海事不诚信行为管理制度(3篇)

第1篇第一章总则第一条为加强海事管理，维护海上交通秩序，保障海上交通安全，促进航运业健康发展，根据《中华人民共和国海事法》、《中华人民共和国船舶和港口法》等相关法律法规，结合我国海事实际，制定本制度。第二条本制度所称不诚信行为，是指海事活动中，违反诚信原则，损害他人合法权益，扰乱海事管理秩序的行为。第三条本制度适用于在我国管辖海域内从事海事活动的船舶、船员、船舶所有人、船舶经营人、船舶代理、港口经营人、货物所有人、货物经营人等。第四条海事管理部门应当加强对不诚信行为的监管，建立健全不诚信行为记录和公示制度，对不诚信行为进行惩戒。第五条本制度遵循公平、公正、公开的原则，保障当事人的合法权益。第二章不诚信行为的种类第六条不诚信行为主要包括以下种类：（一）船舶违法行为：船舶超载、超航区航行、违反船舶安全规定、船舶污染海洋环境等。（二）船员违法行为：船员未取得相应资格证书、伪造或者涂改船员证书、船员违反航行规则、船员违反船舶安全操作规程等。（三）船舶所有人、经营人违法行为：船舶所有人、经营人未履行船舶安全责任、船舶所有人、经营人未履行船舶污染防治责任、船舶所有人、经营人未履行船舶安全监督义务等。（四）港口经营人违法行为：港口经营人未履行港口安全责任、港口经营人未履行船舶污染防治责任、港口经营人未履行港口安全监督义务等。（五）货物所有人、经营人违法行为：货物所有人、经营人未履行货物安全责任、货物所有人、经营人未履行货物污染防治责任、货物所有人、经营人未履行货物安全监督义务等。（六）其他违法行为：违反海事法律法规的其他行为。第三章不诚信行为的认定与处理第七条海事管理部门应当依法对不诚信行为进行调查、认定和处理。第八条海事管理部门在认定不诚信行为时，应当遵循以下原则：（一）事实清楚，证据确凿；（二）程序合法，公正公开；（三）处罚适当，教育与惩戒相结合。第九条海事管理部门对不诚信行为的处理措施包括：（一）警告；（二）罚款；（三）暂扣或者吊销相关证书、资质；（四）限制船舶进出港口；（五）责令改正；（六）其他法律、法规规定的处理措施。第十条海事管理部门在处理不诚信行为时，应当依法向当事人送达处理决定书，并告知当事人的权利和义务。第十一条当事人对海事管理部门的处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第四章不诚信行为记录与公示第十二条海事管理部门应当建立不诚信行为记录制度，对不诚信行为进行记录。第十三条不诚信行为记录应当包括以下内容：（一）当事人姓名或者名称、地址；（二）违法行为的时间、地点、情节；（三）处理结果；（四）其他需要记录的内容。第十四条海事管理部门应当定期对不诚信行为记录进行公示，公示内容包括但不限于：（一）当事人姓名或者名称、地址；（二）违法行为的时间、地点、情节；（三）处理结果；（四）公示期限。第十五条公示不诚信行为记录时，应当保护当事人的合法权益，不得泄露当事人的隐私。第五章惩戒与激励第十六条海事管理部门应当对不诚信行为进行惩戒，包括但不限于：（一）对当事人进行行政处罚；（二）对当事人进行信用惩戒；（三）对当事人进行行业惩戒。第十七条海事管理部门应当对诚实守信的当事人给予激励，包括但不限于：（一）对当事人进行表彰；（二）对当事人给予优惠政策；（三）对当事人进行信用奖励。第六章附则第十八条本制度由中华人民共和国海事局负责解释。第十九条本制度自发布之日起施行。（注：本制度仅为示例，具体内容需根据国家法律法规及实际情况进行调整。）第2篇第一章总则第一条为加强我国海事行业诚信体系建设，规范海事市场秩序，提高海事服务质量，保障海事活动安全、高效、有序进行，根据《中华人民共和国海事法》、《中华人民共和国海商法》等相关法律法规，结合我国海事行业实际情况，制定本制度。第二条本制度所称海事不诚信行为，是指海事活动主体在从事海事活动过程中，违反法律法规、行业规范和诚信原则，损害他人合法权益，扰乱海事市场秩序的行为。第三条本制度适用于在我国境内从事海事活动的所有单位和个人，包括船舶所有人、船舶经营人、船舶代理、船舶检验机构、船舶修造企业、港口企业、航运企业、海事服务机构等。第四条海事不诚信行为管理应当遵循以下原则：（一）依法行政，公正公开；（二）预防为主，综合治理；（三）奖惩分明，教育与惩戒相结合；（四）信息共享，联合惩戒。第二章不诚信行为种类及认定第五条海事不诚信行为主要包括以下种类：（一）船舶违规行为；（二）海事服务机构违规行为；（三）海事管理人员违规行为；（四）海事行政处罚违规行为；（五）其他违反海事法律法规和诚信原则的行为。第六条海事不诚信行为的认定应当遵循以下程序：（一）收集证据，包括但不限于现场检查、调查取证、举报投诉等；（二）核实情况，对收集到的证据进行审查，确保其真实、合法、有效；（三）依法认定，根据法律法规和行业规范，对涉嫌不诚信行为进行认定；（四）公示信息，对认定的不诚信行为进行公示，接受社会监督。第三章不诚信行为处理第七条对海事不诚信行为的处理包括以下措施：（一）警告；（二）罚款；（三）暂扣或者吊销有关资质证书；（四）限制或者禁止从事海事活动；（五）其他法律、法规规定的处理措施。