工程质量管理工作标准

工程协调会管理标准工程协调会管理标准工程质量管理工作标准1目的为明确工程质量管理的职责、管理内容与方法、报告和记录，保证工程质量,特制定本管理标准。2适用范围本管理标准适用于公主岭生活垃圾焚烧发电项目工程建设过程中的工程质量验收及质量问题处理工作。3管理职责3.1建设单位3.1.1是基建项目质量管理工作具体执行部门，负责开工前建立项目质量管理体系、并在施工过程中保证质量管理体系的有效运行，承担项目工程质量管理执行工作，从项目开工到投产移交、竣工验收的基建期质量管理；3.1.2组织合同谈判、签订技术协议书，对设备质量进行监造；3.1.3组织招议标工作；3.1.4负责设备到货的开箱验收；3.1.5负责工程质量监督管理，组织工程的质量监督检查工作；3.1.6每时按时完成并上报各类月报和专题报告；3.1.7组织本工程质量事故的调查、分析和处理，并将重大质量事故情况及时向上级归口管理机构报告，及时了解并处理监理反映的施工质量问题，建设单位质监部门（敦促施工单位及时整改。4管理内容与要求4.1定义工程质量控制是指致力于满足工程质量要求，也就是为了保证工程质量满足工程合同、规范标准所采取的一系列措施、方法和手段。是在明确的质量目标条件下通过行动方案和资源配置的计划、实施、检查和监督来实现预期目标的过程，包括采取的作业技术和管理活动。4.2管理内容4.2.1工程质量管理内容包括：确认验收标准并监督检查设备制造是否符合标准以及在加工过程中的实施情况；监督检查施工质量；工程重点项目的质量监督检查；参与工程质量问题的分析及处理；监督检查机组性能试验工作。4.2.2或专职质量管理人员）在建设单位的领导下，贯彻执行上级颁发的有关质量监督的方针、政策、规定，对各项工程行使日常质量监督管理权。4.2.3建设单位质监部门（或专职质量管理人员）履行对工程质量进行检查、验收的职能，是建设单位直接对工程进行检查验收的专职机构，对工程质量拥有检查权、否决权和奖罚权。4.2.4建设单位在工程开始之前应制定工程质量监督、检查报告制度和月报制度，保证质量信息的传递与反馈畅通。4.3建设单位质量管理工作4.3.1工程开工前，需按相关规定向工程所在地建设工程质量监督中心站申办工程质量监督手续。4.3.2工程建设必须依据国联环保质量管理相关规定，规范质量管理体系运作，提前策划，过程控制。4.3.2.1设计质量管理4.3.2.1.1以“节能、减排、增效”为基本准则，明确工程设计原则；4.3.2.1.2开展设计优化，重点是系统设计的安全可靠性、技术指标的经济性；4.3.2.1.3注重专业间以及与制造厂之间的设计接口和系统配合的均衡性；4.3.2.1.4规范设计监理工作，明确设计监理检查要点，工程设计深度必须满足各阶段施工要求4.3.2.1.5进行图纸会审，跟踪监督图纸会审意见的落实；4.3.2.1.6落实工程建设标准强制性条文、反事故措施、质量通病防治等有关设计工作的要求；4.3.2.1.7重大变更设计、设计变更应进行合规性审查；4.3.2.1.8跟踪监督设计变更、变更设计的执行情况；4.3.2.1.9进行竣工图设计审查，开展设计技术总结。4.3.2.2设备质量管理4.3.2.2.1进行技术规范书的内外部评审，使其符合国家、行业标准、符合工程建设标准强制性条文与防事故措施规定、符合公司的设计原则和设计标准；4.3.2.2.2规范设备质量监造工作，明确设备监造项目、对设备外包厂的监造要求、专职监造人员的配置，明确设备到货质量验收标准；4.3.2.2.3按照“关口前移”原则，将重要设备的检验工作前移到设备出厂前；4.3.2.2.4监督制造厂及外包厂质保体系的运作的有效性；4.3.2.2.5参加设备关键工序以及出厂性能试验的见证；4.3.2.2.6组织进行设备到货验收，发现质量问题及时督促制造厂处理；4.3.2.2.7规范设备仓储管理，使管理流程、仓储环境符合设备质量控制要求；4.3.2.2.8规范制造厂负责的设备调试工作，使其与主体调试单位接口顺畅、管理明确；4.3.2.2.9控制乙供材料质量，在采购前、材料入库前审查、复核供应商与技术标准的执行情况；4.3.2.2.10组织进行设备性能考核试验。