学校项目管理财务制度

PAGE学校项目管理财务制度一、总则（一）目的为加强学校项目管理，规范项目财务管理，提高资金使用效益，确保学校各项项目顺利实施，依据国家相关法律法规和财务制度，结合学校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各类项目的财务管理，包括但不限于教学科研项目、基本建设项目、设备购置项目等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保项目财务活动合法合规。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映项目收支情况。3.专款专用原则：项目资金应专款专用，不得挪作他用，确保资金按规定用途使用。4.效益性原则：合理安排资金，提高资金使用效益，确保项目目标的实现。5.预算控制原则：加强项目预算管理，严格执行预算，控制项目成本。二、项目预算管理（一）预算编制1.项目申报部门应根据项目目标和任务，编制详细的项目预算。预算内容应包括项目所需的人员费用、设备购置费用、材料费用、测试化验加工费用、燃料动力费用、差旅费、会议费、国际合作与交流费用、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等。2.预算编制应遵循科学合理、实事求是、勤俭节约的原则。不得高估冒算，不得随意扩大预算范围或提高预算标准。3.项目申报部门应在规定时间内将项目预算报送学校财务部门。财务部门对预算进行审核，提出修改意见，反馈给项目申报部门。项目申报部门根据审核意见对预算进行调整完善后，再次报送财务部门。（二）预算审批与下达1.学校财务部门将审核后的项目预算提交学校预算管理委员会审议。预算管理委员会根据学校发展战略和年度工作计划，对项目预算进行综合平衡和审批。2.经预算管理委员会审批通过的项目预算，由学校财务部门下达给项目申报部门。项目申报部门应严格按照下达的预算执行，不得擅自调整预算。（三）预算执行与调整1.项目申报部门应按照预算批复组织项目实施，严格控制项目支出。各项费用支出应符合国家法律法规和学校财务制度的规定，不得超预算支出。2.如因项目实施过程中出现不可预见的情况，需要调整预算的，项目申报部门应提出书面申请。申请内容应包括调整预算的原因、调整的金额、调整后的预算明细等。经学校财务部门审核，报学校预算管理委员会审批后，方可调整预算。3.预算调整应遵循必要性、合理性、可行性的原则。调整后的预算应确保项目目标的实现，不得随意扩大预算范围或提高预算标准。（四）预算执行情况监督与考核1.学校财务部门定期对项目预算执行情况进行监督检查。检查内容包括预算执行进度、资金使用效益、财务管理状况等。对发现的问题及时提出整改意见，督促项目申报部门进行整改。2.项目申报部门应定期向学校财务部门报送项目预算执行情况报告。报告内容应包括项目预算执行情况、资金使用效益分析、存在的问题及改进措施等。3.学校建立项目预算执行考核制度。对预算执行情况良好、资金使用效益高的项目给予表彰和奖励；对预算执行不力、资金使用效益低下的项目进行通报批评，并追究相关责任人的责任。三、项目资金管理（一）资金来源1.学校项目资金来源主要包括财政拨款、科研经费、社会捐赠、自有资金等。2.项目申报部门应按照项目预算和资金来源渠道，合理安排资金使用。不得截留、挪用项目资金，确保资金及时足额到位。（二）资金支付1.项目资金支付应严格按照国家法律法规和学校财务制度的规定执行。各项费用支出应取得合法有效的票据，按照审批程序进行报销。2.项目资金支付应实行国库集中支付制度。属于财政拨款的项目资金，按照国库集中支付的有关规定办理支付手续；属于其他资金来源的项目资金，按照学校财务制度的规定办理支付手续。3.项目申报部门应加强对项目资金支付的管理。建立健全资金支付审批制度，明确审批流程和审批权限。对重大资金支出应实行集体决策，确保资金支付安全。（三）资金核算与管理1.学校财务部门应按照国家财务制度和会计核算办法，对项目资金进行单独核算。