冰雪运动制度

冰雪运动制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国体育法》等相关法律法规，参照国家体育总局《体育赛事活动管理办法》等行业准则，以及XX集团母公司《企业全面风险管理规定》的相关要求制定。同时，为有效防控冰雪运动业务发展中的专项风险，规范业务流程，提升管理效能，保障员工及顾客安全，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在冰雪运动项目规划、运营、服务、设备管理、安全保障等业务活动中的管理行为。具体涵盖但不限于冰雪场馆运营、冰雪运动培训、冰雪赛事组织、器材租赁、应急救援等场景。第三条本制度中下列术语的含义：（一）“冰雪运动专项管理”是指公司针对冰雪运动领域的业务活动，实施的全面风险防控、合规审查、流程优化、应急保障及持续改进的系统性管理活动。其外延包括但不限于业务规划、资源调配、安全监督、服务保障等环节。（二）“冰雪运动专项风险”是指因业务操作不当、设备故障、自然灾害、人为因素等导致的可能造成人员伤亡、财产损失、声誉损害或法律责任的潜在威胁。（三）“冰雪运动合规”是指公司及其员工在冰雪运动业务活动中，严格遵守国家法律法规、行业规范及公司内部管理制度的行为准则。第四条冰雪运动专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：管理范围应覆盖所有冰雪运动业务场景及环节，确保无死角、无遗漏。（二）责任到人：明确各层级、各部门、各岗位的管理职责，确保责任主体可追溯。（三）风险导向：以风险防控为核心，优先识别并处置重大风险，动态调整管理策略。（四）持续改进：定期评估管理效果，优化制度流程，适应业务发展与外部环境变化。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位冰雪运动专项管理的第一责任人，对专项管理工作的全面性、合规性承担最终责任；分管领导为直接责任人，负责专项管理工作的组织协调、监督落实。第六条设立冰雪运动专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括牵头部门、专责部门及业务部门负责人。领导小组负责统筹协调冰雪运动专项管理工作，对重大风险事件进行决策审批，并定期开展管理成效评估。第七条领导小组的职能包括：（一）制定并完善冰雪运动专项管理制度体系；（二）统筹协调跨部门、跨单位的专项管理任务；（三）审批重大风险处置方案及专项管理资源调配；（四）监督评价各部门专项管理责任的落实情况。第八条牵头部门（如安全管理部）负责冰雪运动专项管理的统筹协调工作，主要职责包括：（一）牵头制定、修订专项管理制度，并组织宣贯培训；（二）开展冰雪运动专项风险识别与评估，建立风险数据库；（三）监督各部门专项管理制度的执行情况，定期组织考核；（四）协调处理重大风险事件，并向上级报告处置结果。第九条专责部门（如法务合规部、财务部）负责冰雪运动专项业务的合规审核与支持工作，主要职责包括：（一）法务合规部负责审核冰雪运动合同、协议的合规性，监督法律风险防控；（二）财务部负责审核冰雪运动项目的资金审批流程，确保税务合规；（三）技术部门负责冰雪运动设备的定期检测与维护，监督安全标准执行。第十条业务部门/下属单位（如冰雪场馆运营部、冰雪运动培训中心）负责本领域冰雪运动专项管理的具体落实，主要职责包括：（一）制定并执行本单位的冰雪运动安全操作规程；（二）开展日常风险排查，及时上报安全隐患；（三）组织员工进行冰雪运动专项技能及安全知识培训；（四）配合领导小组开展专项管理考核与整改工作。第十一条基层执行岗（如冰雪场馆工作人员、教练员、客服人员）对冰雪运动专项管理制度的执行负有直接责任，具体要求包括：（一）签署岗位合规承诺书，明确自身操作规范；（二）发现风险隐患时，及时上报并协助处置；（三）拒绝执行违规指令，对可能造成严重后果的行为提出异议。第三章专项管理重点内容与要求第十二条业务操作合规标准（一）冰雪场馆运营需严格遵守《大型体育场馆安全管理规范》，落实入场核验、秩序维护、应急通道管理等要求。（二）冰雪运动培训应制定标准化的教学内容与考核体系，教练员需持证上岗，确保教学安全。（三）冰雪赛事组织需提前制定赛事方案，明确裁判、安保、医疗等人员的职责分工。（四）器材租赁业务应建立器材检测、使用登记、归还检查的全流程管理机制。