4.3.2.3施工质量管理4.3.2.3.1根据工程建设特点，编制施工组织总设计，进行质量管理总体策划；4.3.2.3.2根据《施工组织设计》，针对性制定质量计划，统筹安排细部工艺施工，明确各专业细部工艺标准，做到“过程创优、一次成优”；4.3.2.3.3规范单位工程开工考核条件，对专业施工组织设计、施工方案或作业指导书、劳动力、机械设备、管理人员、施工图纸会审和交底、材料、设备等的准备充分性进行检查，确认符合要求方可开工；4.3.2.3.4采取有效的管理措施、工艺措施，加强质量通病的防治与施工过程成品保护；4.3.2.3.5坚持三级检查、四级验收制度，严格按照“验标”进行各级工程质量验收；4.3.2.3.6定期召开质量专题会议，分析质量管理及工程实体质量存在的问题，及时改进；4.3.2.3.7在施工过程中，按阶段逐项落实工程建设标准强制性条文、防事故措施、技术监督等有关要求，做到有计划、有检查、有闭环、有评价；4.3.2.3.8定期开展施工质量监督检查与状态评价，主要检查质保体系运作、现场实物质量、文件包管理情况；4.3.2.3.9规范施工过程缺陷管理，及时消除设备、系统缺陷；4.3.2.3.10开展质量宣传、评比、竞赛活动，提高质量意识，营造良好的质量氛围。4.3.2.4生产准备期质量管理4.3.2.4.1参与工程设计、设备制造、施工、调试等各阶段工作，提出整改意见后由工程部组织落实；4.3.2.4.2编制生产运行规程、系统图册、检修维护规程，保持其全面性、准确性；4.3.2.4.3提出生产运行、检修维护、检测试验工器具、设备、仪器仪表以及试运阶段消耗性材料配备方案；4.3.2.4.4进行生产人员的技术培训与技能鉴定，满足投产运行需要；4.3.2.4.5规范设备、系统、管道的标识标记，保证与系统图册的一致性。4.3.2.5建设单位应在招标文件中明确工程质量目标、要求与验收标准，落实《工程建设标准强制性条文》和防事故措施的执行，同时应按照《建设工程质量管理条例》，约定质量保修的相关条款，包括保修范围、保修期限和保修责任。4.4四新技术应用4.4.1定义四新技术是指工程建设的先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备。4.4.2原则要求4.4.2.1四新技术的推广应用遵循原则4.4.2.1.1符合国家产业政策；4.4.2.1.2进口设备、材料国产化；4.4.2.1.3进一步提高设备系统的安全可靠性；4.4.2.1.4科技共同研发、成果共同拥有。4.4.2.2推广应用新技术和限制、禁止使用落后技术应当遵循有利于可持续发展，有利于行业科技进步和科技成果产业化，有利于产业技术升级以及有利于提高经济效益、社会效益和环境效益的原则。4.4.2.3从事四新技术推广应用的有关人员应当具有一定的专业知识，接受相应的技术培训，掌握相关的知识和技能，具有较丰富的工程实践经验。4.4.2.4计单位不得采用建设部发布的《推广应用新技术和限制、禁止使用落后技术公告》中的落后技术。4.4.2.5在设计过程中，对于选用的四新技术，设计单位应在设计文件中特别注明，并向施工、监理单位进行专项技术交底，对施工过程中有可能出现的质量问题，提出相应的技术处理方案。4.4.2.6在设备招议标过程中，建设单位应要求投标方在投标文件中列出四新技术应用项目清单，对于进口关键设备、材料要明确供货范围、技术要求。4.4.2.7建设单位应及时了解设备制造信息，掌握设备制造中采用的四新技术情况，对设备、材料部件（包括国产替代进口）的替代必须满足安全、环保要求，涉及机组安全、环保运行的设备、材料替代必须集团上级管理部门批准后方可实施。4.4.2.8在工程施工过程中，设备、材料替代必须满足安全、环保要求。4.4.2.9施工单位应根据设计文件以及施工中采用的四新技术，制定详尽的施工方案，并报监理单位审核。4.4.2.10监理单位应根据四新技术施工方案，制定监理要点。