第八条对海事不诚信行为的处理，应当根据以下原则：（一）情节轻微的，给予警告或者罚款；（二）情节较重的，给予暂扣或者吊销有关资质证书；（三）情节严重的，限制或者禁止从事海事活动。第九条对海事不诚信行为的处理，应当及时告知当事人，并依法送达处理决定书。第四章诚信信息管理第十条海事不诚信行为信息应当纳入全国海事诚信信息平台，实现信息共享。第十一条海事不诚信行为信息的管理应当遵循以下原则：（一）真实、准确、完整；（二）及时更新；（三）保护当事人合法权益；（四）依法公开。第十二条海事不诚信行为信息公开应当遵循以下程序：（一）信息审核，确保信息真实、准确、完整；（二）公示信息，在规定时间内向公众公开；（三）异议处理，对当事人提出的异议进行核实和处理。第五章联合惩戒第十三条对海事不诚信行为，实施联合惩戒措施。第十四条联合惩戒措施包括以下内容：（一）限制或者禁止参加海事行业评优评先；（二）限制或者禁止参加海事行业相关培训；（三）限制或者禁止从事海事行业相关业务；（四）限制或者禁止获得海事行业相关资质；（五）其他法律、法规规定的联合惩戒措施。第十五条联合惩戒措施的实施应当遵循以下原则：（一）依法实施；（二）公平公正；（三）公开透明；（四）联合惩戒与教育引导相结合。第六章法律责任第十六条对海事不诚信行为，有关单位和个人应当承担相应的法律责任。第十七条对海事不诚信行为的法律责任包括：（一）民事责任；（二）行政责任；（三）刑事责任。第十八条对海事不诚信行为的调查和处理，有关单位和个人应当配合，不得阻挠、干扰。第七章附则第十九条本制度由中华人民共和国海事局负责解释。第二十条本制度自发布之日起施行。（注：本制度为示例性文本，具体内容需根据国家相关法律法规及政策进行调整。）第3篇第一章总则第一条为加强我国海事行业诚信体系建设，规范海事市场秩序，提高海事服务水平，保障海事活动各方合法权益，根据《中华人民共和国海事法》、《中华人民共和国诚信法》等相关法律法规，结合我国海事行业实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于在我国境内从事海事活动的企事业单位、个人及其他组织。第三条本制度所称海事不诚信行为，是指海事活动主体在从事海事活动中，违反诚信原则，损害他人合法权益的行为。第四条海事不诚信行为管理制度遵循以下原则：（一）依法依规、公平公正；（二）预防为主、惩处结合；（三）公开透明、责任追究；（四）教育与惩戒相结合。第二章不诚信行为类型及认定第五条海事不诚信行为类型包括但不限于以下几种：（一）虚假信息：在船舶检验、船舶登记、船舶保险、船舶交易等活动中，提供虚假信息或者隐瞒真实情况。（二）违规操作：违反海事法律法规和操作规程，造成安全事故或者损害他人合法权益。（三）恶意拖欠：在船舶修理、船舶供应、船舶代理等活动中，恶意拖欠费用或者拒不履行合同义务。（四）侵权行为：侵犯他人知识产权、商业秘密等合法权益。（五）其他不诚信行为：其他违反诚信原则，损害他人合法权益的行为。第六条海事不诚信行为的认定，应当依据以下依据：（一）法律法规：依据《中华人民共和国海事法》、《中华人民共和国诚信法》等相关法律法规。（二）行业标准：依据海事行业标准、规范。（三）事实证据：依据相关证据材料，包括但不限于书证、物证、证人证言等。第三章不诚信行为查处第七条海事不诚信行为的查处，由海事管理机构负责。第八条海事管理机构在查处不诚信行为时，应当依法依规，遵循以下程序：（一）调查取证：对涉嫌不诚信行为进行调查，收集相关证据。（二）告知当事人：告知当事人涉嫌的不诚信行为及其依据，并给予陈述和申辩的机会。（三）作出决定：根据调查结果，依法作出处罚决定。（四）送达处罚决定：将处罚决定书送达当事人。第九条海事管理机构在查处不诚信行为时，可以采取以下措施：（一）警告、罚款、没收违法所得等行政处罚。（二）吊销许可证、撤销资质等行政强制措施。（三）暂停或者限制从事海事活动。（四）其他必要的行政措施。第十条当事人对海事管理机构的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第四章诚信档案及信用评价第十一条海事管理机构应当建立海事诚信档案，记录海事活动主体的诚信信息。第十二条海事诚信档案应当包括以下内容：（一）基本信息：姓名、单位名称、地址、联系方式等。（二）诚信行为记录：包括不诚信行为的类型、时间、处理结果等。（三）奖励信息：包括获得荣誉称号、表彰奖励等。第十三条海事管理机构应当对海事活动主体的诚信行为进行信用评价，并将评价结果纳入海事诚信档案。第十四条海事信用评价分为以下等级：（一）AAA级：诚信度高，无不良记录。（二）AA级：诚信度较高，无重大不良记录。（三）A级：诚信度一般，存在一般不良记录。（四）B级：诚信度较低，存在较多不良记录。（五）C级：诚信度差，存在严重不良记录。第五章教育与惩戒第十五条海事管理机构应当加强对海事活动主体的诚信教育，提高其诚信意识。第十六条海事管理机构应当建立健全诚信教育制度，通过举办培训班、讲座、宣传等方式，普及诚信知识，