民办非营业医院财务制度

PAGE民办非营业医院财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范民办非营业医院的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障医院的健康发展，为社会提供优质、高效、安全的医疗服务。（二）适用范围本制度适用于[民办非营业医院名称]及其所属各部门、科室。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保医院财务活动合法合规。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映医院的财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖医院所有财务活动，确保财务信息全面、完整。4.准确性原则：财务数据准确无误，为医院决策提供可靠依据。5.及时性原则：及时进行财务核算和报告，满足医院管理和外部监管要求。6.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低运营成本。二、财务管理体制（一）财务组织架构1.设置财务部门：配备专业的财务人员，包括财务负责人、会计、出纳等。2.明确职责分工：财务负责人负责全面财务管理工作；会计负责账务处理、财务报表编制等；出纳负责资金收付、现金及银行存款管理等。（二）财务决策机制1.建立财务决策制度：重大财务决策需经医院管理层集体讨论决定。2.财务分析与报告：定期进行财务分析，为决策提供数据支持和建议。三、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据医院发展战略、年度工作计划、业务活动特点等编制预算。2.编制方法：采用零基预算、滚动预算等方法，提高预算的科学性和准确性。3.编制流程：各部门提出预算草案，财务部门汇总审核，报医院管理层审批。（二）预算执行1.分解预算指标：将预算指标分解到各部门、科室，明确责任。2.监控预算执行：定期对预算执行情况进行监控和分析，及时发现问题并采取措施。3.预算调整：如遇特殊情况需要调整预算，应按规定程序办理。（三）预算考核1.建立考核制度：对各部门、科室预算执行情况进行考核。2.考核指标：包括预算执行率、成本控制指标等。3.考核结果应用：与部门、科室绩效挂钩，激励其完成预算任务。四、收入管理（一）收入分类1.医疗收入：包括门诊收入、住院收入等。2.财政补助收入：按照国家有关规定取得的财政补助资金。3.科教项目收入：开展科研、教学项目取得的收入。4.其他收入：如捐赠收入、利息收入等。（二）收入确认原则1.医疗收入：在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时确认收入。2.财政补助收入：按照财政部门批复的预算和相关规定确认收入。3.科教项目收入：在项目完成或取得阶段性成果时确认收入。4.其他收入：按照相关合同或协议约定确认收入。（三）收入核算与管理1.准确记录收入：财务部门应按照规定的会计科目进行收入核算。2.加强票据管理：使用合法有效的票据，确保收入及时足额入账。3.收入分析与监控：定期对收入结构、增减变动等进行分析，发现异常及时处理。五、成本费用管理（一）成本费用分类1.医疗业务成本：包括人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费等。2.管理费用：医院行政管理部门为组织和管理医院业务活动而发生的各项费用。3.其他费用：如筹资费用、捐赠支出等。（二）成本核算方法1.确定成本核算对象：以科室、项目等为成本核算对象。2.选择成本核算方法：采用作业成本法、完全成本法等进行成本核算。3.成本分摊原则：按照合理、公平的原则进行成本分摊。（三）成本控制措施1.制定成本控制目标：根据医院实际情况制定成本控制目标。2.加强成本管理：优化业务流程，降低消耗，提高效率。3.成本分析与考核：定期进行成本分析，对成本控制效果进行考核。六、资产管理（一）货币资金管理1.现金管理：严格遵守现金使用范围和库存限额规定，确保现金安全。2.银行存款管理：加强银行账户管理，定期核对银行账目。3.资金审批与授权：建立资金审批制度，明确审批流程和权限。（二）固定资产管理1.固定资产购置：按照规定程序进行固定资产购置，确保资产质量。2.固定资产折旧：合理确定折旧方法和折旧年限，计提固定资产折旧。3.固定资产清查：定期进行固定资产清查，确保账实相符。4.固定资产处置：按照规定程序进行固定资产处置，确保资产处置合法合规。（三）库存物资管理1.库存物资采购：制定采购计划，选择合格供应商，确保物资质量。2.库存物资验收：严格验收程序，确保入库物资数量和质量符合要求。3.库存物资保管：加强库存物资保管，定期盘点，确保物资安全。4.库存物资发出：按照规定的计价方法发出库存物资。七、负债管理（一）负债分类1.流动负债：包括短期借款、应付账款等。2.非流动负债：如长期借款、长期应付款等。（二）负债风险管理1.合理控制负债规模：根据医院发展需要和偿债能力合理确定负债规模。2.优化负债结构：降低负债成本，防范财务风险。3.加强债务管理：及时偿还债务，维护医院信誉。八、财务报告与分析（一）财务报告编制1.财务报表种类：包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表等。2.编制要求：按照国家统一的会计制度和财务报告编制要求编制财务报告。3.财务报告审核与报送：财务报告需经财务负责人审核，报医院管理层审批后对外报送。（二）财务分析1.分析指标：包括偿债能力指标、营运能力指标和盈利能力指标等。2.分析方法：采用比较分析法、比率分析法等进行财务分析。3.分析报告：定期撰写财务分析报告，为医院管理层提供决策依据。九、财务监督（一）内部监督1.建立内部监督制度：明确内部监督的职责、程序和方法。2.内部审计：定期开展内部审计工作，对财务活动进行监督检查。3.财务自查：各部门、科室定期进行财务自查，及时发现和纠正问题。（二）外部监督1.接受财政、税务等部门监督：按照规定向相关部门