4.4.3四新技术推广应用工作程序4.4.3.1经集团批准应用的四新技术，建设单位应进行质量风险分析，针对性地制定四新技术实施策划书，明确人员组织、资金落实、设备材料采购与监造、图纸设计、施工组织、过程控制与验收等相关责任。4.4.3.2四新技术实施过程中，建设单位应组织成立技术攻关小组，及时收集技术资料、记录，研究解决四新技术应用中存在的技术问题，监督四新技术项目的实施，严格进行质量验收。4.4.3.3建设单位应对投入生产运行的四新技术设备系统跟踪监督，收集各类技术数据，分析运行过程中存在的问题，制定改进措施并及时落实。4.5质量事故调查处理4.5.1凡在施工（包括调试）过程中发生工程质量不符合国家有关规程、规定，或不符合设计要求，或施工质量偏差超过质量标准的允许范围需要返工、或造成永久性缺陷者、或工程设备在施工调试过程中（包括装卸、搬运、安装、试运）由于操作、使用、调整及保管不当造成设备、材料损坏者均属质量事故。4.5.2处理原则四不放过：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。4.5.3质量事故分类质量事故按其造成的经济损失和对工程建设的影响，可分为重大事故、普通事故和记录事故三类。4.5.3.1重大质量事故，凡是具备下列情况之一者，为重大质量事故（如构成安全事故者，按安全事故调查处理规定执行）：4.5.3.1.1房屋及建(构)筑物的主要结构倒塌；4.5.3.1.2建(构)筑物基础超过规范规定的不均匀下沉、建(构)筑物倾斜、结构开裂、或主体结构强度严重不足；4.5.3.1.3影响结构安全和建(构)筑物使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷；4.5.3.1.4严重影响设备及其相应系统的使用功能；4.5.3.1.5影响里程碑进度工期7天及以上的质量事故；4.5.3.1.6一次返工直接经济损失在100万元及以上（质量事故直接经济损失金额＝人工费+机械台班费+材料费+管理费-可以回收利用的器材残值）。4.5.3.2普通质量事故，凡是具备下列情况之一者，为普通质量事故：4.5.3.2.1未达到重大质量事故，且一次返工直接经济损失在10万元及以上，不足100万元的；4.5.3.2.2影响关键工序施工工期7天及以上的质量事故。4.5.3.3未达到普通质量事故条件的质量事故为记录质量事故。4.5.4质量事故调查处理程序4.5.4.1发生质量事故后，责任单位应该立即根据质量事故分类进行事故类别的初步确认，监理单位应立即以事故通知单的形式向责任单位发出事故通知，对质量事故部位或与其有关部位及下道工序下达停工令，需要时还应要求停工单位采取防护措施，并且保护好现场。4.5.4.2发生质量记录事故，由当事单位记录、处理，并将事故情况报告抄报监理单位、建设单位工程主管部门；事故情况报告内容主要包括事故经过、原因初步分析等。4.5.4.3若发生普通质量事故后，责任单位除向其上级主管单位报告外，还应立即电话通知监理单位、建设单位工程管理部门，各单位相关人员应立即到达现场，责任单位还应在24小时内将事故情况报告提交监理单位和建设单位。4.5.4.4若发生重大质量事故后，责任单位除立即向其主管部门上报外，还应立即电话通知监理单位、建设单位，各单位相关人员应立即到达现场。建设单位应在接到报告后1小时内向集团上级管理部门电话报告，责任单位应在4小时内将事故情况报告提交监理单位和建设单位工程管理部门，建设单位应24小时内向集团上级管理部门书面简要汇报事故发生的情况。4.5.4.5事故发生后责任单位应保护好事故现场，收集原始资料和有关数据。对于记录质量事故，由责任单位写出《事故调查报告书》，然后报监理单位和建设单位工程管理部门核查。4.5.4.6对于普通质量事故，由监理单位组织事故的调查，并由总监理工程师担任事故调查组组长，调查组人员应有设计单位、施工单位、监理单位、建设单位的人员组成，《事故调查报告书》应在2个工作日内完成，并报建设单位备案。