煤矿工会财务制度

PAGE煤矿工会财务制度一、总则（一）目的为了加强煤矿工会财务管理，规范财务行为，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合本煤矿工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿工会及其所属各基层工会组织的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保财务工作合法合规。2.预算管理原则：实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督。3.收支平衡原则：坚持量入为出，收支平衡，略有结余，确保工会财务的稳健运行。4.民主管理原则：充分发扬民主，接受会员监督，保障会员的知情权、参与权和监督权。二、财务管理体制（一）工会主席负责制工会主席对工会财务工作负总责，领导和组织工会财务工作，确保财务制度的贯彻执行。（二）财务机构与人员设置1.财务机构：设立独立的工会财务机构，配备必要的财务人员，负责工会财务日常工作。2.财务人员：财务人员应具备相应的专业知识和技能，持证上岗，并保持相对稳定。财务人员的任免应报上级工会备案。（三）职责分工1.财务负责人职责负责组织编制工会年度预算、决算草案，审核各项财务收支计划。负责制定和完善工会财务管理制度，组织实施财务内部控制。负责审核财务报表和财务报告，定期向上级工会和本工会委员会报告财务工作情况。负责组织财务人员培训和考核，提高财务人员业务素质。2.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制会计凭证、登记会计账簿、编制财务报表。负责工会经费的收支核算，严格执行财务制度，确保经费收支合规、准确。负责会计档案的整理、归档和保管工作。3.出纳职责负责办理现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理制度和银行结算纪律。负责登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。负责保管库存现金、有价证券和有关印章、空白支票等，确保资金安全。三、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据工会工作计划、任务和实际需要，结合上年度预算执行情况，参考本年度收入增减因素，按照“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则编制预算。2.编制内容：工会预算包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益及其他收入等；支出预算主要包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出及其他支出等。3.编制程序：每年第四季度，工会财务部门应根据工会工作实际，提出下年度预算编制的指导意见，各基层工会组织应按照要求编制本单位预算草案，经本单位工会委员会和经费审查委员会审议通过后，报上级工会审批。（二）预算执行1.严格执行预算：工会预算一经批准，必须严格执行。各基层工会组织应按照预算安排组织收入、安排支出，不得擅自调整预算。2.加强预算控制：建立健全预算执行情况分析制度，定期对预算执行情况进行分析和检查，及时发现问题并采取措施加以解决。对预算执行过程中出现的重大问题，应及时向上级工会报告。3.强化预算调整：在预算执行过程中，因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理调整手续。调整预算应经本单位工会委员会和经费审查委员会审议通过，并报上级工会审批。（三）预算监督1.内部监督：工会经费审查委员会应定期对工会预算执行情况进行审查监督，确保预算执行的合规性和有效性。2.外部监督：接受上级工会和国家有关部门的监督检查，及时整改存在的问题。四、收入管理（一）会费收入1.会员会费缴纳标准：会员每月应按照本人工资收入的0.5%缴纳会费。工资收入是指会员的基本工资、岗位工资、奖金、津贴、补贴等收入之和。2.会费收缴方式：会员会费由基层工会组织按月收缴，收缴情况应及时登记造册，并向会员公布。（二）拨缴经费收入1.经费拨缴比例：建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。2.经费拨缴方式：基层工会应督促所在单位按时足额拨缴工会经费，拨缴经费应采用银行转账方式，不得现金支付。（三）上级补助收入1.上级工会补助项目：上级工会补助收入主要包括回拨补助、专项补助、超收补助、帮扶补助、送温暖补助等。2.补助资金使用：基层工会应按照上级工会规定的用途使用补助资金，不得挪作他用。（四）政府补助收入1.政府补助项目：政府补助收入主要包括财政对工会的专项补助、困难职工帮扶资金等。2.补助资金管理：基层工会应严格按照政府有关规定管理和使用政府补助资金，确保资金专款专用。（五）行政补助收入1.行政补助范围：行政补助收入主要包括行政方面按照《中华人民共和国工会法》和国家有关规定给予工会的办公设施、活动场地、设备购置、人员经费等方面的补助。2.