坪山高级中学财务制度

PAGE坪山高级中学财务制度一、总则（一）制定目的为了规范坪山高级中学的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障学校教育教学工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合学校实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于坪山高级中学及所属各部门、各班级。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。2.坚持勤俭办学的方针，厉行节约，杜绝浪费。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系。二、财务管理体制（一）校长负责制校长对学校的财务工作负总责，领导学校财务工作，审核重大财务事项，监督财务制度的执行情况。（二）财务部门职责学校设立专门的财务部门，配备具备专业资格的会计人员和出纳人员。财务部门在校长的领导下，具体负责学校的财务管理和会计核算工作，其主要职责包括：1.贯彻执行国家有关财经法律法规和学校财务制度，制定学校财务管理制度和实施细则。2.负责编制学校年度预算和决算，组织实施预算执行，定期进行财务分析和财务报告。3.负责学校各项收入和支出的核算与管理，严格执行收支两条线管理规定，确保资金安全。4.负责学校资产的财务管理，定期进行资产清查和盘点，确保资产账实相符。5.负责学校财务档案的管理，妥善保管会计凭证、账簿、报表等财务资料。6.负责学校财务内部控制制度的建设和执行，防范财务风险。7.协助学校领导做好财务管理工作，提供财务决策支持和财务咨询服务。（三）其他部门职责学校各部门应按照职责分工，协同配合财务部门做好财务管理工作。各部门负责人对本部门的财务收支负责，严格执行学校财务制度，控制本部门的费用支出，确保各项工作的顺利开展。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保预算编制合法合规。2.完整性原则：全面反映学校预算年度内的收入和支出情况，不得隐瞒或虚报。3.真实性原则：根据学校实际情况和事业发展需要，实事求是地编制预算，不得高估或低估收入和支出。4.科学性原则：运用科学的方法和手段，合理预测收入和支出，提高预算的准确性和可靠性。5.统筹兼顾原则：统筹安排各项资金，优先保障重点项目和教育教学工作的需要，兼顾其他各项事业发展。（二）预算编制方法学校预算编制采用零基预算法，即不考虑以往年度的收支情况，以零为基础，根据预算年度的实际需要和事业发展规划，逐项审核各项收入和支出的必要性和可行性，编制预算草案。（三）预算编制程序1.每年[具体时间]前，学校各部门根据本部门的工作计划和事业发展需要，提出下一年度的预算建议数，报财务部门审核。2.财务部门对各部门的预算建议数进行汇总和审核，结合学校的财力状况和事业发展规划，提出学校年度预算草案，报校长办公会审议。3.校长办公会审议通过后，将学校年度预算草案报学校教职工代表大会审议通过。4.学校年度预算经教职工代表大会审议通过后，报上级主管部门审批。（四）预算执行与调整1.学校年度预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排组织实施各项工作，确保预算任务的完成。2.财务部门应加强预算执行的监控和分析，定期向校长报告预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行。预算调整方案应报校长办公会审议通过，并报上级主管部门审批。四、收入管理（一）收入范围学校收入主要包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.合法合规原则：严格按照国家有关法律法规和财务规章制度组织收入，确保收入来源合法合规。2.足额收取原则：按照规定的收费标准和收费范围，足额收取各项收入，不得擅自减免或降低收费标准。3.及时入账原则：各项收入应及时足额入账，不得截留、挪用或坐支。（三）收入管理措施1.财政补助收入：学校应按照国家有关规定，积极争取财政补助收入，确保财政补助资金及时足额到位。财务部门应加强与财政部门的沟通协调，及时掌握财政补助资金的下达情况，做好财政补助收入的核算和管理工作。2.事业收入：学校应按照国家有关规定，合理确定收费项目和收费标准，严格执行收费许可证制度，依法组织事业收入。财务部门应加强对事业收入的核算和管理，严格按照规定的收费范围和收费标准收取各项费用，确保事业收入足额入账。3.上级补助收入：学校应积极争取上级主管部门的支持和补助，及时足额取得上级补助收入。财务部门应加强与上级主管部门的沟通协调，及时掌握上级补助收入的下达情况，做好上级补助收入的核算和管理工作。4.附属单位上缴收入：学校应加强对附属单位的管理，督促附属单位按照规定及时足额上缴收入。财务部门应加强对附属单位上缴收入的核算和管理，确保附属单位上缴收入足额入账。5.其他收入：学校应加强对其他收入的管理，严格按照国家有关规定组织收入，确保其他收入来源合法合规。