关的其他费用，如培训费用、会议费用、保险费用等，应按照规定进行支出。（三）支出控制1.严格控制志愿服务项目支出，杜绝不合理支出和浪费现象。2.对于超预算支出或不符合规定的支出，财务部门有权拒绝报销。3.加强对项目成本的核算和分析，优化支出结构，提高资金使用效益。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括现金、银行存款等，应严格按照现金管理和银行账户管理规定进行管理，确保资金安全。2.应收款项：主要指项目实施过程中形成的应收款项，如应收捐赠款、应收服务款等。应加强对应收款项的管理，及时催收，减少坏账损失。（二）固定资产1.购置固定资产应按照组织固定资产管理制度进行审批，纳入组织固定资产统一核算和管理。2.定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符。3.固定资产处置应按照规定程序进行，处置收入应及时足额入账。（三）无形资产1.对于组织拥有的无形资产，如商标、专利、著作权等，应按照相关法律法规进行管理和保护。2.无形资产的取得、摊销、处置等应按照财务制度进行核算和管理。（四）资产清查与盘点1.定期对志愿服务项目资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查。2.资产清查盘点应形成书面报告，对清查中发现的问题及时进行处理，确保资产安全完整。七、成本核算（一）成本核算对象以志愿服务项目为成本核算对象，对每个项目的成本进行单独核算。（二）成本核算方法采用制造成本法进行成本核算，将项目成本分为直接成本和间接成本。直接成本是指与项目直接相关的费用，如人员费用、物资采购费用等；间接成本是指组织为管理和组织志愿服务项目而发生的费用，如办公费用、管理人员薪酬等，按照一定方法分摊计入各项目成本。（三）成本分析与控制1.定期对志愿服务项目成本进行分析，找出成本变动原因，提出成本控制措施和建议。2.通过成本分析，优化项目资源配置，降低项目成本，提高项目经济效益。八、财务报告与信息披露（一）财务报告1.定期编制志愿服务项目财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等，全面反映项目财务状况和经营成果。2.财务报告应做到数据真实、内容完整、编制及时，经财务负责人审核、组织管理层审批后对外报送。（二）信息披露1.按照相关法律法规和组织章程规定，定期向社会公众披露志愿服务项目财务信息，提高财务透明度。2.信息披露内容应包括项目收入、支出、资产负债等情况，接受社会监督。九、财务监督与审计（一）内部监督1.组织内部应建立健全财务监督机制，加强对志愿服务项目财务管理的日常监督。2.财务部门应定期对项目财务收支情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.审计部门应定期对志愿服务项目进行内部审计，重点审查项目预算执行、资金使用、财务核算