村委会完善财务制度

PAGE村委会完善财务制度村委会财务制度一、总则（一）目的为了加强村委会财务管理，规范财务行为，保障村集体资产安全，提高资金使用效益，促进农村经济社会健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村村委会及所属各经济组织的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：合理安排收支，量入为出，确保财务收支平衡。4.节约高效原则：厉行节约，反对浪费，提高资金使用效率。二、财务机构与人员（一）财务机构设置村委会应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。财务机构可根据实际情况设置会计、出纳等岗位，明确各岗位职责。（二）财务人员职责1.会计职责负责村集体财务的核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理。编制财务报表，定期向村民公开财务收支情况。负责财务档案的整理、归档和保管工作。协助做好财务审计和监督工作。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，严格按照现金管理规定办理现金收付。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金和各种有价证券及相关票据。协助会计做好财务核算工作。（三）财务人员任免财务人员的任免应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府备案。财务人员应保持相对稳定，如有变动，应及时办理交接手续。三、财务预算管理（一）预算编制1.村委会应根据本村经济社会发展规划和年度工作计划，编制年度财务预算。2.预算编制应坚持量入为出、收支平衡的原则，统筹兼顾各项支出，合理安排资金。3.预算编制应广泛征求村民意见，经村民会议或村民代表会议审议通过后执行。（二）预算执行1.村委会应严格按照预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应经村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇人民政府备案。2.加强预算执行情况的监督检查，定期对预算执行情况进行分析，及时发现和解决问题。（三）预算调整1.预算调整应符合国家法律法规和财务规章制度的要求，确保调整后的预算合理可行。2.预算调整应经村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇人民政府备案。四、收入管理（一）收入范围1.村集体经营收入，包括村办企业收入、土地承包经营收入、集体资产出租收入等。2.上级财政补助收入，包括财政转移支付资金、专项补助资金等。3.其他收入，包括捐赠收入、利息收入等。（二）收入确认1.村集体经营收入应按照合同约定及时足额收取，确保收入及时入账。2.上级财政补助收入应按照财政部门的规定及时足额入账。3.其他收入应在实际收到款项时及时入账。（三）票据管理1.村委会应使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收款。2.票据应妥善保管，建立票据领用、使用、缴销登记制度。3.严禁转借、转让、代开票据，严禁虚开票据。五、支出管理（一）支出范围1.办公费用，包括办公用品、水电费、通讯费等。2.人员报酬，包括村干部工资、误工补贴等。3.公益事业支出，包括道路修建、水利设施建设、环境卫生整治等。4.其他支出，包括差旅费、会议费、招待费等。（二）支出审批1.村委会应建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。2.一般支出由村主任审批，重大支出应经村民会议或村民代表会议审议通过。3.支出审批应严格按照财务制度和预算执行，不得擅自扩大支出范围和提高支出标准。（三）支出报销1.支出报销应取得合法有效的原始凭证，原始凭证应具备凭证名称、填制日期、填制单位、接受单位、经济业务内容、数量、单价、金额等要素。2.原始凭证应经经办人签字、证明人签字、审批人审批后，方可报销。3.报销凭证应按照规定粘贴整齐，不得随意涂改。六、资产管理（一）资产范围1.流动资产，包括现金、银行存款、应收款项、存货等。2.固定资产，包括房屋、建筑物、机器设备、交通工具等。3.无形资产，包括土地使用权、商标权、专利权等。（二）资产登记1.村委会应建立资产台账，对资产进行详细登记，包括资产名称、规格型号、数量、购置时间、购置金额、使用状况等。2.定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。（三）资产处置1.资产处置应按照国家有关规定进行，经村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇人民政府备案。2.资产处置收入应及时足额入账，不得截留、挪用。七、债权债务管理（一）债权管理1.村委会应加强债权管理，及时清理应收款项，确保债权及时收回。2.对长期拖欠的应收款项，应采取有效措施进行催收，必要时可通过法律途径解决。（二）债务管理1.村委会应严格控制债务规模，不得擅自举债。确需举债的，应经村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇人民政府备案。2.加强债务管理，按时偿还债务本息，不得逾期拖欠。八、财务公开与监督（一）财务公开1.村委会应定期向村民公开财务收支情况，公开内容应真实、准确、完整。2.财务公开应采用多种形式，如公开栏、广播、微信公众号等，方便村民查询和监督。3.财务公开应按照规定的时间和程序进行，不得拖延或隐瞒。（二）财务监督1.建立健全财务监督机制，加强内部监督和外部监督。2.内部监督由村民理财小组负责，定期对财务收支情况进行审核监督。3.外部监督由乡镇人民政府财政部门、审计部门等负责，定期对村委会财务进行审计监督。九、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、财务审计报告、合同协议、票据存根等。（二）档案整理财务档案应按照规定进行整理，分类装订成册，编制档案目录。（三）档案保管财务档案应妥善保管，指定专人负责，确保档案安全完整