村委公财务制度

PAGE村委公财务制度一、总则（一）目的为了加强本村财务管理，规范财务行为，确保村级财务活动合法、合规、透明，保障村集体资产安全，提高资金使用效益，促进本村经济社会持续健康发展，特制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本村村民委员会及所属各经济组织的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务核算和管理。2.民主公开原则：实行民主理财，财务活动接受村民监督，定期公开财务收支情况。3.收支平衡原则：量入为出，统筹安排资金，确保村级财务收支平衡。4.规范管理原则：建立健全财务管理制度，规范财务审批程序，加强财务内部控制。二、财务机构与人员（一）财务机构设置设立村级财务核算中心，负责本村财务核算、资金管理、票据管理等工作。财务核算中心应配备必要的办公设备和财务软件，实现财务电算化管理。（二）财务人员配备1.会计：负责财务核算、账务处理、编制财务报表等工作。会计应具备会计从业资格证书，熟悉财务会计业务。2.出纳：负责现金收付、银行结算、票据保管等工作。出纳应具备会计从业资格证书，严格遵守现金管理规定。3.财务负责人：由村党支部书记或村委会主任担任，负责领导和监督本村财务工作，审核重大财务事项。财务负责人应具备一定的财务管理知识和经验。（三）财务人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，及时、准确、完整地记录和反映村级财务收支情况。负责编制财务报表，定期向村民公开财务信息。做好会计档案管理工作，妥善保管会计凭证、账簿、报表等资料。协助财务负责人做好财务管理工作，提供财务分析和决策支持。2.出纳职责严格遵守现金管理规定，办理现金收付和银行结算业务。负责保管库存现金、有价证券和各种票据，确保资金安全。按照规定登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。定期与会计核对账目，保证账账相符、账款相符。3.财务负责人职责负责组织和领导本村财务工作，制定财务管理制度和财务计划。审核重大财务事项，签署财务审批意见。定期向村民会议或村民代表会议报告财务工作情况，接受村民监督。协调解决财务工作中出现的问题，加强与上级有关部门的沟通和联系。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：本村收入包括财政补助收入、上级专项拨款、村集体经济组织经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、利息收入等。2.收入确认：各项收入应按照实际发生额及时入账，不得隐瞒、截留、挪用。收入的确认应符合相关法律法规和财务制度的规定。3.票据管理：收入票据统一使用财政部门监制的票据，实行专人管理、限量供应、验旧领新制度。票据开具应真实、准确、完整，不得虚开、代开票据。（二）支出管理1.支出范围：本村支出包括办公费、差旅费、会议费、招待费、福利费、公益事业支出、固定资产购建支出等。2.支出审批：建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。一般支出由村财务负责人审批，重大支出需经村民会议或村民代表会议讨论通过。支出审批应严格按照财务制度的规定进行，不得超越权限审批。3.支出报销：报销凭证应真实、合法、有效，具备发票、收据、审批单等必要的附件。报销时应按照规定的程序进行审核，审核无误后予以报销。四、财务审批程序（一）一般财务事项审批程序1.经办人：对发生的财务事项进行初审，填写报销凭证，注明事项内容、金额、用途，并签字盖章。2.证明人：对财务事项的真实性、合法性进行证明，并签字盖章。3.村财务负责人：对报销凭证进行审核，签署审批意见。4.会计：对审核后的报销凭证进行账务处理。5.出纳：根据审核后的报销凭证支付款项。（二）重大财务事项审批程序1.提出议案：由村党支部或村委会提出重大财务事项议案，说明事项内容、资金来源、用途、预算等情况。2.征求意见：征求村民意见，广泛听取村民的建议和意见。3.村民会议或村民代表会议讨论：召开村民会议或村民代表会议，对重大财务事项议案进行讨论和表决。4.形成决议：根据讨论和表决结果，形成决议。5.组织实施：按照决议组织实施重大财务事项，并做好相关记录。五、财务公开与监督（一）财务公开1.公开内容：定期公开本村财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、财务计划执行情况等。公开内容应真实、准确、完整，便于村民了解和监督。2.公开形式：通过村务公开栏、村广播、村民微信群等形式进行公开，公开时间不少于[X]天。3.公开时间：每月[具体日期]公开上月财务收支情况，每季度公开一次财务报表，每年公开一次年度财务决算情况。（二）财务监督1.民主理财小组监督：成立民主理财小组，由村民代表组成，负责对本村财务活动进行民主监督。民主理财小组有权对财务收支情况进行审核，提出意见和建议。2.上级部门监督：接受上级财政、审计等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。3.村民监督：村民有权对本村财务活动进行监督，对发现的问题可以向村党支部、村委会或上级有关部门反映。六、资产与资源管理（一）资产清查定期对本村资产进行清查，核实资产数量、价值、使用状况等情况，做到账实相符。资产清查结果应及时上报，并进行相应的账务处理。（二）资产登记建立健全资产登记制度，对本村资产进行详细登记，包括资产名称、规格型号、数量、购置时间、价值、使用部门等信息。资产登记应做到及时、准确、完整。（三）资产处置资产处置应按照规定的程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报上级有关部门审批。资产处置收入应及时入账，不得截留、挪用。（四）资源管理加强对本村土地、山林、水面等资源的管理，建立资源台账，记录资源的数量、位置、用途等信息。资源的发包、租赁等应按照公开、公平、公正的原则进行，签订合同，明确双方权利义务，并及时入账。七、债权债务管理（一）债权管理建立健全债权管理制度，定期清理本村债权，及时催收欠款。对确实无法收回的债权，应按照规定的程序进行核销，并报上级有关部门备案。（二）债务管理严格控制本村债务规模，不得擅自举债。确需举债的，应按照规定的程序进行审批，并报上级有关部门备案。债务应及时入账，定期进行清理，确保债务清晰。八、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、账簿、报表、财务计划、财务审计报告、合同协议、票据存根等。（二）档案整理财务档案应按照年度、类别进行整理，装订成册，编号归档。档案整理应做到规范、整齐、美观。（三）档案保管财务档案应妥善保管，指定专人负责，存放于安全、