村级报账员财务制度

PAGE村级报账员财务制度一、总则（一）目的为加强村级财务管理，规范村级报账员的财务行为，提高村级财务透明度，保障村级集体资产的安全与完整，根据国家相关法律法规和财务制度，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村的报账员财务管理工作。（三）基本原则1.合法性原则：村级报账员的财务活动必须符合国家法律法规和财务制度的规定。2.真实性原则：报账员应如实记录和反映村级财务收支情况，确保财务信息真实可靠。3.完整性原则：村级财务核算应涵盖所有经济业务，做到全面、完整。4.及时性原则：报账员应及时办理报账手续，不得拖延，确保财务信息及时准确。5.民主监督原则：村级财务应接受村民民主监督，定期公开财务收支情况。二、报账员职责（一）财务收支核算1.负责村级财务收支的日常核算工作，按照国家统一的会计制度设置会计账簿，进行会计核算。2.对村级各项收入，如财政补助收入（包括农村税费改革转移支付、村级办公经费、一事一议财政奖补资金等）、上级专项拨款、集体经营收入、发包及上交收入、捐赠收入等，要及时足额入账，不得截留、挪用。3.对村级各项支出，要严格按照规定的开支范围和标准进行审核报销。支出凭证必须真实、合法、有效，有经办人、证明人签字，经村负责人审批后，方可报账。4.定期编制村级财务报表，如资产负债表、收支明细表等，真实反映村级财务状况和经营成果，并及时上报乡镇财政所和村集体经济组织负责人。（二）票据管理1.负责村级财务票据的领购、保管、使用和核销工作。2.村级收入必须使用财政部门统一监制的收款票据，不得使用自制票据或白条收款。3.严格按照票据使用规定开具票据，做到字迹清楚、内容完整、印章齐全。4.妥善保管收款票据，不得丢失、损毁。票据使用完毕后，应及时到乡镇财政所办理核销手续。（三）现金及银行存款管理1.负责村级现金的收付和保管工作。严格遵守现金管理制度，库存现金不得超过规定限额，超过限额的现金应及时存入银行。2.办理现金收付业务时，要认真审核原始凭证，做到账款相符。3.负责村级银行存款账户的管理，定期与银行核对账目，确保银行存款安全。4.严格执行银行存款结算制度，不得出租、出借银行账户，不得签发空头支票和远期支票。（四）财务档案管理1.负责村级财务档案的整理、归档、保管和查阅工作。2.村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、收款票据存根、经济合同、财务公开资料等。3.按照档案管理要求，对财务档案进行分类整理、装订成册，并妥善保管。保管期限应符合国家有关规定。4.建立财务档案查阅登记制度，严格控制查阅范围，未经批准，不得擅自对外提供财务档案。（五）财务公开1.协助村集体经济组织做好财务公开工作。按照规定的时间、内容和形式，将村级财务收支情况在村务公开栏进行公开，接受村民监督。2.对村民提出的有关财务问题，要及时给予解答和说明。3.负责收集、整理村民对财务公开的意见和建议，并及时反馈给村集体经济组织负责人。（六）其他工作1.积极参加财政部门和乡镇组织的财务培训，不断提高业务素质和工作能力。2.协助村集体经济组织做好财务审计工作，提供相关资料和情况说明。3.完成上级交办的其他与村级财务相关的工作任务。三、财务收支审批程序（一）收入审批1.村级各项收入取得后，由经办人及时将收入款项交报账员，并提供相关收入凭证。2.报账员对收入凭证进行审核，审核无误后，开具收款票据，并在收款票据上加盖村集体经济组织财务专用章。3.收款票据存根联由报账员妥善保管，记账联交村集体经济组织进行账务处理。4.收入款项应及时存入银行，不得坐收坐支。（二）支出审批1.村级各项支出实行“一支笔”审批制度，由村负责人审批。2.支出发生时，经办人应取得合法有效的原始凭证，并在原始凭证上签字，注明用途。3.原始凭证经证明人签字后，报村负责人审批。村负责人应认真审核支出的真实性、合法性和合理性，签署审批意见。4.报账员对审批后的原始凭证进行审核，审核无误后，予以报销付款。5.对于重大支出项目，如工程建设、设备购置等，应经村民会议或村民代表会议讨论通过后，方可支出。四、财务报销规定（一）报销凭证要求1.报销凭证必须是合法有效的原始凭证，如发票、收据、财政监制的收款票据等。2.原始凭证应具备以下内容：凭证名称、填制日期、填制单位名称或填制人姓名、经办人的签名或盖章、接受凭证单位名称、经济业务内容、数量、单价、金额等。3.原始凭证如有错误，应当由出具单位重开或者更正，更正处应当加盖出具单位印章。原始凭证金额有错误的，应当由出具单位重开，不得在原始凭证上更正。（二）报销范围1.村级办公经费：包括办公用品购置、水电费、通讯费、差旅费等。2.村干部报酬：按照规定标准发放的村干部工资、奖金、补贴等。3.集体生产经营支出：如农田水利建设、农业生产资料购置、农产品销售费用等。4.公益事业支出：如道路修建、桥梁维修、文化设施建设等。5.其他符合规定的支出。（三）报销标准1.办公用品购置应根据实际需要进行采购，不得超标准购置。2.差旅费应按照规定的标准报销，包括住宿费、交通费、伙食补助费等。3.村干部报酬应按照上级规定的标准发放，不得擅自提高或降低。4.集体生产经营支出应严格控制成本，确保支出合理、有效。5.公益事业支出应按照相关规定和程序进行，确保资金使用效益。（四）报销流程1.经办人将审批后的原始凭证交报账员。2.报账员对原始凭证进行审核，审核无误后，编制记账凭证。3.记账凭证经村集体经济组织负责人审核签字后，登记账簿。4.报账员定期将记账凭证装订成册，妥善保管。五、财务监督与检查（一）内部监督1.村集体经济组织应建立健全内部财务监督制度，成立民主理财小组，负责对村级财务进行民主监督。2.民主理财小组应由村民代表选举产生，成员不少于3人。民主理财小组应定期对村级财务收支情况进行审核，审核结果应及时向村民公开。3.报账员应定期向民主理财小组汇报财务收支情况，接受民主理财小组的监督检查。（二）外部监督1.乡镇财政所应加强对村级财务的监督管理，定期对村级财务进行检查和审计。2.审计部门应依法对村级财务进行审计监督，对审计中发现的问题，应及时提出整改意见，并督促村级组织进行整改。3.村民有权对村级财务收支情况进行监督，对发现的问题可以向乡镇财政所、审计部门或其他有关部门反映。（三）财务检查与审计内容1.财务制度执行情况：检查村级报账员是否严格按照财务制度进行财务核算和管理。2.财务收支情况：审查村级各项收入是否足额入账，支出是否合理合规，有无截留、挪用、浪费等现象。3.票据管理情况：检查收款票据的领购、保管、使用和核销是否符合规定。4.现金及银行存款管理情况：查看现金库存是否超限额，银行存款账户管理是否规范。5.财务档案管理情况：检查财务档案是否完整、齐全，保管是否妥善。六、财务违规处理（一）违规行为界定1.报账员违反财务制度，如擅自更改财务数据、虚报支出、挪用公款等。2.村集体经济组织负责人违反财务审批程序，擅自批准不合理支出。3.其他违反国家法律法规和财务制度的行为。（二）处理措施1.对于报账员的违规行为，视情节轻重，给予批评教育、责令改正、扣发报酬等处理；情节严重的，依法追究