农贸市场日常巡查检查制度

农贸市场日常巡查检查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，结合行业监管要求及企业内部风险防控实际，为规范农贸市场日常巡查检查工作，保障市场经营秩序安全稳定，维护消费者合法权益，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各职能部门、下属单位及全体员工，覆盖农贸市场经营管理的全流程，包括但不限于市场入口管理、摊位布局、食品安全监控、经营行为规范、环境卫生维护等环节。第三条本制度中下列术语含义：（一）“XX专项管理”是指通过系统性制度设计、风险识别、流程管控及监督考核，实现农贸市场日常巡查检查工作的规范化、精细化、标准化管理。（二）“XX风险”是指因管理漏洞、操作违规、外部因素干扰等可能导致市场秩序混乱、食品安全事故、消费者权益受损等不良后果的潜在问题。（三）“XX合规”是指市场经营主体及员工的行为符合国家法律法规、行业准则及企业内部规章制度要求，确保市场整体运行合法合规。第四条XX专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则：（一）全面覆盖：巡查检查工作应覆盖市场所有区域、所有经营主体及所有业务环节，不留监管盲区。（二）责任到人：明确各级管理主体及执行岗位的职责分工，确保责任落实到人。（三）风险导向：重点防控高风险环节及领域，实施差异化监管措施。（四）持续改进：定期评估巡查检查效果，根据实际情况优化制度流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司农贸市场XX专项管理负总责，统筹决策重大事项；分管领导为公司XX专项管理第一责任人，负责组织协调、监督考核及重大风险处置。第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人牵头，分管领导及相关部门负责人组成，具体职能包括：（一）统筹制定XX专项管理制度，协调跨部门协作；（二）审批重大风险处置方案及专项改进措施；（三）定期听取XX专项管理工作报告，评估工作成效。第七条明确三类主体的XX专项管理职责：（一）牵头部门（如市场管理部）：1.统筹XX专项管理制度建设，定期组织修订完善；2.负责市场风险识别及评估，编制巡查检查计划；3.监督考核下属单位及业务部门XX专项管理落实情况；4.开展全员XX专项管理培训及宣贯工作。（二）专责部门（如合规风控部）：1.审核XX专项管理制度及流程的合规性；2.优化XX专项管理业务流程，提升监管效率；3.负责重大XX风险事件的处置指导及复盘分析；4.提供XX专项管理法律支持及政策解读。（三）业务部门/下属单位（如各市场运营中心）：1.落实XX专项管理制度要求，开展日常巡查检查；2.排查并上报XX风险隐患，配合完成整改工作；3.建立市场经营主体行为档案，实施动态监管。第八条基层执行岗位（如巡查员、管理人员）的XX专项管理职责：（一）严格遵守XX专项管理制度及操作规范；（二）按计划开展巡查检查，及时记录异常情况；（三）履行风险上报义务，不得瞒报、漏报XX风险事件；（四）参与XX专项管理培训，签署岗位合规承诺书。第三章专项管理重点内容与要求第九条市场入口管理：1.合规标准：严格执行实名登记、测温扫码、物资消杀等疫情防控措施，确保入口管理规范；2.禁止行为：严禁无登记人员入场、拒绝配合检查的行为；3.风险防控：重点监控人流聚集区，防止踩踏事件发生。第十条摊位布局规范：1.合规标准：按功能分区设置摊位，生鲜区、熟食区、散装区等严格分离；2.禁止行为：严禁超范围经营、占用消防通道等违规行为；3.风险防控：定期检查摊位间距及通风条件，预防交叉污染。第十一条食品安全监控：1.合规标准：落实食品从业人员健康证明制度，严查过期、变质食品；2.禁止行为：严禁使用非食品原料、掺杂使假等违法行为；3.风险防控：抽检食品抽检率不低于X%，建立问题产品追溯机制。第十二条经营行为规范：1.合规标准：明码标价，杜绝价格欺诈；规范计量器具使用，确保计量准确；2.禁止行为：严禁哄抬物价、缺斤少两等行为；3.风险防控：设立投诉处理机制，及时化解消费纠纷。第十三条环境卫生维护：1.合规标准：每日清理市场垃圾，保持地面清洁，定期消毒公共设施；2.禁止行为：严禁乱扔垃圾、占道经营等行为；3.风险防控：建立蚊蝇消杀台账，预防病媒生物传播。第十四条用电安全管理：1.合规标准：规范用电线路铺设，严禁私拉乱接；定期检查电器设备，消除安全隐患；2.禁止行为：严禁超负荷用电、使用老化电器设备；3.风险防控：开展用电安全宣传，提高经营主体安全意识。第十五条宗教活动及其他敏感区域管控：1.合规标准：禁止在市场内开展宗教宣传及集会活动；2.禁止行为：严禁强制消费、传播极端思想等行为；3.风险防控：加强巡查频次，及时发现并制止不当行为。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：（一）牵头部门每年至少组织一次XX专项管理制度评估，根据法规变化、业务调整及时修订；（二）专责部门提供法律及合规支持，确保制度合法有效；（三）重大制度修订需经XX专项管理领导小组审议通过。第十七条风险识别预警机制：（一）牵头部门每月组织一次市场风险排查，形成风险清单；（二）专责部门对高风险问题进行分级评估，发布预警通知；（三）业务部门根据预警要求加强巡查频次，提前介入处置。第十八条合规审查机制：（一）将XX专项合规审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点；（二）未经合规审查的XX专项管理事项一律不得实施；（三）专责部门对审查结果进行复核，确保审查质量。第十九条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险由牵头部门牵头协调；（二）明确XX风险事件应急流程，包括上报路径、处置措施及责任协同；（三）重大风险处置结束后，需提交处置报告及改进建议。第二十条责任追究机制：（一）明确XX违规情形及处罚标准，包括但不限于通报批评、经济处罚、纪律处分；（二）将XX专项管理违规行为纳入绩效考核，与绩效奖金、评优评先挂钩；（三）涉嫌违法的XX风险事件，移交司法机关处理。第二十一条评估改进机制：（一）牵头部门每年至少组织一次XX专项管理有效性评估；（二）评估内容包括制度执行情况、风险防控成效、员工履职表现等；（三）评估结果作为制度优化的重要依据。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：（一）公司主要负责人每年听取一次XX专项管理工作汇报，部署重点任务；（二）分管领导每月至少召开一次XX专项管理协调会，解决重大问题；（三）各级管理主体应明确XX专项管理联络员，确保信息畅通。第二十三条考核激励机制：（一）将XX专项管理纳入部门年度考核，考核结果与部门绩效挂钩；（二）对XX专项管理表现突出的个人予以表彰奖励，优秀案例纳入培训素材；（三）对XX专项管理失职的部门负责人，依规进行问责。第二十四条培训宣传机制：（一）管理层每年至少参加一次XX专项管理履职培训，提升合规意识；（二）一线员工每月至少接受一次XX专项管理操作规范培训，确保履职到位；（三）定期发布XX专项管理典型案例，加强警示教育。第二十五条信息化支撑：（一）开发XX专项管理信息系统，实现巡查检查任务自动化派发；（二）通过系统实时监控XX风险事件，提高预警精准度；（三）建立XX专项管理数据仓库，支持大数据分析及决策优化。第二十六条文化建设：（一）编制XX专项管理合规手册，向全体员工发放；（二）组织签署XX专项管理承诺书，强化全员合规责任意识；（三）设立XX专项管理宣传栏，营造“人人合规、处处合规”的市场氛围。第二十七条报告制度：（一）业务部门每日上报XX风险事件处置情况，重大事件需即时上报；（二）牵头部门每月编制X