补助资金使用：行政补助收入应严格按照规定用途使用，不得用于与工会工作无关的支出。（六）事业收入1.事业收入范围：事业收入主要包括工会所属事业单位开展业务活动取得的收入，如培训收入、咨询收入、服务收入等。2.收入管理要求：工会所属事业单位应按照国家有关规定进行财务管理，确保事业收入合法合规。（七）投资收益1.投资收益范围：投资收益主要包括工会对外投资取得的收益，如债券利息收入、股票红利收入、投资项目分红收入等。2.收益管理要求：工会应加强对投资项目的管理，确保投资收益及时足额入账。（八）其他收入1.其他收入范围：其他收入主要包括捐赠收入、利息收入、资产处置收入等。2.收入管理要求：其他收入应按照规定及时入账，纳入工会财务管理。五、支出管理（一）职工活动支出1.活动内容：职工活动支出主要包括职工教育、文体活动、宣传活动、其他活动等方面的支出。2.支出标准：职工活动支出应严格按照国家有关规定和工会实际情况制定合理的支出标准，确保活动质量和效果。3.审批程序：职工活动支出应按照规定的审批程序进行审批，审批通过后方可列支。（二）维权支出1.维权内容：维权支出主要包括劳动关系协调、劳动保护、法律援助、困难职工帮扶、送温暖等方面的支出。2.支出标准：维权支出应严格按照国家有关规定和工会实际情况制定合理的支出标准，确保维权工作的有效开展。3.审批程序：维权支出应按照规定的审批程序进行审批，审批通过后方可列支。（三）业务支出1.业务内容：业务支出主要包括培训学习、会议、专项业务、外事活动、其他业务等方面的支出。2.支出标准：业务支出应严格按照国家有关规定和工会实际情况制定合理的支出标准，确保业务工作的顺利开展。3.审批程序：业务支出应按照规定的审批程序进行审批，审批通过后方可列支。（四）行政支出1.行政内容：行政支出主要包括工会办公费、差旅费、招待费、水电费、邮电费、物业管理费等方面的支出。2.支出标准：行政支出应严格按照国家有关规定和工会实际情况制定合理的支出标准，确保行政工作的正常运转。3.审批程序：行政支出应按照规定的审批程序进行审批，审批通过后方可列支。（五）资本性支出1.资本性内容：资本性支出主要包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮等方面的支出。2.支出标准：资本性支出应严格按照国家有关规定和工会实际情况进行可行性研究和论证，确保投资效益。3.审批程序：资本性支出应按照规定的审批程序进行审批，审批通过后方可列支。（六）补助下级支出1.补助下级内容：补助下级支出主要包括对下级工会的回拨补助、专项补助、超收补助、帮扶补助、送温暖补助等。2.补助标准：补助下级支出应根据下级工会的实际情况和工作需要，按照规定的标准进行补助。3.审批程序：补助下级支出应按照规定的审批程序进行审批，审批通过后方可列支。（七）事业支出1.事业内容：事业支出主要包括工会所属事业单位的人员经费、公用经费、业务费等方面的支出。2.支出标准：事业支出应按照国家有关规定和事业单位财务制度进行管理，确保事业发展的需要。3.审批程序：事业支出应按照规定的审批程序进行审批，审批通过后方可列支。（八）其他支出1.其他内容：其他支出主要包括捐赠支出、赞助支出、其他杂项支出等。2.支出标准：其他支出应按照国家有关规定和工会实际情况进行管理，确保支出合理合规。3.审批程序：其他支出应按照规定的审批程序进行审批，审批通过后方可列支。六、资产管理（一）流动资产1.现金管理：严格遵守现金管理制度，实行限额管理，确保现金安全。2.银行存款管理：加强银行存款账户管理，定期核对银行账目，确保资金安全。3.往来款项管理：及时清理往来款项，定期核对账目，防止坏账损失。（二）固定资产1.固定资产购置：按照规定程序购置固定资产，严格执行政府采购制度。2.固定资产入账：固定资产购置后应及时入账，按照规定计提折旧。3.固定资产清查：定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。4.固定资产处置：固定资产处置应按照规定程序进行审批，处置收入应及时入账。（三）无形资产1.无形资产入账：无形资产应按照实际成本入账，按照规定进行摊销。2.无形资产管理：加强无形资产的保护和管理，确保无形资产的安全和有效使用。七、财务报告与分析（一）财务报告1.报告内容：工会财务报告主要包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表、往来款项明细表、基本数字表等。2.报告编制：工会财务部门应按照国家统一的会计制度和工会财务制度规定，定期编制财务报告。财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时。3.报告审批：工会财务报告应经本单位工会委员会和经费审查委员会审议通过后，报上级工会审批。（二）财务分析1.分析内容：财务分析主要包括预算执行情况分析、经费收支情况分析、资产负债情况分析、财务状况变动情况分析等。2.分析方法：采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等方法进行财务分析。3.分析报告：财务部门应定期撰写财务分析报告，为工会领导决策提供依据。八、财务监督（一）内部监督1.工会经费审查委员会职责：工会经费审查委员会应定期对工会财务工作进行审查监督，审查内容包