卫生院三公经费财务制度

PAGE卫生院三公经费财务制度一、总则（一）制定目的本制度旨在规范卫生院三公经费的使用与管理，确保经费使用合理、透明、合规，提高资金使用效益，保障卫生院各项工作的顺利开展，同时维护公共资源的合理利用，树立良好的社会形象。（二）适用范围本制度适用于卫生院各科室及全体工作人员在因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费等三公经费方面的支出管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关法律法规以及财政部门关于三公经费管理的各项规定，确保经费使用合法合规。2.预算控制原则三公经费支出纳入年度预算管理，严格按照预算安排执行，不得超预算支出。3.公开透明原则建立健全三公经费信息公开制度，定期向社会公开三公经费使用情况，接受群众监督。4.勤俭节约原则树立节约意识，反对铺张浪费，合理安排经费，提高经费使用效率。二、三公经费具体管理规定（一）因公出国（境）经费1.出国（境）审批卫生院工作人员因公出国（境），需提前按照规定程序提交申请，经相关部门审核批准后方可成行。申请内容应包括出国（境）目的、行程安排、经费预算等。严格控制出国（境）团组人数、天数和经费预算，不得安排与业务无关的出国（境）考察、培训等活动。2.经费预算与报销因公出国（境）经费应纳入年度预算，根据实际出访任务和开支标准编制详细的经费预算。预算应包括国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费等各项费用。报销时需提供真实、有效的票据，按照财务报销制度进行审核报销。报销凭证应包括出国（境）审批文件、机票、酒店发票、餐饮发票等相关资料。严格执行国家关于因公出国（境）费用的开支标准，不得超标准支出。对于超标准部分，由个人自行承担。（二）公务用车购置及运行费1.车辆配置与管理严格按照规定的编制和标准配备公务用车，不得超编制、超标准购置车辆。车辆配置应根据卫生院业务工作需要，优先选择节能环保型车辆。建立健全公务用车档案管理制度，详细记录车辆的购置时间、型号、使用情况、维修保养记录等信息。实行公务用车定点保险、定点维修、定点加油制度，通过公开招标等方式确定合作单位，降低运行成本。2.运行费用管理公务用车运行费用包括燃料费、维修费、保险费、过路过桥费等。运行费用应严格按照预算执行，不得超支。加强对公务用车油耗的监控，定期统计分析车辆油耗情况，采取有效措施降低油耗。对于油耗过高的车辆，及时进行检查维修或调整使用。严格控制公务用车的维修费用，建立维修审批制度。车辆维修前需填写维修申请单，注明维修项目、预计费用等，经批准后方可维修。维修费用报销时需提供维修清单、发票等相关凭证，确保维修费用真实合理。（三）公务接待费1.接待原则与范围公务接待应坚持有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费的原则。主要用于接待来卫生院进行公务活动的上级领导、相关部门工作人员以及其他单位因公来访人员。严格控制公务接待范围，不得将非公务活动纳入接待范围，严禁以任何名义和方式变相公款旅游。2.接待标准与审批制定明确的公务接待标准，包括住宿标准、用餐标准、陪餐人数等。住宿应安排在定点接待宾馆，按照规定的标准报销住宿费。用餐应根据实际情况合理安排，严格控制用餐标准，不得超标准接待。公务接待前需填写接待审批单，注明接待对象、事由、人数、时间、地点等信息，经批准后方可安排接待。接待审批单应作为报销凭证的附件之一。3.费用报销公务接待费用报销时，需提供接待审批单、餐饮发票、住宿发票等相关凭证。凭证应真实、合法、有效，不得虚报、冒领接待费用。严格按照接待标准审核报销金额，对于超标准部分不予报销。同时，加强对公务接待费用的核算和统计分析，定期公开接待费用支出情况。三、预算管理（一）预算编制1.卫生院应按照财政部门的要求，结合上年度三公经费实际支出情况和本年度工作计划，科学合理地编制三公经费预算。预算编制应细化到具体项目和金额，确保预算的准确性和可执行性。2.在编制预算时，应充分考虑各项工作的实际需求，严格按照规定的开支标准进行测算，不得随意扩大预算规模。同时，要对预算执行过程中可能出现的情况进行预估，预留适当的弹性空间。（二）预算执行1.三公经费预算一经批复，必须严格执行。各科室应按照预算安排使用经费，不得擅自调整预算项目和金额。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报经批准。2.建立三公经费预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行检查和分析。财务部门要及时掌握经费支出进度，发现问题及时采取措施加以解决，确保预算执行的严肃性。（三）预算调整1.因政策变化、工作任务调整等原因确需调整三公经费预算的，应按照以下程序进行：由相关科室提出预算调整申请，说明调整的原因、项目和金额。财务部门对调整申请进行审核，并提出审核意见。经卫生院领导班子研究批准后，报财政部门备案。2.预算调整应遵循必要性、合理性和可行性原则，确保调整后的预算符合实际工作需要，且不突破财政部门下达的预算控制指标。四、审批与报销管理（一）审批流程1.三公经费支出实行分级审批制度。一般支出由科室负责人审核签字后报财务部门审核报销；重大支出或超预算支出需经卫生院领导班子集体研究决定后，方可报销。2.审批人应严格按照规定的审批权限和程序进行审批，对支出的真实性、合法性、合理性负责。对于不符合规定的支出，审批人有权拒绝审批。（二）报销要求1.报销人员应按照财务报销制度的要求，填写完整、准确的报销凭证，并附上相关的审批文件、发票、清单等证明材料。报销凭证应字迹清晰、内容真实、印章齐全。2.财务部门应严格按照审批流程和报销制度对报销凭证进行审核。审核内容包括凭证的真实性、合法性、完整性、准确性以及支出是否符合规定的开支标准等。对于审核无误的报销凭证，予以报销；对于不符合要求的报销凭证，应退回报销人员并说明原因，要求其补充或更正。五、监督检查与责任追究（一）监督检查1.卫生院应建立健全三公经费监督检查机制，定期对三公经费使用情况进行内部审计和监督检查。审计和检查内容包括预算执行情况、经费支出的合规性、审批程序的执行情况等。2.加强对三公经费信息公开情况的监督检查，确保公开内容真实、准确、完整，公开及时、有效。对违反信息公开规定的行为，要依法依规进行处理。3.主动接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，积极配合相关部门的工作，如实提供三公经费使用情况的资料和信息。对于检查中发现的问题，要及时整改落实。（二）责任追究1.对违反三公经费财务制度的行为，按照国家有关法律法规和卫生院的相关规定进行责任追究。责任追究方式包括批评教育、责令改正、追回违规资金、给予党纪政纪处分等。2.对于因管理不善、违规操作等导致三公经费浪费、损失的，要追究相关责任人的责任。情节严重的，依法依规追究法律责任。3.建立三公经费违规行为记录档案，将违规行为及处理结果进行记录，作为对相关人员考核评价、职务晋升等的重要依据。六、信息公开（一）公开内容1.卫生院应定期在单位内部公示栏以及官方网站等平台公开三公经费使用情况，公开内容包括因公出国（境）团组数及人数、公务用车购置数及保有量、公务接待批次及人数、三公经费预算数、决算数、支出明细等。2.公开信息应详细、准确、易懂，便于群众了解三公经费的使用情况，接受社会监督。（二）公开时间1.三公经费年度预算应在年初随单位年度预算一同公开；年度决算应在次年规定时