设立专门的项目资金账户，对项目资金的收支情况进行详细记录。2.项目申报部门应指定专人负责项目资金的财务管理工作。定期与学校财务部门核对账目，确保账目清晰、准确。3.学校财务部门应加强对项目资金的管理和监督。定期对项目资金使用情况进行检查，发现问题及时督促整改。对违反财务制度和财经纪律的行为，依法依规进行处理。（四）资金结余管理1.项目结束后，项目申报部门应及时清理项目资金。对已完成的项目，应按照合同约定和预算执行情况，办理项目资金结算手续。2.项目资金结余应按照国家有关规定进行处理。属于财政拨款的项目资金结余，按照财政部门的规定上缴国库或留归学校统筹使用；属于其他资金来源且有明确规定的项目资金结余，按照规定进行处理；属于无明确规定且项目申报部门不再使用的项目资金结余，上缴学校财务部门统一管理。四、项目成本管理（一）成本核算1.学校应建立项目成本核算制度。对项目实施过程中的各项费用进行分类核算，准确计算项目成本。2.项目成本核算应遵循权责发生制原则和配比原则。按照项目实际发生的费用进行核算，不得虚增或虚减成本。3.项目申报部门应定期对项目成本进行核算和分析。及时掌握项目成本动态，发现成本控制中存在的问题，采取有效措施进行改进。（二）成本控制1.项目申报部门应加强对项目成本的控制。在项目实施过程中，严格控制各项费用支出标准，杜绝浪费现象。2.学校应建立项目成本控制考核制度。对成本控制效果好的项目给予表彰和奖励；对成本控制不力的项目进行通报批评，并追究相关责任人的责任。3.学校财务部门应加强对项目成本的监督和管理。定期对项目成本进行检查，发现问题及时督促整改。对违反成本控制规定的行为，依法依规进行处理。五、项目资产管理（一）资产购置1.项目所需设备、材料等资产的购置，应按照学校固定资产管理办法和采购管理规定执行。严格履行审批手续，确保资产购置合法合规。2.项目申报部门应根据项目预算和实际需要，编制资产购置计划。资产购置计划应报学校资产管理部门和财务部门审核备案。3.资产购置应遵循公开、公平、公正的原则。通过招标、询价、竞争性谈判等方式进行采购，确保资产质量和价格合理。（二）资产验收1.资产购置完成后，项目申报部门应及时组织验收。验收内容包括资产的数量、质量、规格、型号等是否符合合同要求。2.验收合格的资产，应及时办理入库手续。由学校资产管理部门进行登记入账，建立资产档案。3.验收不合格的资产，应及时与供应商沟通协商，要求供应商进行更换或处理。如因供应商原因造成的损失，应依法依规追究供应商的责任。（三）资产使用与保管1.项目申报部门应加强对项目资产的使用和保管。建立健全资产使用管理制度，明确资产使用责任人，确保资产安全完整。2.项目资产应按照规定用途使用，不得擅自改变用途。如需调剂使用或对外出租、出借的，应按照学校资产管理规定办理相关手续。3.项目申报部门应定期对项目资产进行清查盘点。确保账实相符，发现问题及时报告学校资产管理部门和财务部门进行处理。（四）资产处置1.项目结束后，项目申报部门应及时清理项目资产。对闲置、报废的资产，应按照学校资产管理规定进行处置。2.资产处置应遵循公开、公平、公正的原则。通过拍卖、招标、协议转让等方式进行处置，确保资产处置价格合理。3.资产处置收入应按照学校财务制度的规定进行管理。上缴学校财务部门统一核算，不得截留、挪用。六、项目财务报告与审计（一）财务报告1.项目申报部门应定期向学校财务部门报送项目财务报告。财务报告内容应包括项目预算执行情况、资金使用情况、成本核算情况、资产管理情况等。2.学校财务部门应根据项目申报部门报送的财务报告，编制学校项目财务汇总报告。汇总报告内容应包括学校各类项目的总体财务状况、资金使用效益等。3.项目财务报告应真实可靠、内容完整、数据准确。财务报告应经项目申报部门负责人和财务负责人签字盖章后报送学校财务部门。（二）审计监督1.学校建立项目审计制度。定期对项目财务收支情况进行审计，确保项目资金使用合法合规。2.审计部门应按照审计程序和审计方法，对项目进行审计。审计内容包