财务部门应加强对其他收入的核算和管理，及时足额入账，不得截留、挪用或坐支。五、支出管理（一）支出范围学校支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出和其他支出等。（二）支出管理原则1.合法性原则：严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出合法合规。2.合理性原则：根据学校实际情况和事业发展需要，合理安排各项支出，确保支出与学校的财力状况相适应。3.效益性原则：加强支出管理，提高资金使用效益，避免浪费和损失。4.专款专用原则：对专项资金应严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。（三）支出审批程序1.学校各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由部门负责人审核后，报分管领导审批；重大支出由部门负责人审核后，报校长办公会审议通过，由校长审批。2.审批人应严格按照规定的审批权限进行审批，不得越权审批。对不符合规定的支出，审批人应拒绝审批。（四）支出控制措施1.人员经费支出：严格按照国家有关规定和学校的工资福利政策，核定人员经费支出标准，确保人员经费支出合理合规。加强对人员经费支出的核算和管理，严格按照规定的发放范围和发放标准发放工资、津贴、补贴等，不得擅自提高标准或扩大发放范围。2.公用经费支出：按照国家有关规定和学校的公用经费定额标准，合理安排公用经费支出，确保公用经费支出满足学校教育教学工作的需要。加强对公用经费支出的核算和管理，严格控制公用经费支出范围，不得擅自扩大支出范围或提高支出标准。对公用经费中的专项经费，应按照规定的用途使用，不得挪作他用。3.项目支出：按照国家有关规定和学校的项目管理办法，加强对项目支出的管理。项目支出应按照规定的程序进行申报、审批和实施，确保项目资金专款专用，提高项目资金使用效益。对重大项目应实行项目负责人制度，明确项目负责人的职责和权限，加强对项目实施过程的监督和管理。4.其他支出：加强对其他支出的管理，严格按照国家有关规定和学校的财务制度进行核算和管理。对临时性支出应严格按照规定的审批程序进行审批，确保支出合理合规。六、资产管理（一）资产分类学校资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）资产管理制度1.建立健全资产管理制度，明确资产管理部门和管理人员的职责，加强对资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理。2.定期进行资产清查和盘点，确保资产账实相符。对盘盈、盘亏的资产，应及时查明原因，按照规定的程序进行处理。3.加强对固定资产的管理，建立固定资产台账，详细记录固定资产的购置时间、规格型号、数量、价值、使用部门等信息。对固定资产应定期进行维护和保养，确保固定资产的正常使用。4.加强对无形资产的管理，建立无形资产台账，详细记录无形资产的名称、类别、取得时间、价值、使用部门等信息。对无形资产应加强保护，防止无形资产的流失。5.加强对外投资的管理，建立对外投资管理制度，明确对外投资的审批程序和管理要求。对外投资应按照规定的程序进行申报、审批和实施，确保对外投资的安全和效益。（三）资产处置学校资产处置包括资产的出售、转让、报废、报损等。资产处置应按照规定的程序进行申报、审批和实施，确保资产处置合法合规。对重大资产处置事项，应报上级主管部门审批。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全学校内部财务监督制度，加强对学校财务活动的监督和检查。财务部门应定期对学校的财务收支、预算执行、资产管理等情况进行内部审计和监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.学校各部门应加强对本部门财务收支的管理和监督，严格执行学校财务制度，确保本部门财务收支合法合规。3.学校教职工有权对学校的财务活动进行监督，对发现的问题有权向学校领导或财务部门反映。学校应建立健全财务信息公开制度，定期向教职工公开学校的财务收支情况，接受教职工的监督。（二）外部监督学校应接受上级主管部门、财政部门、审计部门等有关部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合有关部门的工作。对有关部门提出的意见和建议，学校应认真整改落实。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.学校应按照国家有关规定和财务制度的要求，定期编制财务报告。财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映学校的财务状况和收支情况，不得隐瞒或虚报。财务报告应经学校负责人和会计机构负责人签字并盖章后，报上级主管部门和财政部门备案。（二）财务分析1.学校应定期进行财务分析，为学校领导提供决策支持。财