重大节日安全检查制度

重大节日安全检查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》等国家相关法律法规，结合《企业安全生产标准化基本规范》《行业安全生产管理办法》以及集团母公司关于安全生产风险防控的总体要求，同时针对企业内部重大节日期间可能出现的各类安全风险，为全面规范安全管理行为、强化风险管控、保障员工生命财产安全及生产经营秩序，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖重大节日（包括但不限于春节、国庆节、中秋节等法定节假日及企业认定的其他重要时间节点）期间的所有生产经营活动、现场作业、物资保障、应急响应等管理场景，确保节日安全管理的系统性、全员性与有效性。第三条本制度下列核心术语定义如下：（一）“XX专项管理”指企业针对重大节日期间的安全风险防控工作，包括风险识别、隐患排查、应急准备、过程监控、处置复盘等全流程管理活动。（二）“XX风险”指重大节日期间可能引发的人身伤害、财产损失、环境污染、运营中断等潜在不安全因素，如火灾风险、设备故障风险、交通事故风险、人员密集场所踩踏风险等。（三）“XX合规”指企业安全管理行为必须符合国家法律法规、行业标准及企业内部规章制度要求，包括但不限于节日值班制度、消防设施检查、应急预案演练、安全教育培训等。第四条重大节日安全检查专项管理遵循以下核心原则：（一）“全面覆盖”原则：确保所有部门、岗位、环节纳入安全检查范围，不留管理盲区；（二）“责任到人”原则：明确各级管理人员、业务部门及执行岗位的安全职责，实现全员负责；（三）“风险导向”原则：优先排查重大风险隐患，动态调整检查重点与资源投入；（四）“持续改进”原则：通过检查评估、问题整改、经验总结实现安全管理能力不断提升。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对本单位重大节日安全检查工作负总责，承担第一责任人的领导责任；分管安全生产、运营或相关领域的领导为直接责任人，具体负责组织、协调、监督落实相关工作。第六条设立重大节日安全检查专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括安全管理部门、人力资源部门、运营部门、后勤保障部门等关键单位负责人。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹研究重大节日安全检查工作的总体部署、资源调配与重大决策；（二）对重大节日期间的安全风险进行集中研判，审批重大隐患整改方案；（三）监督各部门安全检查工作的落实情况，对发现的问题进行评估与问责。第七条领导小组下设办公室，由安全管理部门牵头，负责日常协调工作，具体职能包括：（一）制定年度重大节日安全检查计划及专项方案；（二）组织跨部门联合检查，汇总分析风险信息；（三）协调应急资源储备与调配，保障检查工作顺利开展。第八条牵头部门（安全管理部门）主要职责：（一）负责重大节日安全检查制度的修订与发布，组织全员培训宣贯；（二）牵头开展节日前安全风险辨识，编制检查清单与评分标准；（三）督导各部门落实检查任务，对检查结果进行审核确认；（四）定期通报检查情况，推动隐患整改闭环管理。第九条专责部门（运营、技术、采购等相关部门）主要职责：（一）负责本领域业务流程的安全合规审核，优化风险管控措施；（二）组织专项领域隐患排查，如设备设施检查、外包单位资质审核等；（三）参与重大风险事件的处置，提供技术支持与专业建议。第十条业务部门/下属单位主要职责：（一）落实本部门、本单位节日安全检查任务，开展全员自查；（二）负责现场作业风险管控，如停工区域隔离、节日值班人员管理；（三）及时上报重大隐患及突发安全事件，配合调查处置。第十一条基层执行岗位主要职责：（一）严格遵守安全操作规程，落实岗位安全承诺；（二）开展日常巡检，主动发现并报告不安全状态；（三）参与应急演练，熟悉应急处置流程与器材使用。第三章专项管理重点内容与要求第十二条生产经营场所安全检查（一）业务操作合规标准：节前必须完成所有高危作业（如动火、有限空间作业）的停工确认，节日期间严禁非必要生产活动；（二）禁止性行为：严禁违章指挥、违规操作，禁止酒后上岗；（三）风险防控重点：重点关注电气线路老化、易燃易爆物品存放、通风不畅等隐患。第十三条消防设施设备检查（一）业务操作合规标准：每月至少开展1次消防设施巡检，节前增加频次；确保消防通道畅通、灭火器完好有效；（二）禁止性行为：严禁遮挡消防设施、占用安全出口；（三）风险防控重点：检查自动报警系统、消火栓压力、应急照明是否正常。