4.5.4.7重大质量事故发生后，必须尽快成立事故调查组，重大质量事故调查由集团上级管理部门组织，调查组人员应有设计单位、当事单位、监理单位、建设单位的相关人员组成，重大质量《事故调查报告书》应在5个工作日内完成，并报集团相关部门审查。4.5.4.8事故调查组应根据调查需要，查阅有关施工记录、验收记录和资料等，分析事故原因，责任单位应主动提供原始资料，事故调查组有权向一切与事故有关的人员了解事故情况。4.5.4.9事故调查组应按照“四不放过”的原则，查明事故发生的直接原因、事故发生的根本原因、事故造成的损失；分析事故暴露出的问题（应包括：有无风险评估、风险控制失效原因，管理暴露出的问题）；提出防止事故发生的对策、防范/整改措施、责任单位、整改完成期限；提出事故责任分析及考核处理意见。4.5.4.10责任单位应严格按照《事故调查报告书》提出的防范/整改措施，落实专人，按期完成整改工作，建设单位应监督检查整改落实情况。4.6质量检查评价及考核管理4.6.1建设单位组织进行定期与不定期的质量检查评价，分析质量状态变化趋势，及时采取纠偏措施，检查评价是工程质量考核的主要依据。检查方式主要有：4.6.1.1周状态评价：建设单位应制定工程质量状态评价标准，每周进行工程质量状态评价；4.6.1.2月度质量检查：每月定期进行的质量检查，检查内容可根据施工进度，参照本标准相关条款进行，但应包括质量体系运作、现场实物质量、反事故措施与强制性条文的实施、基建期技术监督问题闭环、达标创优过程控制等方面；4.6.1.3专项检查：按施工进度，分专业组织进行的质量专项检查。4.6.2本标准检查评价标准分质量指标检查评价、在建过程质量管理检查评价、试运质量管理检查评价三部分。检查程序一般如下：4.6.2.1集团上级管理部门下文通知检查内容，主要包括检查组及成员组成、检查时间、检查范围、检查方式、检查要求、检查对象等；检查组可外请专家，也可由本系统专业人员组成；4.6.2.2建设单位根据通知要求，成立自查组织机构，拟定自查计划，按计划组织自查，形成自查报告后报集团上级管理部门。4.6.2.2.1集团上级管理部门检查主要方式是听取汇报、查阅资料、交流座谈、现场查看等，考核评价采用打分制。建设单位应做好迎检准备。4.6.2.2.2集团上级管理部门在检查评价结束后，七日内将检查评价报告发至建设单位。4.6.3.2.3建设单位应针对检查发现的问题，编制整改计划，组织整改，一个月内将整改闭环情况报集团上级管理部门。4.7建设单位工程质量资料管理4.7.1各级质量监督、检查机构要引入计算机管理办法、实现工程质量管理的规范化、现代化。应用计算机管理台帐，输入及时，所用软件便于迅速以表格形式汇总。4.7.2质监部门（或专职质检人员）负责建立有关施工单位质量管理部门和人员管理台账，具体工作要求如下:4.7.2.1参加招议标工作，在评标时，确认拟中标单位质量部门人员数量能满足工程质量验收要求；4.7.2.2质监部门（或专职质检人员）应在施工中，核实施工单位质监人员到位情况、数量及人员专业能力；4.7.2.3当施工单位质监人员到位情况有问题时，应要求施工单位迅速解决。若施工单位不能履行中标时的承诺，应及时进行考核，并向建设单位的分管负责人汇报。4.7.3质监部门（或专职质检人员）负责建立设备制造质量(在厂家监督检验)台帐，工作要求如下:4.7.3.1设备制造质量（在厂家监督检验)台帐的内容应包括：抽检设备名称、抽检比例、检验结果、设备制造质量问题及处理情况(包括制造厂书面答复)；4.7.3.2根据在制造厂进行设备监督检验中所发现的问题，有针对性地提出安装前的重点检验项目。4.7.4质监部门（或专职质检人员）负责建立设备制造质量(在现场安装性能检验)台帐，具体工作要求如下:4.7.4.1设备制造质量（在现场安全性能检验)台账的内容应包括:抽检设备名称、抽检比例、检验结果、设备制造质量问题及处理情况；4.7.4.2应及时汇总安全性能检验中关于设备制造质量问题的联系单，以利设备质量问题及时得到处理，并为与制造厂交涉索赔问题提供详细的书面材料。4.7.5建设单位质监部门（或专职质检人员）应建立施工质量管理台帐，具体工作要求如下:4.7.5.1施工质量管理台帐