就业资金管理财务制度

PAGE就业资金管理财务制度一、总则（一）目的为加强就业资金管理，规范就业资金财务行为，提高资金使用效益，促进就业工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和相关政策规定，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织就业资金的筹集、使用、核算和监督管理等活动。（三）基本原则1.专款专用原则。就业资金必须专项用于规定的就业项目和工作，不得挪作他用。2.规范管理原则。严格按照国家法律法规和财务制度的要求，规范就业资金的收支管理，确保资金安全。3.注重效益原则。合理安排和使用就业资金，提高资金使用效益，充分发挥就业资金促进就业的作用。4.公开透明原则。就业资金的使用情况要定期公开，接受社会监督。二、就业资金的筹集（一）资金来源1.财政拨款。按照国家和地方政府有关规定，获得的用于就业工作的财政专项资金。2.其他渠道筹集的资金。如社会捐赠、上级补助等与就业工作相关的资金。（二）资金筹集管理1.公司/组织财务部门应及时掌握财政拨款等资金来源信息，确保资金按时足额到位。2.对于其他渠道筹集的资金，要严格按照相关规定和程序办理，确保资金来源合法合规。3.建立就业资金筹集台账，详细记录资金来源、金额、到账时间等信息，以便于核对和查询。三、就业资金的使用（一）使用范围1.职业介绍补贴。用于向职业中介机构或其他社会服务机构支付为登记失业人员、就业困难人员等提供免费职业介绍服务的补贴。2.职业培训补贴。包括对各类职业培训机构为失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生等开展职业技能培训给予的补贴，以及对企业新录用人员开展岗前培训给予的补贴。3.社会保险补贴。对招用就业困难人员并为其缴纳社会保险费的企业，以及通过公益性岗位安置就业困难人员并为其缴纳社会保险费的单位，给予社会保险补贴。4.公益性岗位补贴。用于支付公益性岗位人员的岗位补贴和社会保险补贴。5.创业补贴。包括创业培训补贴、创业担保贷款贴息、一次性创业补贴等，鼓励劳动者自主创业。6.就业见习补贴。对吸纳离校2年内未就业高校毕业生及其他1624岁失业青年参加就业见习的单位，给予见习补贴。7.其他经批准的就业相关支出。（二）使用审批1.各部门根据就业工作实际需要，提出就业资金使用申请，填写《就业资金使用申请表》，详细说明申请资金的用途、金额、受益对象等信息，并附相关证明材料。2.申请表经部门负责人审核签字后，报公司/组织就业工作领导小组审批。就业工作领导小组应根据就业政策和资金预算等情况进行严格审核，确保申请使用的资金符合规定。3.财务部门根据审批通过的申请表，办理资金支付手续。对于金额较大的支出，应按照公司/组织内部财务审批流程，经相关领导集体研究决定。（三）使用管理1.职业介绍补贴。应与职业中介机构或社会服务机构签订服务协议，明确服务内容、服务标准、补贴标准等事项。补贴资金应根据服务协议和实际服务成果，按照规定的程序和方式支付给相关机构。2.职业培训补贴。培训机构应按照培训计划和教学大纲组织培训，确保培训质量。培训结束后，应组织学员参加职业技能鉴定或考核，取得相应证书。补贴资金根据培训合格人数、培训专业、补贴标准等因素进行核算支付。3.社会保险补贴。企业和单位应按时足额为就业困难人员缴纳社会保险费，并按规定向当地人力资源社会保障部门和财政部门申请补贴。补贴资金直接拨付给企业和单位，用于缴纳社会保险费。4.公益性岗位补贴。公益性岗位人员应严格按照岗位要求履行职责，用人单位应按时足额支付岗位补贴和社会保险补贴。补贴资金根据实际安置人数和补贴标准进行核算支付。5.创业补贴。创业培训补贴应根据培训机构的培训效果和补贴标准进行支付；创业担保贷款贴息按照规定的贴息政策和程序办理；一次性创业补贴应在创业者符合条件并提交相关材料后，经审核通过予以发放。6.就业见习补贴。见习单位应按照见习协议为见习人员提供必要的工作条件和生活保障，按月足额发放见习补贴。补贴资金根据见习人员人数、见习期限和补贴标准进行核算支付。（四）费用标准1.各项就业资金补贴标准应严格按照国家和地方政府有关规定执行，确保补贴政策的一致性和公平性。2.在执行过程中，如遇政策调整，应及时按照新的标准进行调整，并做好相关解释和说明工作。四、就业资金的核算（一）会计科目设置1.公司/组织应按照国家统一的会计制度，设置专门的会计科目对就业资金进行核算。在“专项应付款”或类似科目下设置“就业资金”明细科目，用于核算就业资金的收支情况。2.根据就业资金的使用范围，在明细科目下进一步设置职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、创业补贴、就业见习补贴等二级明细科目，进行分类核算。（二）账务处理1.收到就业资金时，借记“银行存款”等科目，贷记“专项应付款——就业资金”科目。2.发生就业资金支出时，如果属于与资产相关的支出，如购置培训设备等，先通过“在建工程”等科目核算，待资产达到预定可使用状态时，转入相关资产科目，并同时借记“专项应付款——就业资金”科目，贷记“资本公积——拨款转入”科目；如果属于费用性支出，直接借记“专项应付款——就业资金”科目，贷记相关费用科目。3.期末，将“专项应付款——就业资金”科目余额与就业资金实际使用情况进行核对，确保账实相符。（三）财务报表编制1.在财务报表中，应单独列示就业资金的收支情况。资产负债表中，“专项应付款——就业资金”科目余额反映就业资金的结余情况；利润表中，与就业资金相关的费用支出应在相应项目中列示。2.同时，应编制就业资金收支情况表，详细反映就业资金的收入来源、支出项目、金额及结余情况等信息，作为财务报表的附表，以便于对就业资金的使用情况进行分析和披露。五、就业资金的监督检查（一）内部监督1.公司/组织内部审计部门应定期对就业资金的使用情况进行审计监督，检查资金使用是否符合规定用途、审批程序是否合规、账务处理是否正确等。2.财务部门应加强对就业资金的日常核算和管理，定期与相关部门核对资金收支情况，确保资金安全和准确核算。3.各部门应配合内部监督检查工作，如实提供就业资金使用的相关资料和信息，不得隐瞒或虚报。（二）外部监督1.接受财政、人力资源社会保障等部门的监督检查，按照要求及时报送就业资金使用情况报告和相关资料，自觉接受外部部门的监督管理。2.主动接受社会监督，通过公司/组织网站、公告栏等渠道，定期公开就业资金的使用情况，包括资金来源、支出项目、受益对象、补贴标准、金额等信息，接受社会公众的监督和质疑。对于社会公众提出的问题，应及时进行调查核实，并将处理结果向社会公开。（三）违规处理1.对于发现的就业资金使用违规行为，应按照国家法律法规和本制度的规定进行严肃处理。责令限期整改，追回违规使用的资金，并依法追究相关责任人的责任。2.情节严重的，将依法移送司法机关处理。同时，建立就业