四川省乡村财务制度

PAGE四川省乡村财务制度一、总则（一）目的为了加强四川省乡村财务管理，规范财务行为，保障乡村经济健康发展，维护农村社会稳定，根据国家相关法律法规和政策规定，结合四川省乡村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于四川省行政区域内的所有乡村集体经济组织、村民委员会以及其他涉及乡村财务收支的单位和项目。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保乡村财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受群众监督。3.规范操作原则：规范财务核算、审批、监督等流程，提高财务管理水平。4.收支平衡原则：合理组织收入，严格控制支出，保持财务收支平衡。5.效益优先原则：注重资金使用效益，提高乡村经济运行质量。二、财务机构与人员（一）财务机构设置1.乡村应设立独立的财务管理机构，可根据实际情况称为财务室或会计核算中心等。2.财务管理机构应配备必要的办公设备和设施，确保财务工作正常开展。（二）人员配备1.配备专业的财务人员，包括会计、出纳等。财务人员应具备相应的专业知识和技能，持有会计从业资格证书。2.会计人员负责财务核算、账务处理、编制财务报表等工作；出纳人员负责现金收付、银行结算、票据管理等工作。3.财务人员应保持相对稳定，如有变动，应按规定办理交接手续。（三）职责分工1.财务负责人职责负责组织领导乡村财务管理工作，制定财务管理制度和工作计划。审核财务收支凭证，监督财务活动，确保财务工作规范运行。定期向村民会议或村民代表会议报告财务工作情况。2.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置会计账簿，登记会计凭证。编制财务报表，如实反映乡村财务状况和经营成果。负责财务档案的整理、归档和保管。3.出纳职责严格执行现金管理制度，办理现金收付和银行结算业务。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和各种票据。三、财务收支管理（一）收入管理1.乡村收入主要包括财政补助收入、经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、其他收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收入取得时，应开具合法有效的票据。3.加强对经营收入的管理，建立健全经营收入台账，确保收入真实、准确。4.严格执行票据管理制度，统一使用财政部门监制的票据，票据使用情况应定期进行检查和核销。（二）支出管理1.支出应遵循勤俭节约、量力而行的原则，严格控制各项费用支出。2.支出分为生产性支出、管理性支出、公益性支出等。生产性支出应注重效益，管理性支出应合理控制，公益性支出应专款专用。3.建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批流程。一般支出由财务负责人审批，重大支出应经村民会议或村民代表会议讨论通过。4.支出应取得合法有效的凭证，凭证内容应真实、完整、合规。对不符合规定的凭证，财务人员有权拒绝报销。5.严格控制差旅费、招待费等非生产性支出。差旅费应按照规定的标准报销，招待费应严格控制在规定的限额内。四、财务核算（一）会计核算基础乡村财务核算应采用权责发生制，按照国家统一的会计制度进行账务处理。（二）会计科目设置根据乡村经济业务特点和财务管理需要，设置相应的会计科目，包括资产类、负债类、所有者权益类、成本类、损益类等科目。（三）账务处理流程1.经济业务发生后，经办人员应及时取得或填制原始凭证，并送交财务部门。2.会计人员对原始凭证进行审核，审核无误后编制记账凭证。3.根据记账凭证登记会计账簿，包括总账、明细账、日记账等。4.定期进行结账和对账，确保账账相符、账实相符。5.期末，根据账簿记录编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等。（四）财务报表编制与报送1.财务报表应按照规定的格式和内容编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。2.财务报表编制完成后，应经财务负责人审核签字，并加盖乡村财务专用章。3.定期向乡镇财政部门、农业部门等报送财务报表，同时在乡村公开栏进行公示，接受群众监督。五、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，成立民主理财小组，成员由村民代表组成。2.民主理财小组负责对乡村财务活动进行监督，定期对财务收支情况进行审核，提出意见和建议。3.财务人员应主动接受内部监督，及时向民主理财小组报告财务工作情况，配合做好监督检查工作。（二）外部监督1.接受乡镇财政部门、农业部门、审计部门等的监督检查，如实提供财务资料，积极配合检查工作。2.对监督检查中发现的问题，应及时整改落实，并将整改情况报告相关部门。（三）审计监督1.定期开展乡村财务审计工作，审计内容包括财务收支、资产负债、收益分配等情况。2.审计工作可由乡镇审计机构或委托社会中介机构进行。审计结果应向村民公开，并作为考核乡村干部的重要依据。六、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务审计报告、票据存根、经济合同、财务制度等相关资料。（二）档案整理财务档案应按照年度、类别进行整理，装订成册，编制档案目录。（三）档案保管1.设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.财务档案保管期限按照国家规定执行，期满后按照规定程序进行销毁。（四）档案查阅查阅财务档案应办理登记手续，经财务负责人批准后方可查阅。查阅人员不得擅自涂改、损毁档案。七、财务信息化建设（一）信息化规划制定乡村财务信息化建设规划，明确建设目标、任务和步骤。（二）软件应用推广使用适合乡村财务管理的财务软件，实现财务核算、报表编制、财务公开等工作的信息化。（三）数据安全加强财务信息化数