第十四条人员密集场所安全管理（一）业务操作合规标准：制定节日人流疏导方案，设置明显安全警示标识；（二）禁止性行为：严禁在场所内吸烟、使用明火；（三）风险防控重点：监控疏散通道是否被占用、应急出口锁具是否完好。第十五条设备设施维护保养（一）业务操作合规标准：节前对重点设备（如电梯、起重机械）开展专项维保，确保运行记录完整；（二）禁止性行为：严禁超负荷运行、带病作业；（三）风险防控重点：检查设备安全保护装置是否灵敏、润滑系统是否正常。第十六条外包单位安全管理（一）业务操作合规标准：严格审核外包单位资质，签订安全协议明确责任；（二）禁止性行为：严禁将高风险作业转包给无资质单位；（三）风险防控重点：监督外包人员持证上岗、佩戴劳防用品。第十七条节假日值班值守管理（一）业务操作合规标准：制定值班表并提前报备，确保每班次配备至少2名具备应急处置能力的人员；（二）禁止性行为：严禁脱岗、漏岗，值班期间不得从事与工作无关的活动；（三）风险防控重点：检查通讯设备畅通、应急物资可及性。第十八条应急物资储备管理（一）业务操作合规标准：储备足量急救药品、通讯设备、照明器材等应急物资，定期检查效期；（二）禁止性行为：严禁挪用、损坏应急物资；（三）风险防控重点：确保物资存放地点标识清晰、取用便捷。第十九条停工区域安全管理（一）业务操作合规标准：对停工设备、场所设置物理隔离设施，悬挂警示标志；（二）禁止性行为：严禁未经许可擅自进入停工区域；（三）风险防控重点：检查临时用电是否拆除、危险介质是否排空。第四章专项管理运行机制第十二条制度动态更新机制（一）安全管理部门每年结合法规变化、事故教训修订制度条款；（二）重大节日前，根据当期风险形势补充检查要点；（三）修订后的制度经领导小组审议通过后发布实施，原制度同步废止。第十三条风险识别预警机制（一）节前15日启动风险排查，各部门形成自查报告报送领导小组；（二）领导小组组织专家对隐患进行分级评估（一般、重大、特别重大），发布预警通知；（三）高风险隐患纳入整改督办清单，实行“一患一档”管理。第十四条合规审查机制（一）重大节日安全检查嵌入业务决策流程，如采购活动需审核安全方案；（二）合同签订前必须审查对方安全生产条件，不符合要求不得签章；（三）违反“未经审查不得实施”原则的，追究相关单位负责人责任。第十五条风险应对机制（一）一般隐患由责任部门3日内整改，重大隐患需制定专项方案并在7日内完成；（二）突发安全事件按“先控制、后处置”原则启动应急响应，事发单位1小时内上报；（三）跨部门协同处置时，牵头部门负责统筹，各成员单位全力配合。第十六条责任追究机制（一）违规情形及处罚标准：1.未落实检查职责的，对部门负责人处500-2000元罚款；2.发生责任事故的，按损失金额的5%-10%对单位进行经济处罚；3.违规操作导致轻伤的，责任人承担医疗费用50%；（二）处罚执行：由人力资源部门开具罚单，与绩效工资直接挂钩；（三）涉嫌违法的移交司法机关处理。第十七条评估改进机制（一）节后10日内提交检查报告，领导小组组织评估检查成效；（二）对发现的问题编制改进计划，明确责任人、完成时限；（三）每年第一季度召开总结会，推广优秀做法，完善制度体系。第五章专项管理保障措施第十八条组织保障（一）各级领导干部实行“一岗双责”，将节日安全管理纳入述职考核；（二）设立专项经费保障检查活动，包括物资采购、第三方服务费用等；（三）重大节日前召开专题会议，明确任务分工与监督要求。第十九条考核激励机制（一）检查结果与部门年度绩效考核直接挂钩，优秀单位奖励2万元，不合格单位取消评优资格；（二）对发现重大隐患并有效避免事故的单位，给予主要负责人专项奖励；（三）个人表现作为年度评优参考，连续两年排名末位的调离管理岗位。第二十条培训宣传机制（一）管理层：每年组织安全生产专题培训，学习法律法规与事故案例；（二）一线员工：节前开展岗位实操培训，重点讲解应急器材使用方法；（三）发布节日安全手册，通过企业内网、宣传栏广泛传播。第二十一条信息化支撑（一）开发安全检查APP，实现隐患录入、整改跟踪、视频监控等功能；（二）建立风险预警模型，通过大数据分析预测高风险区域；（三）将检查数据接入智慧管理平台，实现可视化调度。第二十二条文化建设（一）制作“安全节日”主题宣传片，播放前强制组织观看；（二）开展“安全承诺签名”活动，员工签署岗位安全责任书；（三）设立“安全之星”评选，表彰节日安全表现突出的员工。第二十三条报告制度（一）风险事件上报流程：事发单位→安全部门（2小时）→领导小组（4小时）→集团总部（8小时）；（二）年度管理情况报告内容：检查统计表、隐患整改清单、事故案例总结；（三）报告格式统一使用电子模板，经审核后存档3年备查。第六章附则第