第十三条禁止性行为（一）严禁在冰雪运动项目中存在虚假宣传、价格欺诈等行为；（二）严禁违规转包冰雪运动项目运营权，或以分包形式规避监管；（三）严禁利用冰雪运动业务进行关联交易，或输送不正当利益；（四）严禁在冰雪场馆运营中设置不合理的消费陷阱，或强制消费。第十四条专项风险重点防控点（一）人员安全风险：重点防控滑坠、冻伤、运动损伤等安全事故，需配备专业医疗团队及急救设备。（二）设备安全风险：定期检测冰雪器材（如雪板、雪圈、缆车）的运行状态，建立故障预警机制。（三）自然灾害风险：关注极端天气变化，制定恶劣天气下的应急预案，及时暂停或取消活动。（四）信息安全风险：保护顾客信息、赛事数据等敏感信息，防止泄露或滥用。第十五条业务资质合规要求（一）冰雪场馆运营需取得相关行业许可，并定期接受监管部门的检查；（二）教练员、裁判员等关键岗位人员需通过专业认证，并建立个人资质档案；（三）器材租赁业务需与供应商签订质量保证协议，确保器材符合国家安全标准。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制（一）牵头部门每年对冰雪运动专项管理制度进行评估，根据法律法规变化、业务调整、风险事件等及时修订。（二）重大修订需经领导小组审议通过，并组织全员培训。（三）制度修订后需在公司内部公告栏、管理系统等渠道发布，确保全员知晓。第十七条风险识别预警机制（一）牵头部门每季度组织一次专项风险排查，结合业务数据、事故案例等识别潜在风险点。（二）风险排查结果需进行分级评估，一般风险由业务部门整改，重大风险报领导小组决策。（三）发布风险预警通知时，需明确风险类型、影响范围及应对措施。第十八条合规审查机制（一）冰雪运动项目启动前需由专责部门进行合规审查，未经审查的项目不得实施。（二）合规审查内容包括业务资质、合同条款、操作流程、应急预案等。（三）审查不合格的项目需限期整改，整改通过后方可启动。第十九条风险应对机制（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险需启动应急预案，由领导小组统筹协调。（二）应急流程应明确责任分工、处置时限、上报要求，确保快速响应。（三）风险处置完毕后需形成报告，经领导小组审核后存档备查。第二十条责任追究机制（一）对违反冰雪运动专项管理制度的行为，根据情节严重程度采取警告、罚款、降职等措施。（二）造成重大损失或恶劣影响的，追究相关责任人纪律处分，并依法承担赔偿责任。（三）责任追究需结合绩效考核，与绩效奖金、评优评先直接挂钩。第二十一条评估改进机制（一）领导小组每年组织一次专项管理成效评估，结合风险事件发生率、整改落实情况等指标考核。（二）评估结果需向公司董事会报告，并作为制度优化的依据。（三）对评估中发现的管理漏洞，需制定专项整改方案，明确责任人与完成时限。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障（一）各级领导干部需将冰雪运动专项管理纳入年度工作计划，定期研究解决管理难题。（二）牵头部门需配备专职管理人员，确保专项管理工作的常态化运行。（三）业务部门需设立风险防控岗位，明确风险识别、上报、处置的职责分工。第二十三条考核激励机制（一）冰雪运动专项管理考核纳入部门年度绩效，考核结果占部门总分的X%。（二）对专项管理表现突出的部门及个人，给予绩效奖励、评优评先等激励。（三）对未落实专项管理要求的部门，扣减部门绩效，并约谈相关负责人。第二十四条培训宣传机制（一）管理层需接受冰雪运动专项管理履职培训，重点学习风险防控、合规审查等内容。（二）一线员工需接受岗位操作规范培训，考核合格后方可上岗。（三）通过内部刊物、宣传栏等渠道，定期发布冰雪运动安全知识、典型案例等。第二十五条信息化支撑（一）开发冰雪运动专项管理信息系统，实现风险数据采集、实时监控、自动预警等功能。（二）系统应与业务系统对接，自动获取业务数据，提升风险防控的精准性。（三）信息系统需定期维护，确保数据安全、运行稳定。第二十六条文化建设（一）编制《冰雪运动专项合规手册》，涵盖制度要求、操作规范、风险案例等。（二）组织全员签订合规承诺书，强化全员合规意识。（三）设立合规文化活动，如合规知识竞赛、案例分享会等，营造合规氛围。第二十七条报告制度（一）风险事件报告：发生风险事件后，事发部门需在X小时内上报牵头部门，重大事件需同步上报领导小组。（二