阆中市村级财务制度

PAGE阆中市村级财务制度一、总则（一）目的为了加强阆中市村级财务管理，规范村级财务行为，保障村级组织和村民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于阆中市行政区域内的所有村级组织，包括村民委员会、村集体经济组织等。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则合理安排收支，确保村级财务收支平衡，防止出现赤字。4.节约高效原则厉行节约，提高资金使用效益，杜绝浪费。二、财务机构与人员（一）财务机构设置村级组织应设立独立的财务机构，配备必要的财务人员。财务机构应明确职责分工，确保财务管理工作有序进行。（二）财务人员配备1.村级财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务知识。2.财务人员应保持相对稳定，如有变动，应按规定办理交接手续。（三）财务人员职责1.负责村级财务核算和财务管理工作，编制财务报表。2.严格执行财务制度，审核各项收支凭证，确保财务数据真实、准确、完整。3.定期公布财务收支情况，接受村民监督。4.协助做好村级资产清查、登记和管理工作。5.完成上级主管部门和村级组织交办的其他财务工作任务。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入包括财政补助收入、经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、其他收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。3.收入票据应使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条入账。（二）支出管理1.村级支出应严格执行国家有关法律法规和财务制度，按照规定的开支范围和标准进行支出。2.支出审批程序应严格规范，实行经办人签字、证明人签字、村主任审批、民主理财小组审核、乡镇（街道）财政所审核的五级审批制度。3.大额支出应实行集体研究决定，并报乡镇（街道）备案。4.严禁公款私存、私设小金库，严禁白条抵库、坐支现金。四、财务审批程序（一）一般支出审批程序1.经办人填写支出凭证，注明支出事由、金额、日期等，并签字。2.证明人对支出事项进行证明，并签字。3.村主任对支出凭证进行审批，签字同意。4.民主理财小组对支出凭证进行审核，签字盖章。5.乡镇（街道）财政所对支出凭证进行审核，签字盖章。（二）大额支出审批程序1.由村两委提出大额支出方案，经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.按照一般支出审批程序进行审批。3.报乡镇（街道）备案。五、财务公开（一）公开内容1.财务收支情况，包括收入、支出、结余等。2.资产负债情况，包括固定资产、流动资产、负债等。3.债权债务情况，包括应收款、应付款等。4.收益分配情况，包括收益总额、分配方案等。5.其他需要公开的财务事项。（二）公开方式1.在村级组织办公地点显著位置设立固定的财务公开栏，定期公布财务信息。2.利用广播、电视、网络等媒体进行公开。3.召开村民会议或村民代表会议进行公开。（三）公开时间1.定期公开，每月或每季度公开一次。2.重大财务事项应及时公开。六、财务监督（一）内部监督1.民主理财小组应定期对村级财务进行检查和监督，对发现的问题及时提出整改意见。2.村民有权对村级财务情况进行查询和监督，对违反财务制度的行为有权向有关部门反映。（二）外部监督1.乡镇（街道）财政所应定期对村级财务进行审计和监督，对发现的问题及时督促整改。2.审计、纪检监察等部门应加强对村级财务的监督检查，严肃查处违法违纪行为。七、资产资源管理（一）资产清查1.村级组织应定期对资产进行清查，每年至少进行一次全面清查。2.清查内容包括固定资产、流动资产、无形资产等。（二）资产登记1.建立健全资产登记制度，对资产的名称、数量、价值、购置时间、使用情况等进行详细登记。2.资产登记应做到账实相符、账账相符。（三）资产处置1.资产处置应按照规定程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.资产处置收入应及时足额入账，严禁截留、挪用。（四）资源管理1.村级组织应加强对土地、山林、水面等资源的管理，建立资源台账。2.资源开发利用应按照规定程序进行，签订合同，明确双方权利义务。3.资源收益应及时足额入账，纳入村级财务管理。八、票据管理（一）票据购买村级组织应使用财政部门统一监制并由乡镇（街道）财政所负责发放的票据。（二）票据使用1.票据应按照规定的用途使用，不得转借、转让、代开。2.票据填写应规范、完整，内容真实、准确。（三）票据保管1.建立票据保管制度，指定专人负责票据保管。2.票据应妥善保管，防止丢失、损坏。（四）票据核销1.票据使用完毕后，应及时到乡镇（街道）财政所核销。2.核销时应提供票据存根、收入凭证等相关资料。九、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、审计报告、合同协议、票据存根等。（二）档案整理1.财务档案应按照年度、类别进行整理，装订成册。2.档案应编号、编目，便于查阅。（三）档案保管1.建立财务档案保管制度，指定专人负责档案保管。2.档案应妥善保管，存放地点应安全、防火、防潮、防虫。（四）档案查阅