南娄镇村级财务制度

PAGE南娄镇村级财务制度一、总则（一）目的为加强南娄镇村级财务管理，规范村级财务行为，确保村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于南娄镇所属各行政村（居）委会的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，规范财务收支行为。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开，接受群众监督。3.收支平衡原则：量入为出，确保村级财务收支平衡，不得出现赤字。4.专款专用原则：各项专项资金必须专款专用，不得挪作他用。二、财务机构与人员（一）财务机构设置各村应设立独立的财务管理机构，负责本村的财务核算和管理工作。财务管理机构可根据实际情况设置会计、出纳等岗位。（二）人员配备与职责1.会计人员负责村级财务的核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理，做到账目清晰、核算准确。定期编制财务报表，如实反映村级财务状况和收支情况，并及时向村两委和上级主管部门报送。负责财务档案的整理、归档和保管工作。2.出纳人员负责村级现金收付和银行存款的收支业务，严格遵守现金管理规定，做到日清月结。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到账实相符。负责保管库存现金、有价证券和财务印章等。（三）人员任免与交接1.会计、出纳人员的任免应经村两委研究决定，并报上级主管部门备案。2.会计、出纳人员离职时，必须办理交接手续，由村两委成员和上级主管部门派人监交。交接手续应包括移交清单、账目资料、印章等，交接双方和监交人应签字确认。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：村级收入主要包括财政补助收入、上级专项拨款收入、集体资产经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、其他收入等。2.收入确认：各项收入应在实际收到款项时确认，严禁虚列收入。3.票据管理：村级收入必须使用统一规定的票据，严禁使用白条收款。票据由专人负责保管、开具和核销，定期向财政部门缴销。（二）支出管理1.支出范围：村级支出主要包括办公费、差旅费、会议费、招待费、水电费、固定资产购建及维护费、公益事业支出等。2.支出审批：村级各项支出应严格执行审批制度，实行村主任“一支笔”审批。支出金额较大的，应经村两委集体研究决定，并报上级主管部门审批。3.支出标准：严格控制各项支出标准，不得擅自提高标准或扩大开支范围。具体支出标准如下：办公费：根据实际需要合理控制，不得超支。差旅费：按照有关规定执行，不得虚报冒领。会议费：严格控制会议规模和次数，会议费用应合理列支。招待费：严格控制招待标准，不得超支。严禁用公款大吃大喝和请客送礼。水电费：按照实际用量结算支付。固定资产购建及维护费：应按照规定的程序进行审批和核算，确保资产的安全与完整。公益事业支出：应专款专用，确保资金用于公益事业建设。4.支出报销：支出报销应取得合法有效的原始凭证，原始凭证应具备名称、日期、内容、金额、印章等要素。报销凭证应由经办人、证明人签字，村主任审批后，方可报销。四、资产管理（一）资产分类与登记1.资产分类：村级资产分为流动资产、固定资产、农业资产和无形资产等。2.资产登记：建立健全村级资产台账，对各项资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等。资产台账应定期核对，确保账实相符。（二）资产清查1.定期对村级资产进行清查，每年至少进行一次全面清查。清查内容包括资产的数量、价值、使用状况等。2.清查结束后，应编制资产清查报告，对清查中发现的问题及时进行处理。（三）资产处置1.村级资产的处置应经村两委集体研究决定，并报上级主管部门审批。资产处置方式包括出售、转让、报废等。2.资产处置收入应及时足额上缴村级财务，不得截留挪用。五、财务审批与监督（一）财务审批1.村级财务实行村主任“一支笔”审批制度。各项支出应经村主任审批后，方可报销。2.重大财务事项应经村两委集体研究决定，并报上级主管部门审批。重大财务事项包括大额资金支出、重大项目建设、资产处置等。（二）财务监督1.建立健全村级财务监督机制，成立民主理财小组，负责对村级财务进行民主监督。民主理财小组由村民代表组成，成员不少于三人。2.民主理财小组应定期对村级财务进行审核，审核内容包括财务收支凭证、账目、报表等。审核后应出具审核意见，并在村务公开栏公开。3.加强对村级财务的审计监督，定期对村级财务进行审计。审计工作可由上级主管部门组织实施，也可委托社会中介机构进行审计。审计结果应及时向村民公布。六、财务公开（一）公开内容1.财务公开的内容应包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、专项资金使用情况、财务审批情况等。2.财务公开应做到内容真实、数据准确、公开及时。（二）公开形式1.设立固定的村务公开栏，定期将财务公开内容在公开栏公开。公开栏应设在村民集中活动的场所，便于村民观看。2.利用广播喇叭、微信公众号等形式进行公开，确保村民及时了解村级财务状况。（三）公开时间1.定期公开：每月或每季度公开一次